文/記者 葉煜
潮平兩岸闊，風正一帆懸。
近年來，河南省法學會經(jīng)濟法學研究會堅持內(nèi)涵式發(fā)展，推進高質(zhì)量建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟、科研領(lǐng)域、政府智囊團等方面建設(shè)取得了豐碩成果，成績可圈可點。
近幾年來，河南省法學會經(jīng)濟法學研究會匯聚優(yōu)質(zhì)法學力量，積極服務(wù)法治實踐，開展高質(zhì)量科研，弘揚社會主義法治文化。若干個“小智囊”匯集成“大智庫”，群策群力，共同撬動平安建設(shè)、法治建設(shè)“大杠桿”。
法治護航數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
“法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止爭也；令者，所以令人知事也?！狈ㄖ问侵卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。
近年來，河南省法學會經(jīng)濟法學研究會時刻關(guān)注我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，先后以“營商環(huán)境改善與經(jīng)濟法”“國家治理現(xiàn)代化與經(jīng)濟法”“數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟法治保障”“疫情防控背景下的經(jīng)濟法作為”“全國統(tǒng)一大市場與經(jīng)濟法治保障”為主題，進行調(diào)研，形成數(shù)百篇論文、研究報告等成果，并在年會上進行研討。尤其是“數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟法治保障”這一主題，聚焦我國進入數(shù)字經(jīng)濟時代后的新情況新問題，正視我國進入數(shù)字經(jīng)濟時代，不僅改變了企業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式，也改變了市場運作方式，數(shù)字經(jīng)濟對整體營商環(huán)境產(chǎn)生的深刻影響及引發(fā)的爭議糾紛，對法治保護規(guī)則、法治保護模式提出新挑戰(zhàn)新要求的現(xiàn)實，回應新時代數(shù)字經(jīng)濟法治需求，聚焦數(shù)字經(jīng)濟時代知識產(chǎn)權(quán)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出建設(shè)性意見建議。
專家們在相關(guān)成果中提出“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中大型平臺‘贏者通吃、一家獨大’的特點極易損害市場競爭秩序、阻礙創(chuàng)新、從根本上損害消費者福利和社會利益。然而，傳統(tǒng)競爭法的規(guī)制手段和方法無法有效適應數(shù)字經(jīng)濟時代以網(wǎng)絡(luò)效應、多邊市場、數(shù)據(jù)導向等為特點的新特征，在新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新研發(fā)、破壞性創(chuàng)新發(fā)展層面扮演重要角色的數(shù)字經(jīng)濟平臺對反壟斷法適用帶來巨大挑戰(zhàn)”等具有重要現(xiàn)實意義的理論。
不僅如此，河南省法學會經(jīng)濟法學研究會還組織專家學者共話數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，探討知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)字經(jīng)濟互動發(fā)展之道，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟在法治軌道上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。自2019年至2023年底，河南省法學會經(jīng)濟法學研究會已成功主辦三屆“中原經(jīng)濟法治論壇”。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展對既有理論和制度提出了挑戰(zhàn)，如何進行理論回應和制度應對是論壇的重要議題。論壇通過激烈的思想碰撞、務(wù)實的經(jīng)驗傳遞、熱烈而坦誠的交流對話，多學科、多層次、多角度推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為探索法治化的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之路，為中原經(jīng)濟法治發(fā)展乃至國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略貢獻智慧和力量。
論壇上，中國政法大學教授、國際經(jīng)濟法研究所副所長戴龍圍繞“促進公平交易，優(yōu)化營商環(huán)境”，對中國營商環(huán)境的變化與特征進行梳理，分析中國市場經(jīng)濟的競爭狀況和特點以及現(xiàn)階段競爭政策實施面臨的問題，進而提出應當理順《反不正當競爭法》與《反壟斷法》以及知識產(chǎn)權(quán)諸法的關(guān)系，呼吁保障中小企業(yè)參與市場公平競爭和公平交易的權(quán)利，激活市場競爭要素。
論壇針對平臺治理、數(shù)字治理、新技術(shù)新業(yè)態(tài)等相關(guān)法治問題的交流與研究，將加快促進實踐問題的解決并推動經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設(shè)。
創(chuàng)新科研結(jié)碩果
一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。
博觀而約取，厚積而薄發(fā)。近年來，經(jīng)濟法學研究會在會長李志增的帶領(lǐng)下，廣大會員為經(jīng)濟法學研究發(fā)展注入科研動力，該研究會成員主持完成國家級立項10項，省廳級課題15項，發(fā)表了19篇核心期刊學術(shù)論文。
經(jīng)濟法學研究會會長李志增主持申報立項最高人民法院2022-2023年度司法案例研究課題《股東出資責任糾紛類案研究》，指導分管的河南省高級人民法院民五庭撰寫《河南省農(nóng)信社金融借款糾紛突出問題及解決思路的調(diào)研報告》在全國法院金融審判工作會議上獲評優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。
