2017年6月10日，由中國憲法學(xué)研究會(huì)、香港基本法澳門基本法研究會(huì)和中國人民大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，中國人民大學(xué)“一國兩制”法律研究所承辦的“王叔文、肖蔚云、許崇德與基本法理論的奠基和發(fā)展——紀(jì)念香港基本法實(shí)施二十周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601會(huì)議室召開。出席本次研討會(huì)的有國家相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)地以及香港和澳門的專家學(xué)者六十余人。與會(huì)嘉賓們回顧了王叔文、肖蔚云、許崇德等老一輩憲法學(xué)家的基本法理論，緬懷了老一輩憲法學(xué)家在香港基本法的制定和實(shí)施過程中所作出的重大貢獻(xiàn)。本次研討會(huì)總結(jié)了基本法實(shí)施過程中的有益經(jīng)驗(yàn)，探討了現(xiàn)階段的相關(guān)問題，并提出要繼續(xù)加強(qiáng)理論研究，推進(jìn)基本法理論的體系化。
主席臺(tái)全景
出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：全國人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明、全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)主任、澳門基本法委員會(huì)主任李飛、中國法學(xué)會(huì)黨組書記兼常務(wù)副會(huì)長陳冀平、全國港澳研究會(huì)會(huì)長徐澤、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任馮巍、教育部港澳臺(tái)辦公室主任劉錦、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室法律部部長、香港基本法澳門基本法研究會(huì)會(huì)長王振民、中國政法大學(xué)教授廉希圣、香港立法會(huì)委員梁美芬以及中國憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長韓大元等。會(huì)議前，中國人民大學(xué)黨委書記靳諾在明德法學(xué)樓205會(huì)議室會(huì)見了參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)嘉賓，對(duì)他們的到來表示歡迎。
研討會(huì)開幕式由中國人民大學(xué)法學(xué)院胡錦光教授主持，陳冀平書記、喬曉陽主任、張曉明主任、李飛主任、馮巍副主任、徐澤會(huì)長、劉錦主任、王振民教授和韓大元教授先后致辭講話。
陳冀平書記講話
中國法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長陳冀平表示，香港基本法實(shí)施二十年來取得了巨大的成功，這是黨和國家積極運(yùn)用法治思維、法治方式解決祖國和平統(tǒng)一的創(chuàng)舉，他高度贊揚(yáng)了已故的王叔文、肖蔚云和許崇德三位教授所體現(xiàn)出的歷史使命感和學(xué)術(shù)責(zé)任感，從開展有關(guān)“一國兩制”方針、中央與特區(qū)的關(guān)系的理論研究，起草、宣傳、解釋和推廣香港基本法，教育和培養(yǎng)基本法法學(xué)人才等三個(gè)方面高度評(píng)價(jià)了三位教授所作出的卓越貢獻(xiàn)。最后，陳冀平書記要求將包括港澳基本法理論研究在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義法學(xué)研究工作推向一個(gè)新的高度，以迎接黨的十九大順利召開。
全國人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽致辭
全國人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽在致辭中首先回憶了曾經(jīng)與王叔文、肖蔚云、許崇德三位教授一起參加籌備成立香港特區(qū)的工作，并且向起草基本法、宣傳基本法老一輩專家學(xué)者致敬，喬曉陽主任認(rèn)為三位老師當(dāng)年的工作為我們今天開展基本法理論研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，他們對(duì)基本法做出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)，值得我們永遠(yuǎn)紀(jì)念;其次，喬曉陽主任從“講政治”、“講傳承”和“講責(zé)任”三個(gè)方面肯定了本次學(xué)術(shù)研討會(huì)的重要意義;再者，喬曉陽主任在充分肯定現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)法學(xué)家們積極投入到基本法的理論研究中去，爭(zhēng)取建構(gòu)一套關(guān)于基本法的理論體系;最后，喬曉陽主任預(yù)祝本次研討會(huì)圓滿成功。
中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明致辭
