2025年政法工作路線圖“出爐”
——中央政法工作會議熱點解讀
1月12日至13日,北京,中央政法工作會議召開。
這次會議不僅對過去一年的政法工作進行了總結(jié),更對當(dāng)前政法工作面臨的形勢和任務(wù)進行了深入分析,在此基礎(chǔ)上研究部署2025年政法工作。那么,此次會議有哪些值得關(guān)注的新聞?新的一年,政法工作的重點是什么?
講政治、講法治、為人民
2024年是新中國成立75周年,也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在這不平凡的一年里,全國政法戰(zhàn)線忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,各項工作取得了新的成績。
這一年,政法機關(guān)全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,完善案件閱核、人民陪審員制度,修訂人民檢察院全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的若干意見、司法責(zé)任追究條例。最高人民法院、最高人民檢察院成立懲戒委員會。
這一年,政法機關(guān)完善頂層設(shè)計,以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化邁出堅實步伐。推進地方公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革,建立新型警務(wù)運行模式。優(yōu)化法院、檢察院考核評價體系,健全行政復(fù)議體制機制。
這一年,政法機關(guān)堅持問題導(dǎo)向,深入推進社會治安綜合治理。首次開展常態(tài)化掃黑除惡中央督導(dǎo)。制定刑滿釋放人員安置幫教工作意見、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助工作意見等,加強對重點群體的幫扶管理。
這一年,政法機關(guān)嚴(yán)格依法辦事,確保各項工作在法治軌道上運行。各地共同努力,開展黨的二十大后首次綜合性法治督察,實現(xiàn)執(zhí)法司法檢查全覆蓋。深化醉駕治理,涉酒交通死亡數(shù)同比下降3.2%。
這一年,在各地各部門共同努力下,全國刑事案件數(shù)量同比下降25.7%,創(chuàng)本世紀(jì)以來最低。檢察機關(guān)受理審查起訴案件數(shù)量同比下降14.3%。
…………
“這些成績的取得,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想科學(xué)指引?！睍h指出,黨的政法戰(zhàn)線從締造之初,就注入了講政治、講法治、為人民的初心。
安不忘危,治不忘亂。做好2025年政法工作,需要全國政法人員胸懷大局、把握大勢。會議從兩方面提出要求——
從國內(nèi)看,維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。對此,會議強調(diào):“對今年面臨的各類風(fēng)險,全國政法機關(guān)要始終保持高度的政治警覺,提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅定信心,辦好自己的事,應(yīng)對各類不確定性。”
從政法工作自身看,與黨中央要求、人民群眾期待相比,政法機關(guān)還要在工作理念、體制機制、能力素質(zhì)上進行提升。會議明確要求:“政法機關(guān)要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),始終堅持以人民為中心,始終堅持走中國特色社會主義法治道路,始終堅持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則,始終堅持依照法治辦事、依照崗位責(zé)任落實?！?/p>
建設(shè)更高水平的平安中國法治中國
“平安中國”是中央政法工作會議的高頻詞之一?！敖ㄔO(shè)更高水平的平安中國,需要各地各部門齊抓共管、形成合力?！睍h進一步作出部署,“今年,政法機關(guān)要以落實黨委(黨組)國家安全責(zé)任制、維護社會穩(wěn)定責(zé)任制為抓手,深入推進‘化解矛盾風(fēng)險,維護社會穩(wěn)定’專項治理,適時開展專項督查,確保國家安全穩(wěn)如泰山、社會穩(wěn)定堅如磐石。”
如何狠抓責(zé)任落實,全力維護社會穩(wěn)定?會議條分縷析地指出:“要進一步落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制,壓實屬地責(zé)任、主管監(jiān)管部門責(zé)任,高度警惕、有效防范重點領(lǐng)域重大涉穩(wěn)風(fēng)險;要推進社會安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),全面落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;對重大突發(fā)事件,要及時查清事實,準(zhǔn)確判明性質(zhì),依法穩(wěn)妥處理,舉一反三改進工作……”
開展社會治安綜合治理,是具有中國特色的治安方略。對于政法機關(guān)來說,如何提高社會治安整體防控能力?會議從強化“懲”的震懾和筑牢“防”的屏障等方面提出要求——
對重大惡性犯罪,要依法嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)辦、快偵快訴快判,實現(xiàn)特殊預(yù)防和一般預(yù)防相結(jié)合;對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動,要總結(jié)戰(zhàn)法,加大力度,一抓到底;要總結(jié)中央督導(dǎo)經(jīng)驗,健全掃黑除惡常態(tài)化機制。
