6月20日，全市政法系統(tǒng)2023年愛民實(shí)踐服務(wù)承諾發(fā)布會召開，市委政法委常務(wù)副書記任振彬作主發(fā)布，市中級人民法院黨組副書記、副院長周化冰，市檢察院黨組成員、副檢察長張軍，市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長王福生，市司法局黨組副書記、副局長張建軍分別發(fā)布本系統(tǒng)愛民實(shí)踐服務(wù)承諾事項(xiàng)，并回答了記者提問。市委宣傳部四級調(diào)研員周山川主持發(fā)布會。

    加強(qiáng)民生領(lǐng)域司法保護(hù)；保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；聚焦金融監(jiān)管能動履職，守護(hù)人民群眾“錢袋子”；全面深化未成年人司法保護(hù)，守護(hù)未成年人健康成長；首次申領(lǐng)居民身份證“全省通辦”；臨時(shí)居民身份證申領(lǐng)異地可辦；開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動；降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)......這次發(fā)布的40項(xiàng)愛民實(shí)踐服務(wù)承諾事項(xiàng)，既有往年為民實(shí)事的延伸，又有新政策、新措施，旨在解決好人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，進(jìn)一步提升和優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

近年來，全市政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神，始終堅(jiān)持人民至上，著力把為民辦實(shí)事、為企業(yè)營造良好營商環(huán)境作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯人民群眾和企業(yè)所需所盼，有力推動愛民實(shí)踐服務(wù)承諾事項(xiàng)落地見效，政法機(jī)關(guān)的公共服務(wù)水平得到新提升，我市法治化營商環(huán)境企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)在全省18個省轄市中位居第一，人民群眾安全感和對政法工作滿意度實(shí)現(xiàn)連年提升。針對今年發(fā)布的愛民實(shí)踐服務(wù)承諾事項(xiàng)，市委政法委將會同市政法單位，言出必行、有諾必踐，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化督促檢查，多形式、多角度開展宣傳報(bào)道，努力把人民群眾關(guān)心的事情辦好辦實(shí)，堅(jiān)決以政法機(jī)關(guān)的操心指數(shù)換取人民群眾的放心指數(shù)，以政法機(jī)關(guān)的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

01讓群眾立案更方便

認(rèn)真落實(shí)立案登記制，推行立案容缺辦理，對欠缺個別立案材料的民事起訴先予登記立案，允許當(dāng)事人事后補(bǔ)交，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。

深入學(xué)習(xí)省法院出臺的《河南法院訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，在訴前調(diào)解、立案、保全、送達(dá)、委托鑒定、12368熱線等工作中為群眾提供更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的訴訟服務(wù)。在全市法院推廣人民法院在線服務(wù)平臺，配置智能云柜，推廣法官留言平臺的應(yīng)用，方便當(dāng)事人、律師及時(shí)向法官提交材料、溝通案件辦理情況。

依法嚴(yán)懲危害公共安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，重點(diǎn)打擊制假售假源頭犯罪，依法從嚴(yán)懲處主犯、累犯、慣犯和犯罪金額巨大的犯罪分子，加大財(cái)產(chǎn)刑、從業(yè)禁止等刑罰適用力度，切實(shí)保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，堅(jiān)持公正高效善意文明司法，保障市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營。常態(tài)化推進(jìn)“萬人助萬企”活動，加強(qiáng)涉企糾紛多元化解，完善市場主體救治、退出機(jī)制，統(tǒng)一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件辦理質(zhì)效，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步加大對人工智能、生物醫(yī)藥、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)和植物新品種、集成電路等核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，依法保護(hù)馳名商標(biāo)和老字號，規(guī)制不正當(dāng)競爭，降低知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。

充分發(fā)揮府院聯(lián)動機(jī)制作用，積極開展多元化解工作，堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，實(shí)質(zhì)性化解土地征收、房屋拆遷、養(yǎng)老保險(xiǎn)支付、行政賠償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域行政爭議。

妥善審理國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓以及集體土地出租、承包案件，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)人民群眾宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。

