2022年7月份以來,淇縣法學(xué)會將首席法律咨詢專家制度實(shí)施工作作為一項(xiàng)重要工作,早起步、快推動、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,探索出了“坐診、約診、巡診、會診”四診工作法,確保首席法律咨詢專家制度在淇縣落地生根、取得實(shí)效。
一是中心“坐診”。依托縣社會治理綜合服務(wù)中心設(shè)置“1+5”品牌工作室,實(shí)行首席法律咨詢專家“坐診”工作機(jī)制?!?+5”品牌工作室體系,由1個“首席法律咨詢專家坐診室”和“郭老調(diào)金牌調(diào)解室”“向陽花工作室”“老邵說事工作室”“啄木鳥工作室”“培紅工作室”5個專項(xiàng)調(diào)解室構(gòu)成。“首席法律咨詢專家專家坐診室”,相當(dāng)于“全科門診”,由縣法學(xué)會統(tǒng)籌組織首席法律咨詢專家定期到工作室輪流“坐診”,為群眾提供法律咨詢、法律援助、調(diào)紛止?fàn)幍确?wù);“郭老調(diào)金牌調(diào)解室”“向陽花工作室”“老邵說事工作室”“啄木鳥工作室”“培紅工作室”5個專項(xiàng)調(diào)解室,相當(dāng)于“??崎T診”,由熟悉該專業(yè)領(lǐng)域的首席法律咨詢專家“坐診”,分別化解訴前調(diào)解、家庭婚姻、鄰里糾紛、涉法涉訴、未成年心理等特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。今年以來,6個工作室就受理各類矛盾糾紛、有效處置案件、提供法律咨詢700多件,切實(shí)有效服務(wù)了全縣社會治理大局。
二是訂單“約診”。縣法學(xué)會根據(jù)縣委縣政府的法律需求和信訪局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、市場監(jiān)管局、淇縣一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8個法學(xué)會行業(yè)工作站收集的涉法突出問題,通過“政府下單、學(xué)會統(tǒng)籌、預(yù)約把脈”的方式,從專家人才庫里精準(zhǔn)匹配專家,必要時召開專家會商會,對政府重大決策、重要合同進(jìn)行審核,對重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估,建立專家查審、部門聯(lián)審、領(lǐng)導(dǎo)簽審的“三方會審”工作程序,對評估資料、操作程序、風(fēng)險預(yù)測進(jìn)行全方位把關(guān)。今年以來,審核縣政府常務(wù)會共計8次,提出合法性審核意見8條,審核縣政府重大合同6份,提出6條合法性審核意見,參與重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估4起。
三是企業(yè)“巡診”。組織首席法律咨詢專家為轄區(qū)企業(yè)提供巡回義務(wù)“法治體檢”服務(wù)。“法治體檢”包含四項(xiàng)法治服務(wù):風(fēng)險排查服務(wù),主要是幫助企業(yè)分析法律問題、健全規(guī)章制度、防范法律風(fēng)險;法治宣講服務(wù),主要是根據(jù)企業(yè)需求,開展法律和政策宣講,優(yōu)化涉企公共法律服務(wù)供給;上市輔導(dǎo)服務(wù),主要組織精通上市業(yè)務(wù)的律師、法官、檢察官等首席法律咨詢專家向有上市需求的企業(yè)提供上市法律培訓(xùn),幫助企業(yè)建立和完善符合上市要求的公司治理結(jié)構(gòu),助力企業(yè)上市融資;小微咨詢服務(wù),針對小微企業(yè)普遍沒有法務(wù)部門和專門法律顧問但法律服務(wù)需求較大的特點(diǎn),通過巡回“體檢”、“組團(tuán)式”幫扶等方式,為小微企業(yè)提供高質(zhì)量的個性化法律服務(wù)。今年以來,為17家企業(yè)開展法治體檢。
四是“七員會診”。深度融合首席法律咨詢專家制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會員工作站建設(shè)工作,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會員工作站充分了解社情民意,化解一般性矛盾沖突,如遇到難以化解的重大矛盾沖突或者難題,則立即聯(lián)動“七員說事”首席法律咨詢專家團(tuán)隊。“七員說事”團(tuán)隊由“人大代表、政協(xié)委員、公安民警、檢察官、法官、律師、信訪工作人員”等首席法律咨詢專家組成,實(shí)行“基層點(diǎn)菜、綜治下單、七員說事”工作機(jī)制,定期開展會診,出具權(quán)威的法律意見書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員為“七員說事進(jìn)基層”召集人,選定并提供研判的議題材料,預(yù)約“七員”到指定地點(diǎn),甚至最基層的村、社區(qū)、企業(yè)直接開展工作,集中辦公的時間采取固定半個月或一個月安排一次,重大事項(xiàng)或突發(fā)情況可隨時召集。今年以來,“七員說事”團(tuán)隊下基層11次,研判問題50多個,解決問題30多個。