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中國法學會部級課題情況介紹

中國法學會部級課題情況介紹

來源:研究部 發(fā)布時間: 2016-04-19 瀏覽:13809 次

中國法學會自2006年設置部級法學研究課題以來,在學會領(lǐng)導和各有關(guān)部門、各大法學院校的支持幫助下,在廣大法學法律工作者的積極參與下,經(jīng)過10年的努力,無論是在課題的體量和經(jīng)費額度方面,還是在課題評審的規(guī)范性、課題成果的轉(zhuǎn)化率和社會影響力方面,都取得了長足的發(fā)展,已經(jīng)成為我國法學法律界很重要的課題品牌,中國法學會組織開展研究的重要抓手,法學法律工作者貢獻學術(shù)智慧報效國家的重要渠道。全國多數(shù)高校如北京大學、清華大學、中國人民大學、吉林大學、西南政法大學、華東政法大學等高校都已經(jīng)把中國法學會課題認定為部級(縱向)課題。特別是2014、2015年,在中國法學會新一屆領(lǐng)導班子的高度重視和正確領(lǐng)導下,中國法學會研究部對課題管理工作在諸多方面進行大膽改革創(chuàng)新,取得了一定的成效。


(一)課題類型


中國法學會課題,目前從大的來講,分為三大類:招標課題、委托課題、后期資助項目。招標課題又分為重大課題、重點課題、一般課題、青年調(diào)研項目、自選課題、專項課題。委托課題包括年度重點委托課題、中央部門委托課題和中國法學會臨時性委托課題。


這兩年在課題類型上主要有以下創(chuàng)新:


第一,提升委托課題的地位,增加委托課題的數(shù)量。原因在于:一是對設立課題的意義的理解更加全面,原來以吸引更多的法學法律工作者、提升中國法學會課題在法學法律界的影響力為主要目標,現(xiàn)在兼顧原有目標的同時,更加注重課題的質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化和決策影響力;二是著名專家學者申報招標課題的積極性普遍不高;三是委托課題往往選題價值重大,需要組織法學法律界的精干力量進行研究;四是中央有關(guān)部門委托或者中國法學會根據(jù)工作需要委托的課題具有臨時性和緊迫性;五是一部分課題由研究會承擔,發(fā)揮研究會的積極性和人才優(yōu)勢,需要以委托課題的形式進行。2014年年度重點委托課題為21項。2015年年度重點委托課題為58項,其中三項任務重大課題3項,雙百課題13項,區(qū)域法治論壇課題7項,對外交流課題4項,委托地方法學會組織的課題7項,委托研究會組織的課題7項,以“法治研究方陣”形式實施的研究會協(xié)同研究課題13項,委托專門領(lǐng)域?qū)<页袚恼n題4項。經(jīng)費一般為10萬元,研究周期為當年完成,最長不超過1年。實踐證明,委托課題的結(jié)項率、成果質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化的情況,在整體上都要超過年度招標課題。


第二,增設了專項課題。圍繞某個時期重大領(lǐng)域的法治問題進行集中攻關(guān),或者長期性對某一方面的法治問題進行研究。2014年11月,黨的十八屆四中全會結(jié)束之后,中國法學會馬上發(fā)布了“深入研究黨的十八屆四中全會精神”重點專項課題申報公告。申報的情況非常踴躍,名家很多,最終確定了24個重點專項課題,15個一般課題。結(jié)果課題按期結(jié)項率幾乎達到了百分之百,而且成果質(zhì)量普遍較高,不少課題成果已經(jīng)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化,多份課題成果已經(jīng)得到了中央領(lǐng)導的高度重視和重要批示。此外,還正式設立了“涉臺法學研究”專項課題,每年十個,定向招標,經(jīng)費由海研會承擔,由海研會和研究部共同組織評審,運行規(guī)范,成果質(zhì)量高,效果很好。今年擬設立“十三五規(guī)劃的法治保障”重點專項課題。


