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他最喜歡的稱呼是“首席”——記全國優(yōu)秀首席法律咨詢專家、河南省獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會副主任、獲嘉縣矛調(diào)中心主任王隨芳

他最喜歡的稱呼是“首席”——記全國優(yōu)秀首席法律咨詢專家、河南省獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會副主任、獲嘉縣矛調(diào)中心主任王隨芳

來源:《民主與法制》周刊2024年第35期 發(fā)布時間: 2024-12-06 瀏覽:698 次

王隨芳是個名人,走在大街上時常被人認出。群眾對他的稱呼也是五花八門:局長、書記、主任、“首席”(首席法律咨詢專家)……但是他最喜歡的稱呼還是“首席”。他說:“這個稱呼對我來說是一項榮譽,是群眾對我工作的認可,同時也是一份沉甸甸的責(zé)任。更重要的是,讓我感受到了當好群眾信賴‘娘家人’的決心和力量。”

2022年被聘任為首席法律咨詢專家之前,王隨芳擔任過河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣中和鎮(zhèn)黨委書記、獲嘉縣工業(yè)局局長、獲嘉縣委群工部部長、獲嘉縣信訪局局長,2017年他又有了新的職務(wù)——獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會副主任、獲嘉縣矛調(diào)中心主任。

在這個平凡的崗位上,王隨芳創(chuàng)造出了不平凡的工作業(yè)績。在他的帶領(lǐng)下,獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會共依法調(diào)解案件1600余起,其中重大疑難案件300余起,收到群眾自發(fā)送來的感謝錦旗238面,幫助當事人維護合法權(quán)益,涉及資金7000余萬元,被群眾譽為名副其實的人民調(diào)解員。

因為突出的工作成效,王隨芳多次被省、市、縣表彰為優(yōu)秀調(diào)解員。2022年7月1日,在獲嘉縣矛盾糾紛多元化解機制運行五周年總結(jié)表彰大會上,他被授予“功臣調(diào)解員”。2024年6月,王隨芳又被中國法學(xué)會授予“全國優(yōu)秀首席法律咨詢專家”榮譽。

投身矛調(diào)事業(yè),老樹開出新花

2017年6月,王隨芳從獲嘉縣信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)崗位退下時,正值獲嘉縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛多元化解工作。為了深度參與社會治理,獲嘉縣法學(xué)會創(chuàng)造性地設(shè)立“獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會”。因有著多年的信訪工作經(jīng)驗,獲嘉縣委安排王隨芳參與矛盾糾紛調(diào)解工作。面對新任務(wù),他沒有二話,“這是組織對我的信任,也是人民群眾需要我的時候”,立即投入這項新的工作中。

獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會成立之初,既無成熟的經(jīng)驗可供借鑒,也無現(xiàn)成的工作模式可供使用?;貞浧甬敃r的情景,王隨芳十分感慨:“就是我這個‘信訪工作老兵’也得從頭干起啊!”為此,他結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗,深入研究,認真起草了13項矛盾調(diào)解規(guī)章制度和調(diào)解工作流程,并在之后的調(diào)解工作中嚴格實施。

人民調(diào)解工作與千家萬戶的切身利益息息相關(guān),直接影響社會的安定團結(jié)。認真開展矛盾調(diào)解工作,不僅能夠緩解社會矛盾,促進社會安定團結(jié),而且能夠預(yù)防犯罪,減少犯罪。為了做好調(diào)解工作,王隨芳常年主動放棄節(jié)假日休息時間,反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于社會治理和人民調(diào)解的最新精神,還專門學(xué)習(xí)了人民調(diào)解法、民法典等法律法規(guī),積極提升自身素質(zhì)。

為了使調(diào)解工作更加科學(xué)有效,2017年11月,王隨芳還考取了國家二級心理咨詢師,以便更好地把心理學(xué)知識運用到矛盾糾紛調(diào)解工作中。此外,他還先后到浙江諸暨楓橋、四川眉山等地觀摩學(xué)習(xí),到北京向有關(guān)專家請教,學(xué)習(xí)借鑒先進的矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗做法,推動調(diào)解工作健康開展。

擔任首席法律咨詢專家以來,由王隨芳牽頭調(diào)解的60余起典型案件在社會上產(chǎn)生了深遠影響,被多家媒體報道。

在王隨芳看來,每一次矛盾糾紛調(diào)解的過程也是一次有針對性的普法過程,他努力通過案件調(diào)解上好“普法課”。

獲嘉縣大新莊鄉(xiāng)王某的妻子呂某在中和鎮(zhèn)某村某加工廠上班時發(fā)生事故,導(dǎo)致死亡。盡管該企業(yè)為職工購買了雇主責(zé)任險,可要求保險公司理賠,但由于王某堅持要求企業(yè)按工傷處理,雙方在賠償數(shù)額上差距較大。為此,王某及家屬情緒激動,10余人穿孝衣到工廠和老板家吵鬧、燒紙,并揚言要上訪。

