鄭州市中原區(qū)法學會堅持研究當?shù)?、服務當?shù)?,圍繞政法工作大局,立足基層實際,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,在開展“與中介服務機構合作”試點中,積極探索和開展各項工作,取得了明顯成效。
一、整合第三方資源,形成整體合力
一是優(yōu)化整合律師配置。鄭州市中原區(qū)共有社會律師事務所26家,執(zhí)業(yè)律師189人。在統(tǒng)籌律師資源配置方面,區(qū)法學會和區(qū)司法局多次召開協(xié)調(diào)會議,整合律師資源分配,組織一批業(yè)務精通、聲譽好,熟悉民商事以及社會事務管理的執(zhí)業(yè)律師為群眾提供法律服務。尤其是在公民權利保護、非法集資危害、夫妻共同財產(chǎn)界定、繼承權和遺囑的效力等關乎群眾切身實際利益方面,為廣大群眾提供專業(yè)、有效的法律咨詢和法律服務。
二是與人事代理機構建立合作機制。針對鄭州市中原區(qū)委政法委及下屬部門的臨時用工人員因人事關系而無法解決勞動關系的問題,區(qū)法學會與河南厚澤勞務派遣公司和河南省粵發(fā)人力資源開發(fā)有限公司兩家人事代理機構簽訂《勞務派遣合同》,采用勞務派遣,由區(qū)委政法委提供財政保障,規(guī)范政法部門的用工手續(xù),完善勞動關系,確保勞動者得到應有的法律保護。
二、完善合作機制,發(fā)揮職能作用
一是積極引導律師事務所發(fā)揮服務職能。多次組織律師事務所人員利用綜治宣傳月、平安建設集中宣傳和重大節(jié)日活動期間舉辦法律宣傳活動。深入社區(qū)、學校、企業(yè)以及農(nóng)民工聚集地,開展零距離幫扶,多渠道提供志愿服務,共接受群眾咨詢5200多人次,接待農(nóng)民工1300多人次,解決勞動糾紛221起,提高了群眾法律意識和依法維權能力。組織律師在政法各部門、區(qū)信訪局設立法律援助咨詢臺8個,為困難當事人免費受理案件200余起。轄區(qū)各律師事務所積極參加12348法律援助咨詢電話值班工作,設立專項咨詢臺,為困難群眾提供高質(zhì)量法律援助。鄭州市中原區(qū)是老城區(qū),在征地拆遷、再就業(yè)安置、企業(yè)改制中所引起的個人利益沖突、房產(chǎn)賠付、勞資糾紛等社會矛盾凸顯較多,維護社會和諧穩(wěn)定的壓力大。區(qū)法學會多次組織召開信訪工作法律咨詢顧問會議,邀請律師參與信訪接待工作。今年以來,共組織律師參與接訪45人次,接待上訪群眾61人次,提供法律咨詢45件,其中化解涉法涉訴信訪案件12起,群眾滿意率達95%以上。
二是積極拓展人力資源代理職能。鄭州市中原區(qū)法學會聯(lián)合區(qū)委政法委與河南厚澤勞務派遣公司、河南省粵發(fā)人力資源開發(fā)有限公司以勞務派遣方式雇傭招聘人員。由人事代理機構對外公開招聘,各用工單位負責派遣員工的工資和社保費用。嚴格招聘程序,實行定崗實訓。在正式聘用前,由區(qū)委政法委和區(qū)法學會按照政法部門的用工需求,對招聘人員進行筆試、面試、體能測試、體檢、政審和崗前培訓。目前區(qū)法學會通過人事代理機構共代理交通協(xié)警80人,巡防隊員880人,公安協(xié)警205人,暫住人口協(xié)警360人,特殊勤務巡防隊員150人,解決了轄區(qū)一大批人員的就業(yè)問題。在勞務派遣中,用工單位與人事代理機構簽訂《勞務派遣合同》,人事代理機構向用工單位派遣人員并與派遣人員簽訂《勞動合同》,勞動合同關系存在于人事代理機構與派遣員工之間。因此所有有關勞動保障及管理風險都由人事代理機構承擔,減少了用工單位與使用員工之間的勞動糾紛。