第三,把青年項目調(diào)整為青年調(diào)研項目。2014年,把青年的年齡上限降為35歲,讓青年人獲得更多的立項機會。2015年又在此基礎上,對青年項目進行了較大調(diào)整。一是把申報資格的下限由原來的博士畢業(yè)之后參加工作,調(diào)整為博士生二年級就有資格申報,為有研究能力和意愿的博士生提供系統(tǒng)開展研究和調(diào)研的條件及經(jīng)費。二是鼓勵在讀博士生申報課題時與其博士學位論文結(jié)合起來。三是2016年擬降低行政級別的門檻,只需要正科級以上即可。四是要求一律采取實證調(diào)研的方法進行,鼓勵法學青年接觸實踐、深入實踐,從中國國情出發(fā),從我國實踐出發(fā)研究問題、分析問題并提出對策建議。這一舉措得到了青年法學法律工作者的積極回應。


第四,增設了后期資助項目。從2015年下半年開始,借鑒國家社科基金項目的做法,設立了中國法學會后期資助課題,主要針對已經(jīng)通過答辯的博士論文、譯著、重大決策咨詢報告等,主要用于資助出版。這一類項目的優(yōu)勢在于成果的轉(zhuǎn)化率幾乎為100%,一般不存在“重申請、輕結(jié)項”的問題。


(二)課題數(shù)量和課題資助經(jīng)費


由于中國法學會課題經(jīng)費總體規(guī)模有較大幅度的增長,課題申報數(shù)也在逐年上升。2014年招標課題的申報數(shù)為1071份,2015年招標課題的申報數(shù)為1276份,增幅較大。為了保證招標課題的質(zhì)量,我們把課題立項數(shù)保持在20%左右,包括自選課題。2014年資助課題立項72項,自選課題立項120項。2015年資助課題立項129項,自選課題立項158項。在課題立項數(shù)增加的同時,課題資助經(jīng)費的額度也有所增加。其中,屬于重大課題的,每個項目資助經(jīng)費20萬元;重點課題為12萬元;一般課題為6萬元;青年調(diào)研項目為4萬元。除此之外,對于按期結(jié)項、鑒定等級為“優(yōu)秀”的自選課題,給予后期資助,每個項目資助額度一般為3—5萬元。盡管資助經(jīng)費額度與國家社科基金項目和教育部人文社科課題尚有一定的距離,但是從縱向?qū)Ρ瓤矗袊▽W會的課題經(jīng)費增長的幅度還是比較大的。從課題申報的數(shù)量和申請人的身份來看,中國法學會課題對法學法律工作者的吸引力在加大。比如,“中國法學會深入研究黨的十八屆四中全會精神”重點專項課題,就吸引了很多知名教授申報,省部級領(lǐng)導申報的也達到6人。


(三)課題選題的征集和確定


課題選題的價值是課題成果質(zhì)量的基礎。如果課題選題本身沒有多少價值,即便研究團隊再努力,其成果轉(zhuǎn)化的可能性也不大。因此,提高課題成果的質(zhì)量必須從提高課題選題的質(zhì)量入手。中國法學會高度重視課題選題工作,采取了以下舉措來保證課題選題的價值。


1.關(guān)于招標課題的選題。第一,從中央重要文件、中央重要會議和習近平總書記系列講話精神中確定一部分選題。第二,向中央有關(guān)部門發(fā)函征集,中央有關(guān)部門都很重視,提出了很多很好的選題建議。今年我們又向中央部門提出,在提出選題建議時要給我們留出研究的時間,因此要求拿出成果的時間不宜太急。如果少于9個月的,建議走委托課題的途徑。第三,向各省級法學會、各直屬研究會發(fā)出通知,請他們根據(jù)本省的實際情況和各自的研究領(lǐng)域提出課題選題建議。第四,面向社會發(fā)布課題選題征集公告。第五,匯總所征集的全部選題之后,在張文顯副會長的主持下,召集專家研究確定最終的選題。第六,也是2015年的一項創(chuàng)新,就是在資助課題中留出一部分由申請人自擬選題的課題,發(fā)揮課題申請人的積極性、自主性,把中國法學會的課題選題與申請人正在研究的課題以及學術(shù)興趣結(jié)合起來。這是借鑒了國家社科基金項目的做法。實踐證明效果很好。以往的做法是,資助課題必須是命題課題,自擬選題的只能申請經(jīng)費自籌的自選課題。


