刑法修正案(十一)草案13日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議，相關(guān)內(nèi)容如下——
一
擬對(duì)暴力襲警行為增加單獨(dú)的法定刑
刑法修正案(十一)草案13日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)襲警行為的預(yù)防、懲治，草案對(duì)暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)人民警察的行為增加單獨(dú)的法定刑。
有的人大常委會(huì)委員、部門建議從法律上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)襲警行為的預(yù)防、懲治，修改刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)的人民警察”依照妨害公務(wù)罪從重處罰的規(guī)定，增加單獨(dú)的法定刑。同時(shí)，針對(duì)使用槍支、管制刀具或者駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等嚴(yán)重暴力襲警行為，增加規(guī)定更重的處罰。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述見。
二
已滿12周歲未滿14周歲犯故意殺人罪情節(jié)惡劣擬入刑
草案規(guī)定，已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。對(duì)于奸淫幼女罪，草案指出，對(duì)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。
一些人大常委會(huì)組成人員、全國(guó)人大代表、部門、地方和社會(huì)公眾提出，實(shí)踐中低齡未成年人實(shí)施犯罪，性侵害未成年人等涉未成年人犯罪案件較為突出，引發(fā)社會(huì)關(guān)切，建議修改刑法相關(guān)規(guī)定。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)草案作以下兩個(gè)方面補(bǔ)充完善。
01
修改有關(guān)法定最低刑事責(zé)任年齡和收容教養(yǎng)的規(guī)定。
擬在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)。在刑法第十七條中規(guī)定：已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
同時(shí)，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，將收容教養(yǎng)修改為專門矯治教育。
02
針對(duì)司法實(shí)踐中反映的問題，加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑法保護(hù)。
修改奸淫幼女犯罪，對(duì)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。
增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對(duì)負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿十四周歲不滿十六周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任。
修改猥褻兒童罪，進(jìn)一步明確對(duì)猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形。
三
將冒名頂替上大學(xué)行為認(rèn)定為犯罪
根據(jù)草案，冒名頂替上大學(xué)行為擬被認(rèn)定為犯罪。
一些人大常委會(huì)組成人員、部門、地方和社會(huì)公眾提出，社會(huì)上發(fā)生的冒名頂替上大學(xué)等事件，嚴(yán)重?fù)p害他人利益，破壞教育公平和社會(huì)公平正義底線，應(yīng)當(dāng)專門規(guī)定為犯罪。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見，將盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為規(guī)定為犯罪，同時(shí)規(guī)定組織、指使他人實(shí)施的，從重處罰。
四
境外賭場(chǎng)人員組織、招攬我國(guó)公民出境賭博犯罪擬入刑
草案擬修改賭博犯罪規(guī)定，加大處罰力度。
近年來跨境賭博違法犯罪嚴(yán)重，致使大量資金外流等，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象和經(jīng)濟(jì)安全。
針對(duì)此，刑法修正案(十一)草案二審稿作出修改，擬進(jìn)一步調(diào)整開設(shè)賭場(chǎng)罪的刑罰配置，同時(shí)增加境外賭場(chǎng)人員組織、招攬我國(guó)公民出境賭博犯罪。
五
擬將組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑等入刑
草案針對(duì)有關(guān)興奮劑違規(guī)行為，擬增加相應(yīng)規(guī)定。
有的部門提出，有關(guān)興奮劑違規(guī)行為嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象，破壞體育競(jìng)賽公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害運(yùn)動(dòng)員身心健康，建議將組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑，以及引誘、教唆、欺騙運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽，或者向其提供興奮劑等嚴(yán)重情形規(guī)定為犯罪。
針對(duì)此，刑法修正案(十一)草案二審稿擬在刑法第三百五十五條后增加一條，作相應(yīng)規(guī)定。
來源：豫法陽光、新華社、中新網(wǎng)、刑事法典等
