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【能力作風建設年】鶴壁法院:聚合力 保穩(wěn)定 以訴源治理新模式譜寫和諧善治新篇章

【能力作風建設年】鶴壁法院:聚合力 保穩(wěn)定 以訴源治理新模式譜寫和諧善治新篇章

來源: 發(fā)布時間: 2022-07-26 瀏覽:1600 次

近年來,鶴壁法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,凝聚各方合力推進訴源治理,為維護全市平安穩(wěn)定發(fā)展不懈努力。省法院通報數據顯示,上半年鶴壁法院民事、行政一審案件萬人起訴率為38.86件/萬人,全省最優(yōu);訴訟服務質效評估得分89.76,排名全省第三;省法院對鶴壁法院的成功經驗作專刊通報。

一、融入治理格局,匯聚多方合力,下好溯源治理“一盤棋”

一是堅持融合善治。積極參與“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建、“六防六促”平安建設活動,力推“萬人起訴率”納入綜治考核,壓實矛盾糾紛前端治理責任。二是堅持內外防治。聚焦內部發(fā)力,建立金融、勞動爭議、知識產權糾紛等常用法條指引及示范裁判資料庫,開展聯(lián)席會議和調解員培訓會,提升法院訴源治理能力。聚焦資源整合,與司法局、市場監(jiān)管局、工會、工商聯(lián)、銀行保險行業(yè)協(xié)會、供電公司等多家單位、企業(yè)共建覆蓋全域的“法院+”訴調對接機制,引入168名調解員、88個調解組織,匯聚各方訴源治理合力。三是堅持聯(lián)調共治。將部分案件通過線上委托給特邀調解組織和調解員進行訴前調解,提升解紛效能。今年以來,全市法院訴前調解案件3648件,調解成功率56.16%,較去年同期增長8個百分點,平均調解時長12天。

二、創(chuàng)建楓橋法庭,提升自治效能,架好溯源治理“連心橋”

一是發(fā)揮法庭“前端”優(yōu)勢。以創(chuàng)建新時代“楓橋式”法庭為目標,??h小河法庭建立法庭庭長列席轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議、綜治例會制度,法庭干警聯(lián)合村支書成立工作隊,深入各村排查化解矛盾糾紛;山城湯河法庭建立矛盾化解三級網絡,矛盾化解聯(lián)絡點覆蓋各個鄉(xiāng)村,將村干部及“五老”人員發(fā)展為鄉(xiāng)村調解員,持續(xù)鞏固訴源治理成效。二是暢通民意溝通渠道。淇縣鐵西法庭探索“七員觀審”機制,動員人大代表、政協(xié)委員、公安民警、檢察官、律師、信訪工作人員、基層組織負責人與群眾之間的聯(lián)系溝通,兼顧“國法、天理、人情”,實現了司法專業(yè)判斷和群眾樸素認知的有機統(tǒng)一。三是提升調解平臺水平。依托基層組織“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建,整體推進人民法院調解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格”,加強法院與基層調解組織之間的聯(lián)系,將矛盾糾紛分流至基層調解組織先行處理,爭取矛盾糾紛源頭化解。

三、注重數據賦能,拓展平臺優(yōu)勢,走好溯源治理“升級路”

一是有效發(fā)揮訴服平臺“指揮棒”作用。以訴訟服務中心信息平臺為依托,每日監(jiān)測全市法院12368熱線、在線服務、調解平臺、申訴信訪等指標數據,每月統(tǒng)計通報立案、調解、速裁快審、涉訴信訪等工作開展情況。二是充分釋放在線解紛效能。全力推進在線調解,在訴訟服務中心建立在線調解工作室,上半年利用調解平臺規(guī)范開展音視頻調解案件1246件,有效緩解疫情對法院訴訟工作的影響。三是實現“道交一體化平臺”高效運行。在訴訟服務中心、交通大隊等地設立“道交一體化”處理中心,聯(lián)動交警、調解員、理賠員協(xié)同解紛。利用“一體化”平臺共享數據,為群眾提供在線鑒定、調解、司法確認等服務。

四、突出精準施策,強化宣傳教育,唱好溯源治理“重頭戲”

一是創(chuàng)新類型解紛模式。市法院牽頭與市銀監(jiān)會對接,淇濱區(qū)法院落實“快調快結快賠”機制,上半年共接收金融糾紛67件,調解成功63件,成功率達94%,位居全省第一;淇縣法院在訴訟服務大廳設置道交案件訴前調解室,由專職調解員負責該類案件調解,實現道交案件“一站式”高效辦理。二是開展普法宣傳教育。山城區(qū)法院總結梳理轄區(qū)工業(yè)園區(qū)多發(fā)性糾紛案件,針對性地到工業(yè)園區(qū)授課,獲得群眾及企業(yè)的一致好評;浚縣法院扎實開展《河南省矛盾糾紛多元預防化解條例》宣傳活動,引導群眾依托人民調解組織和各類行業(yè)組織解決矛盾糾紛。三是打造鶴壁法院治理名片。市法院巧借“五和”調解文化,探索文化自信的司法表達,促進定紛止爭;鶴山區(qū)法院通過“訴前調解+巡回法庭”的方式激活基層治理“細胞”,馬錫五群眾路線的“雙向發(fā)力”為訴源治理注入新的時代內涵。

為之于未有,治之于未亂,方能行穩(wěn)致遠。下一步,全市法院將進一步以群眾需求為中心,以司法需求為導向,推動更多法治力量向引導和疏導端延伸,以訴源治理新模式譜寫和諧善治新篇章。