國(guó)務(wù)院法制辦公室今日公布《快遞暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》,征求意見(jiàn)稿明確,冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)或者非法檢查他人快件,依法給予治安管理處罰。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為,或者非法扣留快件的,由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
征求意見(jiàn)稿要求,地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營(yíng)商環(huán)境,支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,健全規(guī)章制度,完善安全保障措施,為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。
地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)確保政府相關(guān)行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求和相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)快遞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,不得出臺(tái)違反公平競(jìng)爭(zhēng),可能造成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的政策措施。國(guó)家加強(qiáng)快遞業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全快遞業(yè)信用記錄、相關(guān)信息公開(kāi)、信用評(píng)價(jià)制度,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,提高快遞業(yè)信用水平。
征求意見(jiàn)稿明確,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度,妥善保管用戶(hù)信息等電子數(shù)據(jù),定期銷(xiāo)毀快遞運(yùn)單,采取有效技術(shù)手段保證用戶(hù)信息安全。具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)信息泄露的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并向所在地郵政管理部門(mén)報(bào)告。
快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對(duì)保價(jià)的快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對(duì)未保價(jià)的快件,依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。
征求意見(jiàn)稿要求,縣級(jí)以上地方政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制,依法保障快遞服務(wù)車(chē)輛通行和臨時(shí)停靠的權(quán)利,不得禁止快遞服務(wù)車(chē)輛依法通行。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫(xiě)快遞運(yùn)單前,應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款,告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目。寄件人交寄貴重物品的,應(yīng)當(dāng)事先聲明；經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對(duì)貴重物品予以保價(jià)。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿規(guī)定,寄件人交寄快件,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下事項(xiàng):(一)寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)；(二)收件人姓名(名稱(chēng))、地址、聯(lián)系電話(huà)；(三)寄遞物品的名稱(chēng)、性質(zhì)、數(shù)量。
除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶(hù)交寄的快件外,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件,應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn),并登記身份信息,但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名(名稱(chēng))、地址、聯(lián)系電話(huà)以外的用戶(hù)身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。
法制網(wǎng)北京7月24日訊
