2月2日，河南省民政廳召開了2021年全省民政工作會(huì)議。省民政廳廳長(zhǎng)鮑常勇在會(huì)上指出，2021年，我省將推進(jìn)社會(huì)救助改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，同時(shí)，還將在養(yǎng)老、特殊群體關(guān)愛、推進(jìn)殯葬和婚俗改革、推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，以及全面提升民政法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平等方面重點(diǎn)發(fā)力，為更好發(fā)揮慈善第三次分配作用，還將推動(dòng)出臺(tái)《<慈善法>實(shí)施辦法》等地方法規(guī)。
“十四五”時(shí)期河南民政工作聚焦這六項(xiàng)重要使命
新征程，新使命，“十四五”時(shí)期，河南民政工作打算怎么干？
會(huì)上明確了“六項(xiàng)重要使命”：要全面履行基本民生保障職責(zé)，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，全面推進(jìn)基層社區(qū)治理能力，全面管好用好社會(huì)組織，全面規(guī)范行政區(qū)劃管理，要全面推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。
記者注意到，部署2021年河南民政重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，就緊緊圍繞著新使命。比如，會(huì)上明確，2021年我省要全面推進(jìn)社會(huì)救助改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，完善特殊困難、失能留守老年人探訪關(guān)愛制度，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，確保2021年全省再新建1000個(gè)規(guī)范化社區(qū)等。
全面推進(jìn)社會(huì)救助改革，對(duì)困難群眾而言意味著會(huì)有哪些轉(zhuǎn)變？
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，意味著以生活保障為主向生活保障和服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變；以兜底保障為主向兜底保障和急難救助并重轉(zhuǎn)變，以家庭保障為主向家庭保障和個(gè)人保障并重轉(zhuǎn)變，比如，針對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等，根據(jù)本人申請(qǐng)，可以參照“單人戶”納入低保，給予基本生活救助。
穩(wěn)妥推進(jìn)婚姻登記“全國(guó)通辦”試點(diǎn)
“天價(jià)彩禮”讓人談婚色變？婚禮大操大辦過于勞民傷財(cái)？
針對(duì)一些地方出現(xiàn)的“天價(jià)彩禮”、婚宴鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，會(huì)議明確，我省將大力推進(jìn)婚俗改革，倡導(dǎo)婚事簡(jiǎn)辦、移風(fēng)易俗，并積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)教育，為群眾提供多層次、多元化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。據(jù)悉，商丘市寧陵縣、開封市禹王臺(tái)區(qū)婚俗改革工作位居全省前列。
隨著我省不斷深化專項(xiàng)行政管理和社會(huì)事務(wù)工作，老百姓也將感受到更多便利。
2021年元旦后，全省婚姻登記系統(tǒng)進(jìn)一步“升級(jí)”，不僅實(shí)現(xiàn)了民政與公安、法院等部門的信息聯(lián)網(wǎng)，而且增加了人臉識(shí)別、指紋比對(duì)、掃描電子檔案等功能，方便工作人員查詢和核實(shí)信息……記者注意到，會(huì)上明確，我省要做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)婚姻登記“全國(guó)通辦”試點(diǎn)工作。這對(duì)民眾意味著什么？
據(jù)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，民政部確定了河南、山東、遼寧、浙江、廣東、四川、重慶等七個(gè)“全國(guó)通辦”試點(diǎn)省市，著力推進(jìn)婚姻登記“全國(guó)通辦”試點(diǎn)工作，具體事宜正在上報(bào)審批中。若審批通過，將從結(jié)婚登記“全國(guó)通辦”著手穩(wěn)妥推進(jìn)，意味著外省需要辦理結(jié)婚登記的男女雙方可以持相關(guān)證明，在試點(diǎn)省市辦理結(jié)婚登記，試點(diǎn)省市的男女雙方也可在其他幾個(gè)試點(diǎn)省市辦理結(jié)婚登記。
據(jù)媒體報(bào)道，針對(duì)網(wǎng)友呼吁“大數(shù)據(jù)時(shí)代，婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)全國(guó)可查，身份證都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)異地辦理多年了，婚姻登記卻依然要求必須到男女雙方中的一方戶籍所在地辦理，對(duì)于男女雙方都是外地戶口的人員來說很不方便，希望早日實(shí)現(xiàn)婚姻登記全國(guó)通辦”，2020年12月9日，民政部社會(huì)事務(wù)司曾答復(fù)：“在后續(xù)工作中，我們會(huì)予以參考”，對(duì)民眾訴求給予積極回應(yīng)。
另?yè)?jù)了解，去年9月中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》已給出了婚姻登記“跨省通辦”事項(xiàng)的具體時(shí)間表。其中，結(jié)婚登記力爭(zhēng)2025年底前在縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)全面實(shí)行全國(guó)“跨省通辦”，日前，四川、江西、貴州等多個(gè)省份已陸續(xù)出臺(tái)文件，部署落實(shí)國(guó)務(wù)院上述指導(dǎo)意見。
會(huì)議還明確，要加快殯葬設(shè)施建設(shè)，確保2021年底實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施全覆蓋，省轄市、縣（市）殯儀館建設(shè)全覆蓋，全面落實(shí)惠民殯葬政策。
做大分好“慈善蛋糕”推動(dòng)出臺(tái)《<慈善法>實(shí)施辦法》
“后脫貧攻堅(jiān)”時(shí)期，為更好地實(shí)現(xiàn)難有所幫、弱有所扶、困有所助，慈善在發(fā)揮第三次分配作用、扶弱濟(jì)困等方面，也大有作為。
鮑常勇在會(huì)上明確，“十四五”期間，我省要全面推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，在發(fā)揮第三次分配作用上開創(chuàng)新局面。
一方面，從“取之于民”入手，發(fā)展全民慈善、便民慈善，推動(dòng)慈善向基層和居民群眾延伸，讓社會(huì)愛心充分涌流，“做大慈善蛋糕”；另一方面，從“用之于民”入手，抓好分配使用，強(qiáng)化慈善救助與臨時(shí)救助以及其他救助制度的銜接，“分好慈善蛋糕”。
為強(qiáng)化規(guī)范引領(lǐng)，全面提升民政法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，我省還將緊盯立法前沿，進(jìn)一步加強(qiáng)同《民法典》相關(guān)聯(lián)、相配套的民政法律法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》《<慈善法>實(shí)施辦法》等地方法規(guī)，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民政法律法規(guī)制度不斷發(fā)展完善。
