12月19日，河財鶴壁市公安局紅旗派出所官方微博@平安紅旗2011通報稱，12月15日17時24分，鶴壁市公安局110接到報警稱：山城區(qū)石林鎮(zhèn)后柳江村一兒童被狗咬傷，有可能已死亡。接警后，鶴壁市公安局山城區(qū)分局石林鎮(zhèn)派出所民警立即趕往現場，經120醫(yī)護人員確認，該兒童已無生命體征。（12月20日 澎湃新聞）
近年來，有關“狗患”問題，層出不窮，輿論與社會各界的關注點，大都在聚焦城市。伴隨著全國各級城市不斷出臺管理制度，對犬只品種、出行要求、遛狗時間、甚至遛狗年齡等都列出了詳細規(guī)定及罰則，從實際取得的效果來看，城市養(yǎng)犬所帶來的各種社會隱患，已得到了不同程度的緩解。
而從這起惡犬致命事件的警方通報中，細心的人們不難發(fā)現，地點發(fā)生在農村。無獨有偶，去年9月，河北省邯鄲市邱縣邱城鎮(zhèn)石佛寺村，一名5歲女童在田間玩耍時，被一只惡犬咬破頸部動脈身亡。類似惡性事件頻頻發(fā)生，無疑在提醒我們，農村的“狗患”問題，絕不能忽視與放任不管，更不能成為監(jiān)管的盲區(qū)。
相對城市而言，農村“狗患”存在的各種問題更多，潛在的隱患更大。因為，農村素有狗看護家院的老傳統(tǒng)，一戶養(yǎng)幾只狗尤為普遍，且這些狗烈性十足，體型較大，性情強悍，絕大多數處于散養(yǎng)狀態(tài)，很容易攻擊傷害人類；按照《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，無論城市居民還是農村居民，所養(yǎng)的狗必須定期注射疫苗，農村居民由于缺乏狂犬病方面的知識，主動給狗注射疫苗者寥寥無幾，更鮮見村民按規(guī)定給狗進行定期檢驗免疫；此外，在農村，野狗和流浪狗的數量頗多，既容易感染病毒，發(fā)病幾率高，也難免出現人被這類狗咬傷，索賠無門的情形。
為切身保障農村人口的生命權與健康權，治理農村“狗患”，必須提上重要議事日程。國家層面要結合農村特點，不妨出臺《全國農村養(yǎng)犬管理條例》，對農村養(yǎng)犬制度、職能部門責任，包括犬只的飼養(yǎng)品種等，都要作出明確的規(guī)定。對違反規(guī)定者，除依據我國《侵權責任法》進行經濟賠償外，造成嚴重后果者，還要讓《刑法》單獨設立罪名，成為指導全國性的判決模板，對養(yǎng)狗者予以嚴懲。
狂犬病防控工作，具有公益屬性，各級政府應出從財政列支資金作為專項補貼，做好農村犬類疫情防控，這不僅減輕農村養(yǎng)狗者的經濟負擔，也有減少農村動物防疫工作順利開展的困難與阻力。
農村養(yǎng)犬涉及農業(yè)、公安、衛(wèi)生等多個部門，加強各部門間配合協作，要扭轉“重事后處置、輕事前監(jiān)管”等現狀，做到防患于未然，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)里。