推廣律師調(diào)查令辦理平臺的應(yīng)用，方便律師申請調(diào)查令，推行流轉(zhuǎn)更高效、辦理更便捷、取證更安全、運(yùn)行更穩(wěn)定的律師調(diào)查令辦理機(jī)制，為律師調(diào)查涉案證據(jù)提供更多便利，更好發(fā)揮律師作用，共同維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

開展加強(qiáng)審判執(zhí)行管理、規(guī)范審判執(zhí)行行為專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治訴前調(diào)解超期、庭審不規(guī)范、裁判文書說理不充分、超標(biāo)的保全、拖延執(zhí)行亂執(zhí)行等問題，進(jìn)一步提高審判執(zhí)行質(zhì)量，提升群眾獲得感滿意度。

在微信公眾號、官方網(wǎng)站、微博，常態(tài)化發(fā)布典型案例，持續(xù)開展“邀請群眾旁聽庭審”“法院公眾開放日”“送法六進(jìn)”等活動，選派優(yōu)秀法官助理擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，推動全社會尊法學(xué)法守法用法。

01加強(qiáng)涉農(nóng)檢察，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

扛牢保障糧食安全重大政治責(zé)任，創(chuàng)新做好涉農(nóng)檢察工作。推行涉農(nóng)檢察“四個一”工作模式，研究出臺一個加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見，建立一套工作機(jī)制，開展糧食安全公益訴訟、農(nóng)民工討薪支持起訴、打擊假劣農(nóng)資犯罪等系列涉農(nóng)檢察專項(xiàng)監(jiān)督活動，辦理、評選、發(fā)布一批涉農(nóng)檢察典型案件，以扎實(shí)辦案成效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

全面推行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察集中統(tǒng)一履職，加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，會同市場監(jiān)管等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、法院等司法機(jī)關(guān)掛牌督辦一批重大疑難復(fù)雜案件，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，讓尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為廣泛共識。

依法從嚴(yán)從快辦理金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，同時(shí)把追贓挽損貫穿司法辦案始終，讓受害群眾最大限度減少損失。立足防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，深化訴源治理，督促堵漏建制、強(qiáng)化監(jiān)管，以金融穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會穩(wěn)。

積極適應(yīng)嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降、輕微刑事案件大幅上升的刑事犯罪結(jié)構(gòu)新變化，全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步提升認(rèn)罪認(rèn)罰工作質(zhì)效，不斷健全社會危險(xiǎn)性評估機(jī)制，在從嚴(yán)懲處嚴(yán)重暴力犯罪的同時(shí)，加大對輕微刑事案件的調(diào)處力度，充分維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫情和公正，實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。

深入落實(shí)最高檢“八號檢察建議”，依法穩(wěn)妥辦理重大敏感危害生產(chǎn)安全案件，積極開展涉危害生產(chǎn)安全案件企業(yè)合規(guī)審查，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三制發(fā)檢察建議，督促責(zé)任單位整改全覆蓋，以點(diǎn)促面推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域改進(jìn)提升，讓安全責(zé)任事故遠(yuǎn)離群眾。

聚焦群眾反映強(qiáng)烈的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域過罰明顯不當(dāng)?shù)葐栴}，積極開展專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動，通過檢察建議等方式監(jiān)督糾正“小錯重罰”等不當(dāng)行政處罰行為，督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化市場環(huán)境，讓“三小”市場主體規(guī)范經(jīng)營有尊嚴(yán)，讓市場充滿煙火氣。

開展民事支持起訴專項(xiàng)活動，幫助涉案困難群眾依法維權(quán)，做到“應(yīng)支持盡支持”。深化養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治，開展婦女權(quán)益保護(hù)及殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)持“應(yīng)救盡救”開展司法救助，勞動節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日發(fā)布相關(guān)典型案例，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識，營造良好法治氛圍。

堅(jiān)持“高壓零容忍”，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。堅(jiān)持“寬容不縱容”，對涉罪未成年人實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化辦案，幫助“問題孩子”回歸正途。堅(jiān)持“及時(shí)有溫度”，健全未成年被害人一站式詢問取證、心理疏導(dǎo)、司法救助等工作機(jī)制，有效避免“二次傷害”。對家庭監(jiān)護(hù)缺位的，通過支持起訴、制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”、家庭教育指導(dǎo)督促監(jiān)護(hù)履職。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“一號檢察建議”，推動未成年人司法保護(hù)工作走深走實(shí)。

