【全國(guó)生態(tài)日】擅自砍伐被風(fēng)吹倒的樹(shù)木是否構(gòu)成犯罪？
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發(fā)布時(shí)間： 2023-09-28
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8月15日是首個(gè)全國(guó)生態(tài)日。為進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源司法保護(hù)，最高人民法院14日發(fā)布《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，自15日起施行?！督忉尅芬c(diǎn)如下。
明確非法占用林地犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第三百四十二條規(guī)定，非法占用林地，改變被占用林地用途，造成林地大量毀壞的，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。
《解釋》第一條規(guī)定，非法占用并毀壞公益林地五畝以上、商品林地十畝以上的，即構(gòu)成犯罪；針對(duì)屢教不改的情形，即二年內(nèi)曾因非法占用農(nóng)用地受過(guò)二次以上行政處罰又非法占用的，規(guī)定入罪標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。
明確危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的
定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第三百四十四條規(guī)定，犯危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《解釋》第二條區(qū)分保護(hù)級(jí)別，按照立木蓄積、株數(shù)和價(jià)值，對(duì)危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別作出規(guī)定——
危害國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物一株以上或者立木蓄積一立方米以上，或者危害國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物二株以上或者立木蓄積二立方米以上的，即構(gòu)成危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪；數(shù)量達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的，升檔量刑。
明確盜伐林木罪的行為方式和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第三百四十五條第一款的規(guī)定，盜伐林木罪有三檔法定刑，最高可以判處十五年有期徒刑。
《解釋》第三條明確盜伐林木的認(rèn)定，要求以非法占有為目的；在此基礎(chǔ)上，第四條根據(jù)立木蓄積、株數(shù)和價(jià)值，對(duì)盜伐林木罪的三檔量刑標(biāo)準(zhǔn)“數(shù)量較大”“數(shù)量巨大”“數(shù)量特別巨大”的認(rèn)定作了規(guī)定。
明確濫伐林木罪的行為方式和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第三百四十五條第二款的規(guī)定，濫伐林木，數(shù)量較大的，構(gòu)成濫伐林木罪；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《解釋》第五條列舉了濫伐林木的認(rèn)定情形；在此基礎(chǔ)上，《解釋》第六條根據(jù)立木蓄積、株數(shù)和價(jià)值，對(duì)濫伐林木“數(shù)量較大”“數(shù)量巨大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。
明確涉林業(yè)證件、文件犯罪的處理規(guī)則
《解釋》第十條明確，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)采伐許可證，森林、林地、林木權(quán)屬證書(shū)以及占用或者征用林地審核同意書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的林業(yè)證件、文件構(gòu)成犯罪的，以偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪定罪處罰；買(mǎi)賣(mài)允許進(jìn)出口證明書(shū)等經(jīng)營(yíng)許可證明，同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，擇一重罪處斷。
明確涉林木盜竊行為的處理規(guī)則
《解釋》第十一條明確，盜竊國(guó)家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹(shù)木，以及偷砍他人在自留地或者房前屋后種植的零星樹(shù)木的，按盜竊罪定罪處罰。
擅自砍伐被大風(fēng)吹倒或已經(jīng)枯死的樹(shù)木是否構(gòu)成犯罪？
最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于盜伐林木、濫伐林木的對(duì)象系“風(fēng)倒、火燒、水毀或者林業(yè)有害生物等自然原因死亡或者嚴(yán)重毀損的”林木，是否構(gòu)成犯罪，如何追究責(zé)任，實(shí)踐中確實(shí)存在不同認(rèn)識(shí)。
為統(tǒng)一法律適用和政策把握，《解釋》對(duì)所涉問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，明確對(duì)盜伐此類(lèi)林木的，在決定應(yīng)否追究刑事責(zé)任和裁量刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理；對(duì)濫伐此類(lèi)林木的，一般不以犯罪論處，確有必要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)從寬處理。
