文/陳衛(wèi)軍 張繼峰 莫明星
扎根基層、走近群眾、服務民生，洛陽市法學會積極擔當、主動作為，廣泛開展訴源治理、多元解紛工作，創(chuàng)新成立了“未成年人綜合保護中心”，深入探索“1351”法治服務工作法……一大批可復制、可推廣的“洛陽經(jīng)驗”為建設更高水平法治洛陽、平安洛陽作出積極貢獻。
自開展首席法律咨詢專家工作以來，洛陽市、縣兩級法學會全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，緊緊圍繞全市政法工作，積極擔當、主動作為，深入推進首席法律咨詢專家和法學會基層服務站點建設協(xié)調(diào)融合發(fā)展，以需求為導向，注重實用實效，探索了一大批可復制、可推廣的“洛陽經(jīng)驗”，為建設更高水平法治洛陽、平安洛陽作出積極貢獻。
服務大局，把解決疑難復雜問題作為首要職責
洛陽市澗西區(qū)法學會堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在河南牧真律師事務所設立法學會服務站，同時在服務站和澗西區(qū)法院成立“趙曉陽調(diào)解工作室”，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，圍繞“四個重大”積極服務中心工作，緊盯一批“骨頭案”“釘子案”，參與化解問題樓盤、金融詐騙等社會信訪積案，先后向黨委政府提供專業(yè)精準的法律意見50余件次，為維護社會穩(wěn)定和公平正義提供專業(yè)法律支持，促進社會矛盾的有效解決和法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
工作中，打造特色服務品牌，積極發(fā)揮法學會智庫輔政作用，在澗西區(qū)退役軍人事務局設立服務軍轉(zhuǎn)和退役人員的“小板凳志愿者工作隊”，走進社區(qū)做“群眾身邊的法律明白人”，普法宣講在房前屋后，矛盾糾紛調(diào)處在群眾身邊。在實踐中總結(jié)形成了“132工作法”（即一個平臺、三個商量、二個目標），參與社會治理、矛盾糾紛化解等。其中，2024年上半年廣泛開展訴源治理、多元解紛工作，累計化解各類案件48起，涉案標的額3400余萬元。
黨建引領，把未成年人綜合保護做深做實
洛陽市洛龍區(qū)法學會開元路街道定鼎門社區(qū)服務點充分發(fā)揮法學會“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用，創(chuàng)新開展“黨建共建+普法用法”模式，配備50人開展基層普法宣傳工作，將基層黨組織打造成為普法工作的前沿陣地，依托社區(qū)“零點學堂”，常態(tài)化開展普法微講堂，宣傳民法典、電信詐騙防范等。
創(chuàng)新成立了洛陽市首家設在社區(qū)服務點的“未成年人綜合保護中心”，中心設置心理疏導站、家庭教育指導站、沉浸式體驗館等功能區(qū)，針對近些年校園欺凌、性侵未成年人事件頻發(fā)現(xiàn)象，完善建立跨部門合作的長效機制，促進司法保護與家庭保護、學校保護、政府保護、社會保護的緊密銜接，形成保護未成年人合法權益、挽救失足未成年人以及預防和減少未成年人犯罪的工作合力。
服務點建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，先后解決各類糾紛24起，調(diào)解率100%，有效推動基層矛盾糾紛調(diào)處多元化。該基層法律服務點先后獲得“河南省道路交通安全宣教示范培訓基地”“洛龍區(qū)青年普法志愿者宣傳教育基地”等榮譽。
惠民為民，讓基層法治服務可感可知
澗西區(qū)法學會重慶路街道第三社區(qū)服務點以建強“家門口”的服務點為目標，深入探索“1351”法治服務工作法，依托社區(qū)鄰里中心、綜治中心建強法學會服務點，整合多方力量，開展矛盾糾紛化解、訴源治理、法治宣傳教育等服務活動。
完善健全“法學會服務點+法治網(wǎng)格+法律明白人”工作模式，積極引導法學會會員進駐網(wǎng)格，共同推進社情民意聯(lián)排、安全隱患聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點人員聯(lián)管幫等工作，實現(xiàn)法律服務“面對面”“零距離”。該社區(qū)服務點先后榮獲河南省規(guī)范化社區(qū)、洛陽市民主法治示范社區(qū)、洛陽市基層“品牌化”法治文化陣地示范點等榮譽30余項。
典型帶動，因地制宜推進首席和站點建設
宜陽縣法學會堅持將召伯文化與普法宣傳有機結(jié)合，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治相互貫通，積極探索構(gòu)建了政治、法治、德治、自治、善治基層社會治理“五治模式”。
以甘棠村召伯文化為基礎，打造“甘小棠”調(diào)解品牌，組建12支志愿服務隊，吸納360名志愿者，服務點嵌入“調(diào)解”功能，輻射帶動周邊12個行政村，通過“走出去、請進來”的方式調(diào)解矛盾糾紛120余起。
全縣聘用人民調(diào)解員和法律明白人共1980名，實現(xiàn)行政村法律“明白人”全覆蓋。組織多方力量扎實開展普惠性普法、訂單式普法、創(chuàng)新型普法，年初以來，共開展普法宣傳168場次，化解矛盾糾紛625起。宜陽縣在省市法學會工作中連續(xù)多年獲得先進縣區(qū)的榮譽稱號。此外，宜陽縣還先后榮獲了包括全國司法宣傳和通聯(lián)工作先進單位、河南省守法普法示范縣、河南省優(yōu)秀社科普及志愿服務團隊等多項榮譽。
洛陽市委政法委副書記、市法學會秘書長申偉民表示，市法學會將聚焦黨政所需、群眾所急、法學會所能，持續(xù)打造特色鮮明的基層法律服務站點，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家的作用，推動服務站點建有所用、建有所為、建有所效，切實增強基層服務站點工作成效，在推進中國式現(xiàn)代化洛陽實踐中貢獻智慧、彰顯擔當。
