文/趙月星
2024年8月15日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部、體育總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于彩票兌獎(jiǎng)與適用稅法有關(guān)口徑的公告》，明確了電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入
2023年12月2日江西一彩民購買“快樂8”彩票中2.2億元獎(jiǎng)金，最終無須繳納個(gè)人所得稅，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。該江西彩民在福利彩票“快樂8”游戲第2023322期“選七”玩法中，購買了5萬多注同一號(hào)碼彩票，最終每注獎(jiǎng)金1萬元，因觸發(fā)最大返獎(jiǎng)總額風(fēng)險(xiǎn)控制，每注獎(jiǎng)金降為4475元，合計(jì)獎(jiǎng)金總額2.2億多元。
按照《中國福利彩票“快樂8”游戲規(guī)則》第三十三條“單注中獎(jiǎng)金額在一萬元（不含）以上的中獎(jiǎng)?wù)唔氁婪ɡU納個(gè)人所得稅”的規(guī)定，中獎(jiǎng)?wù)邿o須繳納個(gè)人所得稅。雖然該江西彩民中獎(jiǎng)總額2.2億多元，但由于該彩民購買了5萬多注，按照上述規(guī)定，將一次性中獎(jiǎng)收入界定為“單注中獎(jiǎng)金額”，而單注中獎(jiǎng)金額為4475元，低于1萬元，因此盡管中獎(jiǎng)總額高達(dá)2.2億元，但仍無須繳納個(gè)稅。當(dāng)然社會(huì)外界對(duì)“一次中獎(jiǎng)收入”定義存有爭(zhēng)議。2024年2月，民政部對(duì)上述彩民中獎(jiǎng)情況發(fā)布有關(guān)情況的通報(bào)中也明確表示，下一步，有關(guān)部門將結(jié)合彩票行業(yè)特點(diǎn)和彩票市場(chǎng)發(fā)展情況，進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策規(guī)則，更好適應(yīng)彩票事業(yè)發(fā)展需要。
在這一背景下，2024年8月15日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部、體育總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于彩票兌獎(jiǎng)與適用稅法有關(guān)口徑的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），其中最為關(guān)鍵的是明確了“一次中獎(jiǎng)收入”定義。這次《公告》明確了電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入，其中全國聯(lián)網(wǎng)單場(chǎng)競(jìng)猜游戲分別按照足球游戲、籃球游戲、冠軍游戲和冠亞軍游戲設(shè)期，以每張彩票涉及比賽場(chǎng)次中最晚的比賽編號(hào)日期為判定標(biāo)準(zhǔn)，相同的為同一期；海南視頻電子即開游戲以同一場(chǎng)游戲獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入。即開型彩票以一張彩票獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入?！豆妗防^續(xù)執(zhí)行《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人取得體育彩票中獎(jiǎng)所得征免個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅字〔1998〕12號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐發(fā)行收入稅收問題的通知》（國稅發(fā)〔1994〕127號(hào)）中有關(guān)彩票一次中獎(jiǎng)收入不超過10000元暫免征收個(gè)人所得稅的政策規(guī)定。
此前發(fā)生的江西彩民購買的福利彩票“快樂8”游戲，就屬于電腦彩票，按照《公告》，不再按購買的單注作為一次性中獎(jiǎng)收入，而是按同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入，也就是前述2.2億元獎(jiǎng)金總額作為一次性收入，超過1萬元，在新規(guī)之下再次出現(xiàn)這類情形，就需要按照獎(jiǎng)金總額繳納20%個(gè)人所得稅。這有利于社會(huì)公平，也體現(xiàn)政策不鼓勵(lì)彩票中獎(jiǎng)投機(jī)行為。
《公告》稱，本公告自2024年9月1日起執(zhí)行。2024年9月1日前已銷售，仍在兌獎(jiǎng)有效期內(nèi)但尚未兌獎(jiǎng)的彩票，按本公告規(guī)定執(zhí)行。此外財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于廢止彩票游戲規(guī)則部分條款的意見》，對(duì)相關(guān)不符合《公告》中的部分條款進(jìn)行廢止，其中就有《中國福利彩票快樂8游戲規(guī)則》第三十三條，這也反映了《公告》對(duì)一次中獎(jiǎng)收入的重新界定。
