為進(jìn)一步推進(jìn)疾病應(yīng)急救助工作，服務(wù)于困難群體的急救費(fèi)用保障，最大程度發(fā)揮救助基金使用效益，國家衛(wèi)生健康委、公安部、民政部、財(cái)政部、國家醫(yī)保局日前聯(lián)合發(fā)出通知，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員必須及時(shí)、有效地救治急危重癥患者，對(duì)于拒絕、推諉或者拖延救治的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在救治患者過程中，要優(yōu)先選擇國家基本醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品、耗材，使用安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)疾病應(yīng)急救助基金，不得騙取、套取、挪用、違規(guī)申請(qǐng)使用救助基金。
2013年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》，建立疾病應(yīng)急救助制度。制度實(shí)施以來，較好地發(fā)揮了“救急難”作用，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。但在實(shí)施過程中，一些地方反映存在著救助對(duì)象身份認(rèn)定困難、救助基金支付程序復(fù)雜、疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分等問題。
為此，通知進(jìn)一步明確疾病應(yīng)急救助基金的使用范圍。明確救助對(duì)象，是在中國境內(nèi)發(fā)生急危重傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者。救助基金的使用要體現(xiàn)“緊急、必須和基本”，不得用于支付超出疾病救治需要的不合理費(fèi)用，不得用于支付病情平穩(wěn)但長(zhǎng)期住院治療產(chǎn)生的非急救費(fèi)用，不得用于經(jīng)查實(shí)身份、有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費(fèi)患者的拖欠費(fèi)用。
通知指出，救助基金的使用堅(jiān)持“救急難”的原則，各地要按照《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》《疾病應(yīng)急救助工作指導(dǎo)規(guī)范（試行）》的要求，進(jìn)一步優(yōu)化救助基金的申請(qǐng)、審核、撥付流程，明確各環(huán)節(jié)審核認(rèn)定時(shí)限。取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的相關(guān)證明材料。充分運(yùn)用信息化手段，讓信息多跑腿，縮短審核等待時(shí)間，提高救助基金支付效率。
通知要求，衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，杜絕因費(fèi)用問題而拒絕、推諉急診患者的問題發(fā)生。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查患者身份，重點(diǎn)核查身份不明的患者，在確保公民信息安全的情況下，充分依托警務(wù)大數(shù)據(jù)等手段，切實(shí)提高核查效率。民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，依據(jù)患者身份信息，核實(shí)是否為低保對(duì)象、特困人員等無負(fù)擔(dān)能力人員；對(duì)符合條件的患者實(shí)施臨時(shí)救助等。醫(yī)保部門負(fù)責(zé)做好身份明確的已參保患者醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)費(fèi)用，安排經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)支出。