中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明在致辭中首先回顧了自己從事港澳工作的機(jī)緣，以及他與在“一國兩制”實(shí)踐和基本法研究領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的三位法學(xué)家的情緣。張曉明主任從基本法起草的日常工作、基本法中的重要理論問題、起草基本法過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)等角度出發(fā)，高度評(píng)價(jià)了三位老師所作出的貢獻(xiàn)，對(duì)三位老師所展現(xiàn)出的人格魅力和攻堅(jiān)克難的信心表示敬佩。張曉明主任指出我們應(yīng)當(dāng)傳承和弘揚(yáng)老一輩法學(xué)家和法律研究者們的政治信仰、法治信念和治學(xué)傳統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)“一國兩制”實(shí)踐情況和基本法實(shí)施情況的系統(tǒng)研究，提高我們運(yùn)用基本法理論解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)國家有關(guān)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從而確保港澳的長治久安。
全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)、澳門基本法委員會(huì)主任李飛致辭
全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)、澳門基本法委員會(huì)主任李飛在致辭中首先回憶了在香港基本法實(shí)施遇到問題時(shí)請(qǐng)教三位老師的情景，被三位老師始終支持、捍衛(wèi)基本法的行為而感動(dòng);其次，李飛主任回顧了二十年來基本法理論研究與教學(xué)發(fā)展的歷程，并且對(duì)三位老師的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)與理論影響給予了肯定的評(píng)價(jià);再者，李飛主任指出各位學(xué)者參與基本法的理論研究，在遇到重大問題過程中積極發(fā)聲，幫助中央處理港澳問題做出了重大的貢獻(xiàn)，對(duì)此表示衷心的感謝，最后預(yù)祝本次研討會(huì)取得圓滿成功。
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任馮巍致辭
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任馮巍在致辭中首先指出本次研討會(huì)的與眾不同之處，他表示研討會(huì)以“王叔文、肖蔚云、許崇德基本法理論的奠基與發(fā)展”為主題，以紀(jì)念我們老一輩憲法學(xué)家為切入點(diǎn)，體現(xiàn)了較為濃厚的人文主義情懷，能讓人感到溫情與敬意;馮巍副主任希望學(xué)術(shù)界能夠不斷深入“一國兩制”的理論研究，針對(duì)新情況、新問題能夠不斷地與時(shí)俱進(jìn)，從而建構(gòu)起系統(tǒng)性的基本法理論;馮巍副主任以肖蔚云教授為例，對(duì)三位老師在基本法研究上的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行了簡(jiǎn)要的梳理，強(qiáng)調(diào)了傳承學(xué)術(shù)思想、基本法理論的重要性;馮巍副主任對(duì)人民大學(xué)長期以來進(jìn)行扎實(shí)的理論研究工作表示感謝，并且希望人民大學(xué)法學(xué)院在基本法理論研究方面取得更加豐碩的成果。
全國港澳研究會(huì)會(huì)長徐澤致辭
全國港澳研究會(huì)會(huì)長徐澤在致辭中首先回憶了三位老師在1999年回應(yīng)香港法院居港權(quán)案判決一事，高度評(píng)價(jià)了他們?yōu)榫S護(hù)憲法和基本法的權(quán)威所作出的貢獻(xiàn)。徐澤會(huì)長表示，在與三位老師的共事中，自己真正學(xué)到了憲法與基本法的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更重要的是學(xué)到了他們?cè)诮鉀Q涉及國家政治體制和基本功的制度安排等重大問題時(shí)所體現(xiàn)的理論自信與制度自信，這些使自己能在處理有關(guān)香港、澳門事務(wù)時(shí)受益匪淺。徐澤會(huì)長還提出，建構(gòu)基本法的理論體系要牢牢把握中國特色，為此必須始終堅(jiān)持理論自信與制度自信。
教育部港澳臺(tái)辦公室主任劉錦致辭
教育部港澳臺(tái)辦公室主任劉錦首先表達(dá)了對(duì)三位前輩堅(jiān)持真理、挺身護(hù)法行為的敬佩之情;其次，劉錦主任向與會(huì)嘉賓介紹了教育部港澳臺(tái)辦將從兩個(gè)方面貫徹落實(shí)憲法和基本法的精神：第一，加強(qiáng)基本法宣傳教育和普及工作，樹立公民的國家意識(shí)與法治意識(shí)，第二，加強(qiáng)內(nèi)地與香港高校合作，深入開展對(duì)基本法的研究，健全基本法理論體系;最后，劉錦主任相信在老一輩法學(xué)家奠定的理論基礎(chǔ)上、在專家學(xué)者的共同努力下，基本法的宣傳教育和理論研究一定會(huì)取得豐碩的發(fā)展成果。
