近年來，鶴壁法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，凝聚各方合力推進訴源治理，為維護全市平安穩(wěn)定發(fā)展不懈努力。省法院通報數據顯示，上半年鶴壁法院民事、行政一審案件萬人起訴率為38.86件/萬人，全省最優(yōu)；訴訟服務質效評估得分89.76，排名全省第三；省法院對鶴壁法院的成功經驗作專刊通報。
一、融入治理格局，匯聚多方合力，下好溯源治理“一盤棋”
一是堅持融合善治。積極參與“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建、“六防六促”平安建設活動，力推“萬人起訴率”納入綜治考核，壓實矛盾糾紛前端治理責任。二是堅持內外防治。聚焦內部發(fā)力，建立金融、勞動爭議、知識產權糾紛等常用法條指引及示范裁判資料庫，開展聯(lián)席會議和調解員培訓會，提升法院訴源治理能力。聚焦資源整合，與司法局、市場監(jiān)管局、工會、工商聯(lián)、銀行保險行業(yè)協(xié)會、供電公司等多家單位、企業(yè)共建覆蓋全域的“法院+”訴調對接機制，引入168名調解員、88個調解組織，匯聚各方訴源治理合力。三是堅持聯(lián)調共治。將部分案件通過線上委托給特邀調解組織和調解員進行訴前調解，提升解紛效能。今年以來，全市法院訴前調解案件3648件，調解成功率56.16%，較去年同期增長8個百分點，平均調解時長12天。
二、創(chuàng)建楓橋法庭，提升自治效能，架好溯源治理“連心橋”
一是發(fā)揮法庭“前端”優(yōu)勢。以創(chuàng)建新時代“楓橋式”法庭為目標，?？h小河法庭建立法庭庭長列席轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議、綜治例會制度，法庭干警聯(lián)合村支書成立工作隊，深入各村排查化解矛盾糾紛；山城湯河法庭建立矛盾化解三級網絡，矛盾化解聯(lián)絡點覆蓋各個鄉(xiāng)村，將村干部及“五老”人員發(fā)展為鄉(xiāng)村調解員，持續(xù)鞏固訴源治理成效。二是暢通民意溝通渠道。淇縣鐵西法庭探索“七員觀審”機制，動員人大代表、政協(xié)委員、公安民警、檢察官、律師、信訪工作人員、基層組織負責人與群眾之間的聯(lián)系溝通，兼顧“國法、天理、人情”，實現了司法專業(yè)判斷和群眾樸素認知的有機統(tǒng)一。三是提升調解平臺水平。依托基層組織“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建，整體推進人民法院調解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格”，加強法院與基層調解組織之間的聯(lián)系，將矛盾糾紛分流至基層調解組織先行處理，爭取矛盾糾紛源頭化解。
三、注重數據賦能，拓展平臺優(yōu)勢，走好溯源治理“升級路”
一是有效發(fā)揮訴服平臺“指揮棒”作用。以訴訟服務中心信息平臺為依托，每日監(jiān)測全市法院12368熱線、在線服務、調解平臺、申訴信訪等指標數據，每月統(tǒng)計通報立案、調解、速裁快審、涉訴信訪等工作開展情況。二是充分釋放在線解紛效能。全力推進在線調解，在訴訟服務中心建立在線調解工作室，上半年利用調解平臺規(guī)范開展音視頻調解案件1246件，有效緩解疫情對法院訴訟工作的影響。三是實現“道交一體化平臺”高效運行。在訴訟服務中心、交通大隊等地設立“道交一體化”處理中心，聯(lián)動交警、調解員、理賠員協(xié)同解紛。利用“一體化”平臺共享數據，為群眾提供在線鑒定、調解、司法確認等服務。
四、突出精準施策，強化宣傳教育，唱好溯源治理“重頭戲”
一是創(chuàng)新類型解紛模式。市法院牽頭與市銀監(jiān)會對接，淇濱區(qū)法院落實“快調快結快賠”機制，上半年共接收金融糾紛67件，調解成功63件，成功率達94%，位居全省第一；淇縣法院在訴訟服務大廳設置道交案件訴前調解室，由專職調解員負責該類案件調解，實現道交案件“一站式”高效辦理。二是開展普法宣傳教育。山城區(qū)法院總結梳理轄區(qū)工業(yè)園區(qū)多發(fā)性糾紛案件，針對性地到工業(yè)園區(qū)授課，獲得群眾及企業(yè)的一致好評；浚縣法院扎實開展《河南省矛盾糾紛多元預防化解條例》宣傳活動，引導群眾依托人民調解組織和各類行業(yè)組織解決矛盾糾紛。三是打造鶴壁法院治理名片。市法院巧借“五和”調解文化，探索文化自信的司法表達，促進定紛止爭；鶴山區(qū)法院通過“訴前調解+巡回法庭”的方式激活基層治理“細胞”，馬錫五群眾路線的“雙向發(fā)力”為訴源治理注入新的時代內涵。
為之于未有，治之于未亂，方能行穩(wěn)致遠。下一步，全市法院將進一步以群眾需求為中心，以司法需求為導向，推動更多法治力量向引導和疏導端延伸，以訴源治理新模式譜寫和諧善治新篇章。