2. 委托課題的選題,屬于中國法學會自定的,都是根據(jù)中央重要文件和習近平總書記重要講話精神,圍繞黨和國家當前中心工作設計,經(jīng)過中國法學會學術(shù)委員會、中國法學會黨組會議、中國法學會會長辦公會甚至中國法學會會長會議反復討論、審議確定。屬于中央部門委托的,則是中央部門委托我們什么,我們就確立什么選題。這兩年,中央有關(guān)部門委托的重要課題越來越多,比如中央政法委常態(tài)性委托司法改革課題,2014年到現(xiàn)在已經(jīng)委托了20來個課題,每個課題都提供一定的經(jīng)費支持;還有中央辦公廳法規(guī)局委托的重要課題。這些課題都按照2015年出臺的中國法學會《中央部門委托課題管理辦法》的規(guī)定,轉(zhuǎn)化為中國法學會重點委托課題,結(jié)果都很好地完成了中央部門交辦的研究任務,受到了中央部門的充分肯定。


(四)課題申報辦法的創(chuàng)新


2015年,我們對課題申報工作進行了改革,盡可能實現(xiàn)方便申請人申報、綠色申報、便于匿名評審的目標。為此,我們采取了以下舉措:第一,取消提供紙質(zhì)版申請書的要求,只需要發(fā)送電子版申請書。第二,改變申請書需要申報人所在單位科研處和財務處簽字蓋章的做法,改為擬立項后辦理相關(guān)手續(xù),避免了大多數(shù)課題申請人因為未能立項而做無用功,也打消了申請人擔心未能立項而可能存在的不好意思的心理,進而鼓勵更多的專家學者甚至知名法學家申報。第三,不需要隨申請書提供職稱職務證明材料。擬立項名單公示期間,再由擬立項的主持人提供相關(guān)證明材料,屬于知名專家學者的,免除提供職稱職務證明材料的義務。第四,申請時不需要提供課題經(jīng)費預算表,也改在擬立項后提供。第五,對課題申請書的格式進行改革,將表格分為相對獨立的兩部分,即內(nèi)容評審部分和基礎評審部分,方便做匿名處理,為后續(xù)的通訊匿名評審做好準備。從實踐效果來看,這些改革創(chuàng)新得到了申請人的積極反響。


(五)招標課題評審辦法的創(chuàng)新


為了進一步增強評審工作的公平性,提升評審結(jié)果的公信力,2014、2015年度課題評審采取以下辦法:


1.專家評審工作分為兩個階段進行。第一個階段為內(nèi)容評審,評審指標主要涉及申報人對選題價值的理解、研究內(nèi)容及可能的創(chuàng)新性、研究思路和研究方法等;第二階段為基礎評審,評審指標主要涉及研究團隊尤其是主持人的研究能力、在課題選題相關(guān)領(lǐng)域已有的研究成果、研究計劃和成果形式等。


2.兩個階段均采用通訊評審方式背靠背進行,盡最大可能避免干擾。內(nèi)容評審階段確保絕對匿名,專家與專家之間完全匿名,專家與申請人之間完全匿名;基礎評審確保專家與專家之間完全匿名,專家對申請人匿名。


3.全部申請書根據(jù)學科或領(lǐng)域進行分組,每個階段每組的評審專家均為3人,兩個階段的專家原則上不交叉。除了學術(shù)造詣和學術(shù)公心的遴選條件,為了遵循回避原則,評審專家一般不由法學院校負責人擔任。


