環(huán)保部對京津冀及周邊地區(qū)28個城市開展的大氣污染防治強化督查已經(jīng)進行一個多月了。這場將歷時1年、共計25輪次的環(huán)保督查，范圍廣、時間長、力度大，被稱為我國環(huán)保有史以來國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。
來自環(huán)保部的信息顯示，督查開展1個多月以來，環(huán)保部已經(jīng)分3批督辦了1390個突出的環(huán)境問題。這一行動目前都查到了哪些問題？
△督察組進行現(xiàn)場督查
28城市 25輪 為期1年，史上最大規(guī)模環(huán)保督查啟動
根據(jù)環(huán)保部安排，每個城市配督查人員8人，約兩周一輪，將用一年時間對28個城市開展25輪次強化督查。
被督查的28個城市，是京津冀大氣污染傳輸通道城市——即包括北京，天津，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲，山西省太原、陽泉、長治、晉城，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽。
今年一季度 空氣質量情況不容樂觀
今年一季度，由于氣象條件不利、工業(yè)生產回暖等因素影響，上述28個城市優(yōu)良天數(shù)比例平均為42.8%，同比下降0.7個百分點。重度及以上污染天數(shù)比例為20.7%，同比上升5.1個百分點。
相比去年同期，可以說空氣質量不但沒有改善，反而出現(xiàn)了惡化。這對全年空氣質量改善的任務形成了非常大的挑戰(zhàn)。
△資料圖
今年初，環(huán)保部啟動第一季度空氣質量專項督查，已經(jīng)對京津冀及周邊城市開展了一輪地毯式“轟炸”。環(huán)保部部長陳吉寧說，督查“推動解決了一批突出環(huán)境問題”。之后，環(huán)保部又放出“大招”——出動5600名環(huán)保執(zhí)法人員對“2＋26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。
超6成被查企業(yè)存在環(huán)保問題
從4月初督查組進駐到位，到5月17日，督查組共督查11674家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)7909家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的67.75%。
督查暴露出的主要問題如下：
· 治污設施成擺設。
企業(yè)治污設施運行不正常，污染物未經(jīng)處理直接排放。在問題企業(yè)中，治污設施不正常運行的有724個。如督查組在河北省邯鄲市成安縣檢查發(fā)現(xiàn)，這個縣的友源新型墻體材料有限公司脫硫設施停運，企業(yè)產生的煙氣未經(jīng)脫硫設施處理，全部從窯頂旁路無組織排放。
· 在線監(jiān)測數(shù)據(jù)“再加工”。
督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，17家企業(yè)涉嫌在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。如，山東省淄博市崇正水泥有限責任公司的煙氣采樣平臺煙道截面積實際為6.06平方米，在線監(jiān)測系統(tǒng)參數(shù)設置為3.50平方米，導致上傳至監(jiān)控平臺的煙氣排放量僅為實際排放量的57.76%。上傳煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量，與實際排放量嚴重不符。
· 易產生揚塵的物料未密閉或未采取有效覆蓋措施，防揚塵措施不完善問題較多。
其中，建設工地裸土、企業(yè)物料苫蓋、市政工程揚塵遺撒等問題比較突出。如督查發(fā)現(xiàn)，保定市味群食品科技股份有限公司等39家企業(yè)、菏澤市成武金安熱電有限公司等35家企業(yè)存在防揚塵措施不力，無“三防”措施。
“散亂污”企業(yè)問題仍然突出 漏報瞞報現(xiàn)象較為普遍
△河北邯鄲取締“散亂污”小企業(yè)
“散亂污”企業(yè)成為目前強化督查中曝出的最集中問題。
“散亂污”企業(yè)一般不符合國家產業(yè)政策和當?shù)禺a業(yè)布局規(guī)劃，沒有任何環(huán)保治理設施、污染物超標排放，土地、環(huán)保、工商、質檢等手續(xù)不全甚至沒有。這類企業(yè)一般規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、工藝差，沒有進入集中的工業(yè)園區(qū)，有些在農村甚至山區(qū)，基層難以實現(xiàn)有效監(jiān)管。
環(huán)保部負責人2月在石家莊督查時，曾去一家石膏粉企業(yè)。踏著地上厚厚的石膏粉塵走進去，簡陋的車間內，原始的粉磨機器上被厚厚一層銹跡包裹，車間地上更是被大量粉塵覆蓋。幾個工人稱正在進行設備檢修，全身上下也落滿了白色的粉塵。
環(huán)保部負責人表示，要下大氣力整治“散亂污”企業(yè)污染環(huán)境問題，依法堅決關停取締不符合國家產業(yè)政策、治理無望的“散亂污”企業(yè)。同時，應塑造良好的市場秩序，為好企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動產業(yè)轉型升級。
截至3月底，28個城市共向環(huán)保部提供“散亂污”企業(yè)5.6萬余家。按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案要求，“散亂污”企業(yè)到今年10月份要全部清理整頓完畢。
△資料圖
環(huán)保部派組巡查 重點督促地方政府整頓問題企業(yè)
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護部將派出第三輪6個巡查組，對北京、石家莊、濟南、鄭州等23個城市開展為期一周的巡查工作。重點督促地方政府對環(huán)境保護部督辦的突出環(huán)境問題和“散亂污”企業(yè)清理整頓情況進行全面核查，逐一銷賬。
5月17日，23個督查組共檢查339家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)252家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的74.3%。存在問題的企業(yè)中，“散亂污”問題企業(yè)94家，未安裝污染治理設施的26家，治污設施不正常運行的19家，存在VOCs治理問題的24家，防揚塵措施不完善的21家，存在其他問題的68家。
5月19日，6個督查組將赴現(xiàn)場對環(huán)境保護部已下達的三批督辦1243個問題逐一檢查。