該案轉(zhuǎn)至獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會后,王隨芳首先及時地對當事人家屬作心理疏導(dǎo),先穩(wěn)定了當事人的情緒,并從民法典及司法解釋到《工傷保險條例》耐心講解相關(guān)的法律知識,使其明白怎樣做才能更好地保障權(quán)益并有利于問題的解決。最終,在王隨芳明之以法、曉之以理、動之以情的耐心調(diào)解下,王某趨于理性地提出了合理賠償要求。之后,雙方當事人積極配合調(diào)解員達成了賠償協(xié)議,確定企業(yè)一次性賠償120萬元。該案成功調(diào)解,避免了一起極端惡性事件的發(fā)生。事后,王某特送來一面“維護百姓權(quán)益 構(gòu)建和諧社會”的錦旗,對王隨芳的辛勤付出、無私奉獻表示感謝。

在多年的案件調(diào)解過程中,王隨芳持續(xù)地學(xué)習(xí)總結(jié),業(yè)務(wù)水平不斷提高,工作方式靈活多變,從最初的“能調(diào)”到后來的“擅調(diào)”,再到現(xiàn)在的“樂調(diào)”,已經(jīng)成為深受群眾信賴的人民調(diào)解員。

在矛盾調(diào)解工作中,王隨芳還總結(jié)了自己探索的“矛盾糾紛四步調(diào)解法”,編寫了《如何成為一名優(yōu)秀的調(diào)解員》《化解矛盾糾紛助推社會治理》等經(jīng)驗交流課件,先后在獲嘉縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的信訪、綜治、矛盾調(diào)解培訓(xùn)班上授課20余次,受眾2000余人次。王隨芳還被新鄉(xiāng)干部學(xué)院特聘為教師,為來自新鄉(xiāng)各地市的政法干部授課。獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會成立7年多來,先后有河南省內(nèi)外200余批近3000人到獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會參觀調(diào)研,王隨芳總是毫無保留、耐心細致地為每一個團隊做經(jīng)驗介紹,他希望獲嘉縣法學(xué)會用心澆灌的“首席+人民調(diào)解”之花能早日走出新鄉(xiāng),開遍中原大地。

化解跨國糾紛,彰顯為民情懷

“我們的案件跨省、跨國,復(fù)雜、棘手,王主任的調(diào)解隊伍,專業(yè)、真誠、負責(zé)、敬業(yè),付出很多心血和精力,使此案得到公正、公平、順利解決。我們?nèi)叶己芨袆?,也很感恩?!碑斒氯藦埬臣覍僭诨卦L表上寫下感謝詞,同時送來一面感謝錦旗;而另一方當事人四川某勞務(wù)公司也特送來錦旗,上書“心系群眾傳遞和諧 公正無私樹立標桿”,表示感謝。

這是王隨芳調(diào)解的一起外省某勞務(wù)公司外派員工在國外宿舍意外死亡的賠償案時,雙方當事人給王隨芳調(diào)解團隊的評價。

事件發(fā)生在今年6月3日。外省某大型勞務(wù)公司工作人員帶著對接函,慕名來到獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會工作室,反映獲嘉縣居民張某通過其公司,外派到非洲尼日利亞工作,在宿舍休息時死亡,請求幫助協(xié)調(diào)賠償問題。

首席法律咨詢專家王隨芳牽頭的調(diào)解小組,在調(diào)查清楚案情后,提出了法律意見和獨到的解決辦法,對當事雙方進行普法教育,并在兩個關(guān)鍵時刻對張某母親和姐姐進行心理疏導(dǎo),使案件取得突破性進展;同時勸解公司積極申請工傷認定,盡量爭取一些補償,照顧困難群眾。

經(jīng)過10余輪的背靠背溝通,在6月26日上午,雙方終于達成一致意見并簽訂了調(diào)解協(xié)議。至此,一件跨省、跨國的意外死亡賠償案成功調(diào)解,雙方當事人均表示滿意。

“我們一切要以群眾為中心,把當事人當家人,把當事人的事情當家事,把調(diào)解工作當事業(yè),把幫助群眾當成一件快樂的事情,這樣才能干好調(diào)解這件事?!边@是王隨芳經(jīng)常對調(diào)解員說的話,他力求做到對得起組織的信任、對得起自己的職責(zé)、對得起群眾的期望,在工作中,他經(jīng)常加班加點,犧牲休息時間,有時帶病堅持工作,顧不上吃飯,就以燒餅充饑。

在調(diào)解獲嘉縣某大型住宅小區(qū)400余戶商品房延期交付案件時,王隨芳現(xiàn)場突發(fā)眩暈癥,被同事送到醫(yī)院就診,醫(yī)生建議在家休息一周。但他考慮到案件系群體性事件,且正處于調(diào)解關(guān)鍵時刻,只服了點藥就立馬又返回崗位繼續(xù)工作。

群眾感動地說:“王主任真是咱們老百姓的貼心人?。 苯?jīng)過王隨芳領(lǐng)銜的調(diào)解小組與該小區(qū)開發(fā)商及業(yè)主代表數(shù)次溝通協(xié)商,最終達成了一致意見:延期交房的違約補償折合成物業(yè)費。雙方對調(diào)解結(jié)果均非常滿意,業(yè)主代表特送來鮮花和錦旗表示感謝。