4.第一階段即內(nèi)容評審階段評分原則上排名前35%的,進入第二階段即基礎評審階段,其余淘汰。內(nèi)容評審第一名領(lǐng)先第二名30分以上的,直接列入立項建議名單,不再進行基礎評審。


5.兩個階段總分的計算公式為:總分=內(nèi)容評分×65%+基礎評分×35%。


6.自選課題的立項數(shù)占申請數(shù)的20%左右。自選課題與資助課題同等重要,統(tǒng)一評審程序、統(tǒng)一評審專家、統(tǒng)一評審標準、統(tǒng)一限制數(shù)量,確保自選課題評審工作的嚴肅性。自選課題成果優(yōu)秀的,加大后期支持的經(jīng)費額度和覆蓋面。


7.評審相關(guān)信息第一時間盡可能全面公開,包括公開評審辦法、評審指標及分值、全部評審專家名單、課題主持人基本信息等相關(guān)材料,接受社會監(jiān)督。


8.為確保評審工作在完全保密的狀態(tài)下進行,評審專家和參加評審工作的人員必須簽署保密承諾書。


9.為了在研究部內(nèi)部形成相互監(jiān)督制約,由研究部三位負責人和課題工作的執(zhí)行人共同組成研究部課題評審工作小組,完全平等地討論評審辦法、評審專家建議名單、進行第二輪評審的建議名單等有關(guān)事項,參與由學會主管領(lǐng)導主持的立項定評會。


10.由學會主管領(lǐng)導(張文顯副會長)主持召開定評會,研究部課題評審工作小組全體成員參加,根據(jù)所有課題的得分表包括每一個課題的主持人信息、課題選題名稱、兩輪6位專家的姓名及每個人的評分、兩個階段的分別得分、最終得分等信息,嚴格按照最終得分確定第一名立項。只有在兩個申報同一選題的課題得分極為接近時,考慮并列立項,或者綜合各方面因素做出選擇。


11.為確保課題評審結(jié)果隨時接受第三方核查,研究部保留全部評審專家發(fā)送的評審結(jié)果郵件。


(六)課題成果鑒定辦法


1.結(jié)項鑒定工作分兩個階段進行。第一階段為初步審核,研究部工作人員對課題成果的內(nèi)容和形式進行審查,對無法達到“合格”等級的通知課題主持人限期修改,再次提交鑒定;第二階段為專家雙向匿名通訊鑒定。每項成果均由3名相關(guān)領(lǐng)域?qū)<抑痦棿蚍植⒊鼍哞b定意見,評價指標涉及創(chuàng)新程度、完備程度、難易程度、成果價值等四個方面,分為4大項、6小項。


2.鑒定采取雙向匿名通訊方式背靠背進行,專家與課題主持人之間完全匿名,專家與專家之間完全匿名,盡最大可能避免干擾。


3.高度重視鑒定專家的遴選,不僅要求在本領(lǐng)域具有較高的學術(shù)造詣和學術(shù)公心,為了遵循回避原則,鑒定專家一般不由法學院校負責人擔任。


4.為確保評審工作在完全保密的狀態(tài)下進行,評審專家和參加評審工作的人員必須簽署保密承諾書。


5.嚴格根據(jù)專家評分和鑒定意見提出關(guān)于鑒定等級的建議??紤]到各類課題的等級和資助經(jīng)費不同,為了科學確定“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”各等級的比例,采取了以下措施:(1)在每一學科下,各類課題分別排隊,年度課題中資助經(jīng)費課題和自選課題分別排隊;(2)嚴格按照專家評分高低確定鑒定等級,不摻入任何其他因素;(3)嚴格把握“優(yōu)秀”標準,年度課題和區(qū)域法治論壇重點委托課題的“優(yōu)秀”比例控制在15%左右,四中全會重點專項課題成果質(zhì)量普遍較高,“優(yōu)秀”比例控制在30%左右;(4)慎重確定“不合格”等級,對每一學科排名最后的2項課題成果進行再次審讀,對成果質(zhì)量確實差、3位專家中有2位評分為不及格且總分為不及格的,建議確定為“不合格”。提出關(guān)于鑒定等級的建議,和鑒定結(jié)果(包括每一位專家的評分)一并報會領(lǐng)導,經(jīng)批準后公布。