聚焦源頭治理和前端化解，持續(xù)深化市縣兩級院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪申訴案件制度，壓實(shí)刑事申訴、國家賠償和立案監(jiān)督“三類案件”首辦責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“三類案件”3個月內(nèi)辦結(jié)100%，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

做優(yōu)現(xiàn)場閱卷服務(wù)“一次辦”，提高律師閱卷服務(wù)效率，提供案件卷宗材料免費(fèi)復(fù)制服務(wù)。深化互聯(lián)網(wǎng)閱卷服務(wù)“及時(shí)辦”，3個工作日內(nèi)完成辦理和答復(fù)工作。探索異地閱卷服務(wù)“就近辦”，通過跨地區(qū)檢察協(xié)作保障遠(yuǎn)程閱卷需求，打通律師閱卷“最后一公里”。

市公安局

01首次申領(lǐng)居民身份證“全省通辦”。

我省居民在鶴壁市合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的，直接向市內(nèi)現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)居民戶口簿和合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的其中一種證明材料，即可首次申領(lǐng)居民身份證；未滿16周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人陪同申領(lǐng)。

我省居民在鶴壁市內(nèi)異地申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，可憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》向受理地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證；未滿16周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)。

赴港澳商務(wù)簽注辦理時(shí)

限由7個工作日縮短至3個工作日。

將機(jī)動車駕駛證預(yù)約考試人數(shù)按天投放調(diào)整為按場次投放。

全市營運(yùn)類車輛可通過“交管12123”APP網(wǎng)上處理交通違法。

第一類易制毒化學(xué)品（非藥品類）購買許可審批時(shí)限由法定的10個工作日縮短至3個工作日。

對發(fā)生在濮鶴高速、鶴輝高速路上符合法定條件的輕微財(cái)產(chǎn)損失交通事故，民警通過“交管12123”APP現(xiàn)場作出事故責(zé)任認(rèn)定。

在河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺上線交管業(yè)務(wù)電子票據(jù)功能，為群眾提供交通違法罰款、駕考考試費(fèi)、工本費(fèi)等交管電子票據(jù)查看、下載服務(wù)。

依托河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺推出便民服務(wù)窗口電子地圖，匯集公布全市公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口地理位置及服務(wù)事項(xiàng)等信息。

對照《鶴壁市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，梳理公布涉及公安機(jī)關(guān)的31項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“同事同標(biāo)”辦事指南，同一事項(xiàng)無差別辦理。

01

開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動，不斷提高人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

持續(xù)開展“防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“校園交通安全和消防安全”專項(xiàng)普法活動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾識騙防騙意識和學(xué)生安全觀念。

開展全市人民陪審員集中選任，有效保障人民群眾對審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

持續(xù)推進(jìn)法律援助惠民生工作。進(jìn)一步降低法律援助門檻，為農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量法律援助。

全面加強(qiáng)村（居）法律顧問工作。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確服務(wù)重點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

開展公證公益法律服務(wù)活動。以“五一”勞動節(jié)為節(jié)點(diǎn)，開展為市級以上勞動模范免費(fèi)辦理公證公益服務(wù)周活動；以重陽節(jié)為節(jié)點(diǎn)，開展為80歲以上老年人免費(fèi)辦理遺囑公證的“敬老月”公益服務(wù)活動。

降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項(xiàng)，持續(xù)減收不低于法定標(biāo)準(zhǔn)20%的費(fèi)用。

開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’·助力平安鶴壁”人民調(diào)解專項(xiàng)活動，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

持續(xù)深化獄務(wù)公開，健全完善監(jiān)獄長接待日制度，每月10日公開接受群眾咨詢。

持續(xù)開展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講 走基層”活動，指導(dǎo)各行政執(zhí)法單位探索拓展服務(wù)領(lǐng)域，在更大范圍、更多領(lǐng)域方便群眾。