要強化未成年人違法犯罪預(yù)防治理,推進專門學(xué)校建設(shè),依法開展專門矯治教育;強化刑滿釋放人員安置幫教工作,推動解決刑滿釋放人員基本養(yǎng)老金接續(xù)問題,清理就業(yè)不合理限制規(guī)定;強化嚴(yán)重精神障礙患者管理救助,推動數(shù)據(jù)實時共享、人員定期隨訪;推動強制醫(yī)療所建設(shè),依法適用強制醫(yī)療措施等。
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如何把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治國的強大動力和生動實踐,努力建設(shè)更高水平的法治中國?會議提綱挈領(lǐng)地指出:“要推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實,在新征程上推動完善中國特色社會主義法治體系?！?/p>
具體而言,政法機關(guān)從以下五方面著力:“堅持先立后破,善于通過科學(xué)立法解決新問題;堅持懲防并舉,善于通過嚴(yán)格執(zhí)法解決現(xiàn)實問題;堅持寬嚴(yán)相濟,善于通過公正司法維護社會公平正義;堅持示范引領(lǐng),善于通過全民守法夯實法治根基;堅持守正創(chuàng)新,善于通過深化改革提升政法工作現(xiàn)代化水平。”
寬與嚴(yán),內(nèi)在統(tǒng)一于維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。對于全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,會議還特別強調(diào):“在司法工作中要充分考慮犯罪行為的社會危害性,注重人民群眾的實際感受,做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)?！?/p>
落實和完善黨管政法工作制度有了“任務(wù)書”
黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們與西方政治制度、法治模式的根本區(qū)別和重要優(yōu)勢。
中央政法工作會議對落實和完善黨管政法工作制度提出明確要求:“要健全完善以黨中央為中樞,各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,黨委政法委歸口管理、組織協(xié)調(diào),政法機關(guān)黨組(黨委)主管主抓、各司其職的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作總體格局和運行體系?！?/p>
記者注意到,會議從三個方面對政法機關(guān)落實和完善黨管政法工作制度作出重要部署,包括牢牢把握黨管政法工作制度的精髓要義,確?！暗栋炎印闭莆赵邳h和人民手中;牢牢把握黨管政法工作制度的顯著優(yōu)勢,做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、相互配合、相互制約;牢牢把握黨管政法工作制度的重要保障,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍。
一分部署,九分落實。政法機關(guān)應(yīng)如何著力?會議給出了“任務(wù)書”:
——今年,各級黨委政法委和政法單位黨組(黨委)要建立完善“第一議題”制度、請示報告制度、督查督辦制度、政治監(jiān)督制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政法工作各方面和全過程,落實政治輪訓(xùn)制度,舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓(xùn)班;
——要強化“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識,扭住主責(zé)主業(yè)干事,按照法律的規(guī)定和程序辦事,確保各項工作符合黨中央決策部署、符合國家法律、符合法定職責(zé)、符合工作規(guī)律、符合實際情況;
——要加強作風(fēng)建設(shè),確保關(guān)鍵時刻“沖得上”,發(fā)揚斗爭精神,做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”,決不做愛惜羽毛的“紳士”;
——要分系統(tǒng)制定、實施教育培訓(xùn)規(guī)劃,完善分級分類培訓(xùn)機制,建立各類執(zhí)法司法人員崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和干部基本素質(zhì)測試制度;
——要推進科技手段建設(shè)應(yīng)用,加強跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè),提高工作效率,強化制約監(jiān)督;
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一元復(fù)始開新篇,萬象更新展宏圖。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年,是進一步全面深化改革、推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵一年。站在新坐標(biāo)新起點上,全國檢察機關(guān)將持續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想,以穩(wěn)字為先、干字當(dāng)頭、實字為要,推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
(正義網(wǎng)北京1月13日電)