6.相關(guān)信息盡可能第一時間全面公開,包括評價指標及分值、全部鑒定專家名單、課題主持人基本信息等相關(guān)材料,接受社會監(jiān)督。


7.加強對課題的日常管理和課題結(jié)項的督促。除了在中國法學會網(wǎng)、中國法學創(chuàng)新網(wǎng)發(fā)布結(jié)項通知,還通過郵件、短信、電話等方式,對尚未提交結(jié)項申請的課題主持人一一提醒,督促盡快完成結(jié)項。


8.對于申請延期結(jié)項的,要求必須有正當理由并提交書面延期申請。延期申請必須由主持人親筆簽名,經(jīng)所在單位及科研管理部門批準。同時,嚴格按照《中國法學會部級法學研究課題管理辦法》的規(guī)定,延期時間原則上不超過一年。對于申請延期的課題主持人,在同意延期之后,告知提交課題成果的最遲期限。


9.為了體現(xiàn)課題管理的嚴肅性,督促課題主持人如期完成課題研究工作,在鑒定結(jié)果公告中同時公布到期未提交結(jié)項申請和課題成果的名單,對這部分課題不再接受結(jié)項申請并予以公布,同時記入中國法學會課題研究誠信檔案,其他事項按照《中國法學會部級法學研究課題管理辦法》處理。


10.為了在研究部內(nèi)部形成相互監(jiān)督制約,由研究部三位負責人和課題工作的執(zhí)行人共同組成研究部課題鑒定工作小組,完全平等地討論成果鑒定辦法、鑒定專家建議名單、建議等級等有關(guān)事項。


(七)課題成果轉(zhuǎn)化機制


中國法學會高度重視課題成果的轉(zhuǎn)化。之所以高度重視,一是因為實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,是組織開展課題研究的終極目標;二是因為我們的課題成果轉(zhuǎn)化是個老大難問題。當然,據(jù)我們所知,不少課題發(fā)布單位都面臨課題轉(zhuǎn)化難的問題。因此,2015年以來,我們集中力量采取了一些舉措,努力在一定程度上解決這個問題。


1.專門制定《中國法學會課題結(jié)項成果應用轉(zhuǎn)化實施辦法(試行)》,全方位加強課題成果應用轉(zhuǎn)化,豐富成果轉(zhuǎn)化形式,規(guī)范成果轉(zhuǎn)化程序。


2.對重要課題成果有針對性地進行凝練,編寫《黨的十八屆四中全會重要舉措咨詢系列報告》,目前已經(jīng)推出了11期,報送四中全會190項重要舉措的牽頭單位和參加單位,多份得到中央領(lǐng)導同志的重要批示。


3.最近剛剛推出了《中國法學會第三方法治評估報告》系列,針對法律法規(guī)實施狀況評估、部門規(guī)章評估、地方立法評估、司法改革評估、法學研究評估,向有關(guān)中央部門提供評估報告?,F(xiàn)在已經(jīng)推出了卞建林教授、陳衛(wèi)東教授主持的《刑事訴訟法實施狀況評估報告》和葉必豐教授主持的《政府信息公開條例實施狀況評估》,得到了中央領(lǐng)導的重要批示。


4.建立課題成果要報制度,要求課題主持人在申請結(jié)項鑒定前提交至少1份成果要報,在課題成果的基礎上,針對當前和今后一個時期我國法治建設中迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題或理論問題,從法學理論和法治實踐的角度提出對策建議。截至2015年底共收到成果要報382份。研究部組織專人對成果要報進行審讀,其中多篇推薦作為中國法學會《要報》報送有關(guān)部門。


