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2024年度法學研究課題摘編(第六期)

2024年度法學研究課題摘編(第六期)

來源: 發(fā)布時間: 2025-05-27 瀏覽:52 次

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督協(xié)同發(fā)展實踐研究


主持人:李慶偉,鶴壁市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長

課題簡介:

本課題通過分析黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督的共同追求目標,對推動法治化建設助益等肯行了兩項監(jiān)督協(xié)同發(fā)展的可行性與必要性。厘清了兩項監(jiān)督各自存在的問題,探索構建聯(lián)席會議制度、同堂培訓制度、重大事件報告制度等,通過信息互通、線索互移和定期召開聯(lián)席會議等方式,實現(xiàn)監(jiān)督資源整合,及時解決兩項監(jiān)督各自的問題。通過協(xié)同提高監(jiān)督的針對性和實效性,從而將黨的領導優(yōu)勢轉化為執(zhí)法司法效能優(yōu)勢,更好地為人民群眾服務,維護社會公平正義。

核心觀點:

1.兩項監(jiān)督協(xié)同發(fā)展的必要性支撐與可行性基礎:是堅持黨對政法工作絕對領導的內在要求,習近平總書記指出:“我們既要堅持黨對政法工作的領導不動搖,又要加強和改善黨對政法工作的領導,不斷提高黨領導政法工作能力和水平?!笔巧罨痉w制綜合配套改革的現(xiàn)實要求,民主、法治、公平、正義是人民向往的美好生活的應有之意,人民群眾對于文明執(zhí)法和公正司法的要求與期待逐漸提高,然而執(zhí)法司法不公的問題仍時有存在。黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督相互協(xié)作、形成合力,有利于統(tǒng)籌法治監(jiān)督力量,守好執(zhí)法司法公平正義底線。是推進法治建設、提升監(jiān)督效能的必然選擇,兩者協(xié)同,既能夠充實黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督力量、拓展線索來源渠道,又能夠強化檢察機關法律監(jiān)督的剛性,凝聚形成監(jiān)督工作的強大合力。

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督和檢察機關法律監(jiān)督目標一致,都堅持黨的絕對領導,有著對公平正義共同的目標追求,黨中央都給予了政策支持,兩者協(xié)同發(fā)展將黨的領導優(yōu)勢轉化為執(zhí)法司法效能優(yōu)勢。

2.兩種監(jiān)督模式目前存在困境:黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督目前多為被動監(jiān)督,對執(zhí)法司法狀況掌握不全面,監(jiān)督措施運用不夠充分,監(jiān)督力量有待加強?,F(xiàn)有檢察監(jiān)督模式存在缺陷,主要在于監(jiān)督效力不足。一方面,監(jiān)督方式多樣,但缺乏系統(tǒng)性和有效性;另一方面,由于缺乏有力的保障機制,檢察機關的監(jiān)督意見往往難以得到有效落實。

3.兩項監(jiān)督協(xié)同發(fā)展的優(yōu)越性:黨委政法委可以通過統(tǒng)籌協(xié)調各方資源,為檢察機關法律監(jiān)督提供有力支持,同時檢察機關也可以通過履行法律監(jiān)督職能,為黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督提供專業(yè)的法律意見。將被動監(jiān)督變主動監(jiān)督,由個案監(jiān)督變類案監(jiān)督。

實際運用:

建立日常聯(lián)絡機制,并建立聯(lián)席會議制度。檢察機關定期向同級黨委政法委員會書面報告法律監(jiān)督工作開展情況,黨委政法委員會對檢察機關請示報告的執(zhí)法監(jiān)督事項應及時辦理并予以反饋。用好評查專家人才庫,加強案件評查工作。創(chuàng)新建立數(shù)據回傳制度,積極參與大數(shù)據協(xié)同平臺建設,實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)督。加強政法干警同堂培訓,促進法律理解和適用的統(tǒng)一,增強政法隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力,提升整體政法業(yè)務水平。