經(jīng)濟法學研究會常務(wù)副會長婁丙錄主持完成中國法學會部級重點課題《食品安全法律保障的實證研究》、河南省人民政府決策招標課題《河南省食品安全法律問題研究》等省部級重點課題；在《政法論壇》《法律科學》等專業(yè)期刊發(fā)表《論反壟斷法之寬恕制度》《寬恕制度的理論基礎(chǔ)與實效保障》《我國競爭法律制度建設(shè)的回顧與展望》《論行政壟斷的可豁免性》《和解前置主義與公共利益維護》《我國產(chǎn)品責任制度若干問題的探討》等多篇學術(shù)論文。
經(jīng)濟法學研究會副會長王波主持最高人民法院2023年度司法研究重大課題《執(zhí)行案件前端化解機制研究》、最高人民法院年度重大課題《事實審和法律審審級分層機制研究》，指導撰寫的兩篇學術(shù)論文分獲中國應用法學研究所全國法院2021年度應用法學論文二等獎和三等獎。
經(jīng)濟法學研究會副會長周志剛撰寫的《人民法院在增強黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力中的角色定位》獲中辦法規(guī)局“貫徹二十大、奮進新征程”黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)主題征文活動優(yōu)秀獎，《實質(zhì)合并破產(chǎn)案件中受理裁定的效力銜接問題研究》獲破產(chǎn)法學研究會第七屆中原破產(chǎn)法高峰論壇征文一等獎。
經(jīng)濟法學研究會副會長王玉輝主持國家社科項目《數(shù)據(jù)共謀法律防控機制研究》、國家市場監(jiān)管總局項目《串通投標行為反壟斷執(zhí)法咨詢》和《聯(lián)合抵制交易反壟斷執(zhí)法咨詢》、中國法學會區(qū)域重點委托課題《深入學習貫徹習近平法治思想，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平法治保障——以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法治保障為視角》、河南省人大制度理論研究會課題《農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的法治保障研究》；出版專著《經(jīng)濟法學案例教程》和《新時代中國特色社會主義法治理論與實踐（經(jīng)濟法治篇）》；先后在《法學》《中州學刊》《中國社會科學報》等刊物發(fā)表《壟斷協(xié)議組織幫助行為條款缺陷及其補救》《論信息交換違法性判定的進路和方法》《為民營企業(yè)提供公平競爭的市場環(huán)境》等專業(yè)論文。
近年來，河南省法學會經(jīng)濟法學研究會密切關(guān)注我國宏觀經(jīng)濟法治形勢、司法執(zhí)法領(lǐng)域困境難題，立足學術(shù)前沿、聚焦現(xiàn)實問題，積極參加有關(guān)立法、執(zhí)法、司法調(diào)研和咨詢活動，科研創(chuàng)新能力不斷提升。
法治“小智囊”助力法治政府建設(shè)
過去的一年里，河南省法學會經(jīng)濟法學研究會建立起一支由全省法學研究和法律實務(wù)優(yōu)秀人才組成的專家隊伍，緊緊圍繞黨委政府中心工作，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極為我省打造一流法治化營商環(huán)境保駕護航、助力添彩。
經(jīng)濟法學研究會常務(wù)副會長婁丙錄作為政府法律顧問的一員，積極建言獻策，充分發(fā)揮法治政府“智囊”作用，助力我省一件件重大行政決策落地實施。
一場場專題論證，一次次座談協(xié)商。2023年7月，在關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展”的論證會上，婁丙錄同與會的專家學者、相關(guān)單位負責人和企業(yè)家代表就我省營商環(huán)境現(xiàn)狀及困境進行綜合分析研討，對政策落實情況、存在的問題等事項進行評估，并對相關(guān)規(guī)范性文件的修改完善有針對性的提出意見建議。土地流轉(zhuǎn)、審批程序優(yōu)化、小微企業(yè)融資難問題……在論證會現(xiàn)場，企業(yè)代表直抒訴求、企盼，專家學者熱忱為企業(yè)家答疑解惑、紓困解難。
2023年8月，婁丙錄及其他專家學者、政府相關(guān)部門負責人圍繞“促進個體工商戶發(fā)展”問題進行座談，就涉及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、減輕稅費負擔、強化金融支持等內(nèi)容進行了廣泛深入的討論和交流，對涉及的法律問題反復研究、論證，為黨委政府決策及相關(guān)問題的法律風險評估提出來有價值的意見建議，并被相關(guān)規(guī)范性文件所吸收。如“市縣結(jié)合本地區(qū)個體工商戶發(fā)展實際，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導干部包抓聯(lián)系本地個體工商戶工作機制，暢通個體工商戶訴求渠道，傾聽、響應意見建議，形成受理、甄別、分類、派單、協(xié)調(diào)和反饋的閉環(huán)機制，幫助個體工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難”等。
“政府法律顧問這個身份，既是一份很高的榮譽，又是一份沉甸甸的責任。這些重點項目的背后，關(guān)系到中小企業(yè)的利益、法治化營商環(huán)境，更關(guān)系到黨委政府的形象?！眾浔洷硎?，作為政府重大行政決策的重要一環(huán)，法律顧問扮演著法律風險評估、合規(guī)審查的守門員作用，以法治助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、營造良好營商環(huán)境?！伴L風破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！痹谖磥淼陌l(fā)展中，河南省法學會經(jīng)濟法學研究會將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，緊跟我國經(jīng)濟發(fā)展和法治建設(shè)需要，立足學科前沿，爭取產(chǎn)出更多高水平成果。他們將以更昂揚的姿態(tài)，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，譜寫新篇章、作出新貢獻。