5.在《法制日報》理論版開辟“中國法學會課題成果要報選粹”專欄,陸續(xù)發(fā)表優(yōu)秀成果要報,宣傳優(yōu)秀課題成果。目前已經(jīng)推出了20期,取得了較好的社會效果。


6.編輯出版《中國法學會部級課題成果要報匯編(2015年卷)》,收錄2015年上半年結(jié)項課題的192篇成果要報。全書共60萬字,分為上下冊,已經(jīng)出版?,F(xiàn)在我們又收到了190多份成果要報。


7.設立“中國法學會優(yōu)秀課題成果文庫”。在經(jīng)專家鑒定為“良好”以上等級的課題成果中,精選選題重要、創(chuàng)新性強、具有較高學術(shù)價值或應用價值、引證規(guī)范且字數(shù)不少于10萬字的成果,予以資助出版。首批9部將于近期陸續(xù)出版。


8.建議和要求課題申請人在課題申請書中提出提供階段性決策咨詢報告的目標。


實踐證明,中國法學會的課題在成果轉(zhuǎn)化方面完全可以做得很好。


(八)課題經(jīng)費撥付和使用


2014年,我會對課題管理辦法進行了小改。改動的地方之一,就是把課題經(jīng)費首次撥付和尾款撥付的比例做了調(diào)整,由原來的首次撥付50%,調(diào)整為首次撥付70%,課題結(jié)項后撥付剩余的30%。對于課題經(jīng)費如何使用,第一,由經(jīng)費管理單位按照國家的有關(guān)規(guī)定進行嚴格管理,這些單位都屬于國有單位;第二,分別按照縱向課題和橫向課題進行管理,不同的單位不盡相同;第三,原則上按照課題主持人提出的課題經(jīng)費預算來使用。


對于未按期結(jié)項、又沒有申請延期結(jié)項的,或者按期申請結(jié)項但鑒定為不合格,修改后再次申請結(jié)項鑒定又不合格的,課題管理辦法明確規(guī)定要追回已撥款項,撤銷立項。以前我們對這一規(guī)定執(zhí)行得不嚴格。去年,財政部預算評估中心對我們提出了這個問題,我們注意到了這個問題的重要性。如果不追回已撥款項、撤銷立項,就產(chǎn)生不了威懾效果,難以保證課題按時結(jié)項和課題成果的質(zhì)量,同時也是國有經(jīng)費的流失。因此,我們最近在完成對2013年立項課題的鑒定工作之后,對未申請結(jié)項的課題以及兩次鑒定不合格的課題,啟動追回已撥付款項、撤銷立項的程序。


(九)課題質(zhì)量和進度保障機制


1.從入口解決問題,加強課題選題的針對性。在課題選題設計、征集、確定等方面采取了一些舉措。


2.以質(zhì)量為中心開展公平公正的評審工作,確保優(yōu)秀的課題主持人和課題申請書最終獲得立項。


3.要求課題組成員構(gòu)成兼顧理論部門與實踐部門。


4.提倡以實證調(diào)研的方法開展研究。


5.充分發(fā)揮研究會的人才優(yōu)勢,舉整個研究會之力來完成課題研究工作。


6.委托少數(shù)地方法學會、法學院承擔其擅長領(lǐng)域的課題開展研究。


7.要求重點以上的課題召開課題啟動會、課題推進會或中期研討會,鼓勵召開結(jié)項研討會。2015年取得了很好的效果。


8.部分課題由“研究方陣”承擔?!把芯糠疥嚒笔怯蛇\行規(guī)范、研究實力強的研究會牽頭,組織全國范圍內(nèi)某一專門領(lǐng)域5—6家實體性科研機構(gòu)參與的協(xié)同研究機制。2015年,在中國法學會的支持和推動下,共有14個研究會牽頭組建了“研究方陣”?!把芯糠疥嚒背袚n題之后,采取“課題研究+高端論壇+全國性征文”三合一的方式來推進課題研究工作,并最終形成高質(zhì)量的課題成果。這種組織課題研究的創(chuàng)新方式,得到了法學界的普遍認可。


