近年來(lái)，商丘市睢陽(yáng)區(qū)加快棚戶(hù)區(qū)改造，持續(xù)改善人居環(huán)境，由此也帶來(lái)了部分拆遷信訪問(wèn)題。睢陽(yáng)區(qū)古宋辦事處堤口村村民梁某的住房依法依規(guī)需要拆遷，但其“以訪施奪、以鬧取利”的觀念，為拆遷工作制造了障礙。為順利推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，睢陽(yáng)區(qū)法學(xué)會(huì)同心理咨詢(xún)師、律師共同對(duì)案件進(jìn)行了重新梳理、指導(dǎo)協(xié)調(diào),這宗拆遷糾紛得以成功調(diào)解。
為依法做好信訪工作，睢陽(yáng)區(qū)法學(xué)會(huì)勇于創(chuàng)新，不斷整合司法行政和社會(huì)各方資源力量。今年5月份，在信訪大廳設(shè)立法學(xué)會(huì)法律服務(wù)中心，引入第三方介入信訪工作新機(jī)制，由調(diào)解員、律師、心理咨詢(xún)師（下稱(chēng)“兩師一員”）協(xié)同參與疑難復(fù)雜案件的化解處理，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展信訪工作，著力打造助訪工作新模式，提高了信訪案件的化解效率和質(zhì)量，收到了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
（法律服務(wù)中心“兩師一員”助訪中）
“兩師一員”協(xié)同參與信訪工作中，第一步是選擇有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、思路清晰、善于解決問(wèn)題的同志，同時(shí)吸納社會(huì)上德高望重的老黨員、老干部作為義務(wù)調(diào)解員，參與到矛盾糾紛的調(diào)解和信訪問(wèn)題的化解。第二步是律師和法學(xué)專(zhuān)家的參與，引入法治力量解決信訪問(wèn)題，充分發(fā)揮律師和法學(xué)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法律途徑加以解決，切實(shí)加大信訪問(wèn)題的調(diào)處力度。第三步是心理咨詢(xún)師參與信訪工作，對(duì)信訪群眾給予人文關(guān)懷，進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾化解與法律服務(wù)及心理疏導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高化解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的水平。
法學(xué)會(huì)法律服務(wù)中心“兩師一員”助訪模式，在化解信訪問(wèn)題時(shí)密切配合，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與信訪工作的有序推進(jìn)。信訪問(wèn)題復(fù)雜多樣，處理起來(lái)大多非常棘手，信訪群眾在法律服務(wù)中心反映訴求時(shí)，心里時(shí)常憋著怨氣，情緒容易激動(dòng)。對(duì)此，圍繞來(lái)訪者的心理現(xiàn)狀進(jìn)行必要的情緒疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒，用真誠(chéng)化解來(lái)訪者心中怨氣，這樣有利于解開(kāi)“事結(jié)”，打開(kāi)信訪人的“心結(jié)”，從而引導(dǎo)其理性表達(dá)訴求，為化解矛盾和信訪問(wèn)題奠定良好基礎(chǔ)。調(diào)解員和律師的適時(shí)介入，從政策和法律的角度幫助信訪群眾分析問(wèn)題癥結(jié)和利害關(guān)系，為其指明方向，提供多個(gè)解決信訪問(wèn)題的方案，促使疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)及時(shí)化解。
下一步，法學(xué)會(huì)將通過(guò)法律服務(wù)中心搭建的平臺(tái)，充分發(fā)揮“兩師一員”密切協(xié)作、有效銜接、化解社會(huì)矛盾、解決信訪問(wèn)題的重要作用，持續(xù)打造法治信訪、有序信訪，謀求開(kāi)創(chuàng)化解信訪案件工作新局面，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)力。
截至目前，“兩師一員”協(xié)作配合，共參與處理信訪問(wèn)題30余件（次），接待8批360余名信訪人，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)5件，轉(zhuǎn)批限期辦理案件25件，做到了“件件有著落，事事有回音”，有效化解了社會(huì)各類(lèi)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