踐行“楓橋經(jīng)驗”,贏得群眾口碑

“作為一名法學(xué)會的首席法律咨詢專家,確實感覺到知名度高了,責(zé)任也更大了,群眾的感情也更深了?!蓖蹼S芳說,“首席”的作用確實大,要緊緊圍繞獲嘉縣的“四個重大”,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)特長,突出解決重大疑難矛盾糾紛和信訪案件,不僅解決了問題,也拉近了黨和人民群眾的關(guān)系。

在調(diào)解工作中,王隨芳擅長運用普法教育、心理疏導(dǎo)、思想教育、召開聯(lián)席會議等多種調(diào)解方法,成功解決了多起重大疑難矛盾糾紛,被廣大干部群眾親切地稱為“老中醫(yī)”。

2022年9月下旬,100多名學(xué)生家長到獲嘉縣信訪大廳,反映某培訓(xùn)機構(gòu)突然停辦,導(dǎo)致學(xué)生課時未上完,強烈要求馬上處理并退還費用。

獲嘉縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,邀請首席法律咨詢專家王隨芳一同接待上訪家長代表,并組織相關(guān)單位召開案情研判會。會上,王隨芳從法律的角度提出咨詢意見,獲嘉縣委主要領(lǐng)導(dǎo)當場要求,將該案件移交給獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會,由王隨芳牽頭調(diào)處。王隨芳隨即聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)的三名負責(zé)人,向他們進行普法教育,闡明自身應(yīng)承擔的責(zé)任。經(jīng)過多輪溝通調(diào)解,雙方達成一致意見并成功簽訂了調(diào)解協(xié)議。調(diào)解員逐人核對每批學(xué)生名單和退費金額,為100余名家長解決了18萬元的維權(quán)資金,受到了當事群眾的一致好評,家長代表特送來一面上書“為民擔當無私奉獻 依法調(diào)解公平公正”的感謝錦旗。

面對多年未解決的疑難復(fù)雜糾紛,王隨芳從不推脫,總是想方設(shè)法將案件調(diào)解成功。

城區(qū)居民李某關(guān)于單位未繳納養(yǎng)老金的信訪案件,時間長達16年,該案歷經(jīng)勞動仲裁、法院一審、二審,始終未得到解決,李某為此多次到有關(guān)部門上訪,仍無滿意結(jié)果。

在一次上訪過程中,李某意外地來到了獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會??吹睫k公室墻上掛著的十幾面錦旗,他就悄悄地拍了照,然后暗地按照錦旗上的地址和名字挨家挨戶找到當事人進行調(diào)查?!拔衣牭剿挟斒氯硕急娍谝辉~地說,王主任的調(diào)解非常公平,你的事情只有他能夠解決。”回想起當時的情景,李某動情地說。

李某再次來到獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會,點名執(zhí)意懇求首席法律咨詢專家王隨芳調(diào)解此案。

王隨芳經(jīng)過多方努力,選準案件切入點和突破口,多次和當事雙方溝通,最終將該案成功調(diào)解。事后,李某送來一面錦旗并在回訪表上寫道:“感謝幫助我解決了16年以來的養(yǎng)老憂愁,金杯銀杯不如老百姓的口碑!”

2021年6月,獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)某村干部與相鄰武陟縣喬廟鎮(zhèn)某村的群眾因傾倒垃圾發(fā)生打斗,造成傷害。兩個鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解三年未果。該案牽涉兩個縣,周圍的群眾都十分關(guān)注,影響范圍廣。

2024年3月,縣委領(lǐng)導(dǎo)指定首席法律咨詢專家王隨芳牽頭調(diào)解。王隨芳帶領(lǐng)調(diào)解小組進駐對方當事人所在村,發(fā)揮首席法律咨詢專家的特長,依據(jù)最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》的精神,連續(xù)三天加班加點,耐心釋法說理、思想疏導(dǎo),成功調(diào)解了此案。

3月19日,獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)某村兩委干部一行6人來到獲嘉縣矛調(diào)中心,送上了一面印有“釋法析理技高一籌 公平公正構(gòu)建和諧”的錦旗,握著王隨芳的手激動地說:“長達三年的難題你們奮戰(zhàn)三天解決,真的太謝謝你們了!”

每一面錦旗的背后,都有一個鮮活的故事。獲嘉縣法學(xué)會調(diào)委會成立7年來,王隨芳致力于調(diào)解工作,始終保持熱心、耐心、恒心、愛心、公正,多個事發(fā)現(xiàn)場都能看到他的身影。面對群眾他總是熱情接待。他一心為民的工作態(tài)度、專業(yè)的法律知識,贏得了群眾的交口稱贊。如今在獲嘉縣,群眾都知道獲嘉縣法學(xué)會人民調(diào)解委員會是一個為群眾辦實事的地方,“有事找首席法律咨詢專家王隨芳”也已經(jīng)成為當?shù)厝罕姷目陬^禪。