近日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(試行)》(下稱《意見》),從2021年7月1日起在全國(guó)法院、檢察院全面實(shí)施?!兑庖姟访鞔_了量刑的指導(dǎo)原則、量刑的基本方法、常見量刑情節(jié)的適用和常見犯罪的量刑,將交通肇事罪等23種常見犯罪判處有期徒刑的案件納入規(guī)范范圍,同時(shí)規(guī)范罰金、緩刑的適用。并規(guī)定,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、性侵未成年人犯罪等危害嚴(yán)重的犯罪,在確定從寬的幅度時(shí),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。
眾所周知,刑事審判的主要任務(wù)是依靠定罪量刑來打擊罪犯,維護(hù)社會(huì)秩序。定罪和量刑自然也成為刑事訴訟中最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。但司法實(shí)踐中往往重視定罪而忽略量刑,譬如一些公開的庭審現(xiàn)場(chǎng)中,控辯雙方往往為被告人是否構(gòu)成犯罪而辯論激烈,對(duì)量刑問題則一筆帶過。而只有以科學(xué)合理的規(guī)則來規(guī)范量刑,才能讓公眾清楚地看見量刑的依據(jù),進(jìn)而提升司法公信。
在現(xiàn)實(shí)中,具體如何量刑由司法人員在實(shí)踐中根據(jù)多個(gè)量刑情節(jié)加以裁量。就以盜竊罪為例,根據(jù)《刑法》,盜竊數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。那么,何謂數(shù)額較大、數(shù)額巨大,由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各省的標(biāo)準(zhǔn)也不一。而且,在數(shù)額較大的三年以下的量刑幅度內(nèi),如何量刑還要考慮犯罪分子的主觀惡性、是否累犯、盜竊次數(shù)、財(cái)物性質(zhì)、盜竊手段、是否退賠等因素。
由于決定量刑輕重的因素過多,量刑標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜,讓司法人員擁有一定的裁量空間,也讓社會(huì)公眾有了想象空間。如果沒有科學(xué)合理的量刑規(guī)范,不管法官如何量刑,哪怕量刑規(guī)范、合理、公平到極致,被害人也會(huì)覺得判輕了,被告人也會(huì)覺得判重了,公眾也會(huì)覺得云里霧里。尤其涉及到公眾關(guān)注度極高的刑事案件,如果量刑失衡或者量刑依據(jù)不透明的話,必然會(huì)引發(fā)人們對(duì)司法公正的合理懷疑。
因此,對(duì)于如何量刑,必須有“一把尺子”作為依據(jù),盡量壓縮自由裁量空間和想象空間,或者對(duì)裁量空間予以規(guī)范。將23種常見犯罪的量刑進(jìn)行規(guī)范,一方面是由于這些犯罪比較常見,關(guān)乎量刑輕重的因素比較穩(wěn)定,量刑尺度容易掌握,另一方面正因?yàn)檫@些犯罪較為常見,如果量刑不當(dāng),極易損害司法公信。故而,在量刑規(guī)范的指引下和充分說理下,《意見》將推動(dòng)量刑公正實(shí)現(xiàn),讓當(dāng)事人和公眾感知量刑的尺度和細(xì)節(jié),切實(shí)提升司法公正和權(quán)威。(史洪舉)