中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室法律部部長、香港基本法澳門基本法研究會(huì)會(huì)長王振民致辭
中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室法律部部長、香港基本法澳門基本法研究會(huì)會(huì)長王振民在致辭中感謝中國人民大學(xué)法學(xué)院組織本次研討會(huì)，并且感謝各界對(duì)基本法研究會(huì)的支持，王振民教授認(rèn)為舉辦本次研討會(huì)也在是學(xué)習(xí)和繼承老一輩學(xué)者的優(yōu)良傳統(tǒng)。
中國憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元致辭
中國憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授首先對(duì)出席本次研討會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓表示感謝，對(duì)支持、指導(dǎo)和幫助人大法學(xué)院以及基本法研究的各位學(xué)者們表示感謝;韓大元教授指出舉辦本次研討會(huì)的目的是要緬懷三位著名的憲法學(xué)家，回顧他們對(duì)基本法的制定、實(shí)施，特別是對(duì)基本法的理論建構(gòu)所做出的貢獻(xiàn)。韓大元教授認(rèn)為我們有義務(wù)、有責(zé)任推進(jìn)基本法理論的體系化，同時(shí)也很期待本次研討會(huì)取得豐碩成果。
本次研討會(huì)主要分為兩個(gè)部分：第一部分主題為“王叔文、肖蔚云、許崇德的基本法理”，第二部分主題為“基本法理論的體系化”。第一部分由中國人民大學(xué)法學(xué)院張翔教授主持，中國政法大學(xué)廉希圣教授與駱偉建、王磊、李曉兵三位學(xué)者分別作主體報(bào)告。首先，廉希圣教授作為基本法起草委員會(huì)秘書處成員，講述了他在起草過程中的工作歷程，他向與會(huì)嘉賓描述了基本法在起草過程中遇到的各種難題和挑戰(zhàn)，介紹了王叔文、肖蔚云、許崇德三位老師在起草過程的具體工作，并對(duì)他們所完成的工作予以高度評(píng)價(jià)。隨后，駱偉建、王磊、李曉兵三位學(xué)者受會(huì)議委托，分別回顧和總結(jié)了三位憲法學(xué)家的基本法理論和老一輩憲法學(xué)家為制定和實(shí)施基本法作出的貢獻(xiàn)。香港特區(qū)立法會(huì)委員梁美芬女士、中國憲法學(xué)會(huì)副會(huì)長周葉中教授、林來梵教授作為本環(huán)節(jié)的與談人，針對(duì)前面四位學(xué)者的報(bào)告進(jìn)行與談。
下午的研討主要圍繞“基本法理論體系化”展開，與會(huì)專家學(xué)者就“憲法與特別行政區(qū)憲制基礎(chǔ)的形成”、“憲法變遷視野下的香港政治發(fā)展之道”、“從特區(qū)基本法的‘自足性’看全國人大常委會(huì)的多重身份”、“‘基本法學(xué)’及其理論建構(gòu)初探”、“一國兩制原則及其在香港實(shí)踐的一種法理學(xué)解釋”、“強(qiáng)化《香港基本法》的法律約束力思考”“略論我國中央與地方關(guān)系的統(tǒng)一性與多樣性”、“‘法理港獨(dú)’的問題與批判”、“香港基本法的反思與前瞻”、“‘人大釋法’的制度內(nèi)涵及其法治化實(shí)踐”、“香港終審法院基本法適用模式研究”和“中央對(duì)香港特別行政區(qū)監(jiān)督權(quán)若干問題研究”等問題展開了廣泛的交流討論。
(第一單元發(fā)言依次為：秦前紅、朱?；荨⒊虧?、黃明濤、黎沛文、黃來紀(jì)、王禹、朱松嶺)
(第二單元發(fā)言依次為：趙向陽、林峰、叢文勝、任進(jìn)、祝捷、陳欣新、薛小建、熊文釗)
(第三單元發(fā)言依次為：胡弘弘、李忠、葉海波、楊曉楠、夏正林、姚國建、王鍇、翟國強(qiáng))
在前述討論結(jié)束后，林來梵教授主持圓桌討論，主要針對(duì)本次研討會(huì)中的重要內(nèi)容和未盡話題進(jìn)行討論。澳門特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司司長辦公室顧問趙向陽、香港資深大律師馬耀添、北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)高等研究院副教授田飛龍、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副教授曹旭東、中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授丁曉東參與本階段的圓桌討論。
(圓桌討論發(fā)言依次為：林來梵、趙向陽、馬耀添、曹旭東、田飛龍、丁曉東)
在經(jīng)過了一天的報(bào)告、討論之后，本次研討會(huì)接近尾聲，香港基本法澳門基本法研究會(huì)會(huì)長王振民教授與中國憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授先后總結(jié)。在順利地完成了各項(xiàng)討論后，本次研討會(huì)在熱烈的掌聲中圓滿閉幕。
(王振民教授作會(huì)議總結(jié))
(韓大元教授作會(huì)議總結(jié))
(文/賴偉能、陳偉 圖/中國人民大學(xué)法學(xué)院提供)