9.嚴格實行課題立項和成果鑒定的匿名評審制度,相關(guān)信息包括立項名單和鑒定結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督。課題鑒定結(jié)果的等級調(diào)整為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。


10.對未結(jié)項課題或成果鑒定不合格課題,追回已撥付經(jīng)費,撤銷立項,并記入中國法學會課題研究誠信檔案,五年內(nèi)不得申請中國法學會課題。對按時結(jié)項并且課題成果優(yōu)秀的主持人,在以后申請課題時,同等情況下優(yōu)先考慮立項。


11.繼續(xù)對自選課題實施后期資助制度,凡按時結(jié)項且鑒定等級為優(yōu)秀的自選課題,均給予后期資助。


(十)課題宣傳工作


除了重要成果常態(tài)性通過《要報》向中央決策部門報送以外,我們非常重視社會宣傳,主要采取了以下舉措:


一是及時報道課題研究動態(tài),包括課題啟動會、課題研討會等等;


二是在法制日報開辟“中國法學會優(yōu)秀課題成果要報選粹”專欄,連續(xù)發(fā)表重要成果;


三是采編《課題研究通訊》,向各重要法學院校、研究會、中央有關(guān)部門、省級法學會等寄送;


四是與國家社科基金項目、教育部人文社科課題管理部門進行交流;


五是召開中國法學會課題管理工作座談會。將來爭取每年召開一次片區(qū)座談會。


最近,擬推出中國法學會課題和智庫微信公眾號。


(十一)中國法學會部級課題的特點


經(jīng)過十年的努力,中國法學會課題的鮮明特點已經(jīng)基本形成:


一是偏重于決策咨詢性。無論是課題的選題,還是課題成果的形態(tài),都體現(xiàn)了這一點。


二是在以招標課題為主體的同時突出委托課題的地位。這是中國法學會注重決策咨詢課題和課題成果轉(zhuǎn)化的必然要求,解決了許多中央部門課題管理中存在的問題,也是對許多專家學者希望增加發(fā)“定位球”比例的呼吁的積極回應。


三是完成周期短。我會招標課題的完成周期原則上為一年。委托課題的周期更短,往往在3個月到6個月之內(nèi)。


四是課題結(jié)項率較高。2014年立項的課題,按期結(jié)項申請率達到70%左右,其中“深入研究黨的十八屆四中全會精神”重點專項課題幾乎達到了100%。2013年立項的課題,到2015年底,最終結(jié)項率為93%。


五是課題成果轉(zhuǎn)化率較高。2015年建立了多元化、全覆蓋的課題成果轉(zhuǎn)化機制。自建立成果要報制度以來不到一年的時間,就收到成果要報382份。更為重要的是許多成果得到了中央領(lǐng)導的重要批示和中央決策部門的充分肯定,許多意見被采納。


六是課題立項和成果鑒定的評審程序比較科學合理、嚴格規(guī)范,受到了社會的高度認可。2015年課題評審結(jié)果公示后,在中國法學創(chuàng)新網(wǎng)上獲得一致好評;2015年課題評審結(jié)果公示期間,沒有收到任何異議。


(十二)中國法學會課題目前存在的不足


1.課題的階段性咨詢報告還需要進一步重視。總的來講,課題主持人這方面的意識還是不強,更沒有成為習慣。


2.研究部目前由于力量有限,還不能很好地實現(xiàn)課題成果要報與中國法學會《要報》的無縫對接。


3.在招標課題申報中,名家申報少,仍然是一個亟待解決的問題。


4.如何進一步提升課題成果質(zhì)量,還需要繼續(xù)下大功夫。


5.課題經(jīng)費能否用于課題組的勞務支出,需要國家政策支持。