修武縣法學(xué)會(huì)通過組建“6+1”專家團(tuán)隊(duì)，完善三項(xiàng)工作制度，積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，全縣科學(xué)決策防控風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步提升。
一、突出風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，組建“6+1”專家團(tuán)隊(duì)
圍繞重大項(xiàng)目、民生問題、社會(huì)保障、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、資產(chǎn)處置、信訪積案等七類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)，結(jié)合法學(xué)專家的專長(zhǎng)和工作領(lǐng)域，成立“6+1”法學(xué)專家服務(wù)組開展評(píng)估工作。“6”即土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等6個(gè)專項(xiàng)課題組，各專項(xiàng)課題組分別由相關(guān)業(yè)務(wù)部門的專業(yè)人才和律師組成；“1”即1個(gè)綜合性的專家組，人員由人大、政協(xié)、法院、檢察院、公安局、司法局、國(guó)土、住建、教育、環(huán)保、發(fā)改委、信訪、法律服務(wù)部門等單位的會(huì)員組成。根據(jù)不同的類別和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，縣法學(xué)會(huì)組織“6+1”法學(xué)專家服務(wù)組按照《修武縣人民政府透明決策程序規(guī)定（試行）》要求，與縣政府有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接，作為“承接方”、“第三方”，參與預(yù)測(cè)和防控。
二、完善三項(xiàng)制度，規(guī)范工作運(yùn)行
一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。每月底由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土、房屋拆遷等縣直6家單位向縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣法學(xué)會(huì)報(bào)送擬評(píng)估事項(xiàng)，并召開由法學(xué)專家和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位參加的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作聯(lián)席會(huì)議，研究確定需要評(píng)估的事項(xiàng)，分門別類，由涉及到評(píng)估的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位分別對(duì)口處理。二是建立報(bào)備工作制度。每個(gè)評(píng)估事項(xiàng)，從開始籌劃到進(jìn)行評(píng)估及結(jié)果運(yùn)用要向法學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合性專家組進(jìn)行報(bào)備、把關(guān)、審核，并向決策部門提出建議。三是建立責(zé)任追究制度。法學(xué)會(huì)對(duì)應(yīng)評(píng)未評(píng)、假評(píng)、錯(cuò)評(píng)，本著“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建議維穩(wěn)等有關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任倒查，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
三、評(píng)估程序公開，確保公平公正
結(jié)合工作實(shí)際，本著單位主導(dǎo)、公眾參與、專家咨詢、科學(xué)論證相結(jié)合的原則，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析、綜合研判等方式開展評(píng)估。
一是成立評(píng)估組織。由責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，成立擬決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，評(píng)估小組分別由“6+1”法學(xué)專家服務(wù)組成員和相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
二是充分聽取意見。采取公示、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開座談會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，就決策事項(xiàng)聽取人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、媒體代表等各方面意見，掌握社情民意，為評(píng)估工作提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
三是全面分析論證。評(píng)估小組分門別類梳理各方面意見和情況，對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性和可控性進(jìn)行全面深入研究，查找社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)研判風(fēng)險(xiǎn)及可控程度。
四是確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估小組根據(jù)分析論證情況，按照決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)造成的影響程度分別確定高、中、低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并擬定應(yīng)對(duì)措施。
五是提出評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告包括評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估結(jié)論和實(shí)施意見、決策建議等。評(píng)估報(bào)告同時(shí)報(bào)送同級(jí)維穩(wěn)、信訪、法學(xué)會(huì)備案存檔。去年8月份至今年3月底，縣法學(xué)專家共參與房屋拆遷、項(xiàng)目占地等各類風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)評(píng)估31件，提出防控風(fēng)險(xiǎn)建議120余條，全部被采納。
