近年來(lái)，洛陽(yáng)市偃師區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索實(shí)踐“四四三”工作舉措，不斷加強(qiáng)依法治理、源頭治理、綜合治理，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一扇門，解萬(wàn)般難”。
建強(qiáng)“四個(gè)一” 實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)
該區(qū)將信訪接待中心、訴前調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、平安建設(shè)促進(jìn)中心等充分融合，打造“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，實(shí)現(xiàn)一個(gè)中心管治理。成立由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，區(qū)委常委、政法委書記和政法單位“四長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一套班子抓統(tǒng)籌的工作格局。依托社會(huì)治理指揮服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一指揮，分類交辦調(diào)處事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、部門互通。打造建立集即接即辦、教育疏導(dǎo)、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)辦事、分類化解、訴調(diào)對(duì)接、公開監(jiān)督、考核管理等工作機(jī)制為一體的運(yùn)行模式，打造工作閉環(huán)，推動(dòng)工作落實(shí)。
聚焦“四整合” 實(shí)現(xiàn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)
該區(qū)為加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，化單打?yàn)楹献鳎纬闪嘶饷芗m紛的整體合力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛應(yīng)調(diào)盡調(diào)。該區(qū)整合29家行業(yè)部門和公安、法院、檢察院、司法等政法單位入駐“一站式”中心，集中受理各行業(yè)部門矛盾糾紛，為群眾提供涉法涉訴案件調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。整合“任江峰調(diào)解室”“栗明恩調(diào)解室”“楓橋大媽調(diào)解室”等品牌調(diào)解室，建立“人民調(diào)解專家?guī)臁?，為群眾提供“點(diǎn)單式”服務(wù)。同時(shí)，整合針織業(yè)、摩配業(yè)、金融業(yè)協(xié)會(huì)的9個(gè)社會(huì)調(diào)解組織，對(duì)民商事矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處化解。
今年以來(lái)，“一站式”矛盾糾紛多元化解中心共接待來(lái)訪群眾1997起2466人，分流各類糾紛1997起，提供法律咨詢176人次、法律援助55人次。
凸顯“三特色” 實(shí)現(xiàn)多元共治
為實(shí)現(xiàn)矛盾化解在初始階段、處置在萌芽狀態(tài)、消化在基層一線，該區(qū)借助網(wǎng)絡(luò)科技力量，在各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理指揮服務(wù)中心設(shè)置共享法庭，當(dāng)事人可線上預(yù)約，法官可提供在線咨詢、調(diào)解、速裁快審等服務(wù)。實(shí)施融合發(fā)展，按照受理事項(xiàng)進(jìn)行分流交辦，確定牽頭單位和責(zé)任人，形成“調(diào)解優(yōu)先、政府兜底、信訪協(xié)調(diào)、訴訟斷后”的工作格局，今年以來(lái)，縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭研判16次、化解疑難矛盾25起；形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，區(qū)政法單位依托“四官”服務(wù)活動(dòng)，協(xié)同做好分包鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處化解工作，今年以來(lái)，工作人員入村開展服務(wù)2942次、矛盾排查422次，化解糾紛263起；鎮(zhèn)政法委員統(tǒng)籌綜治、信訪、司法、公安、法庭等力量，通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分析研判、多元化解，今年以來(lái)研判化解矛盾糾紛396起；村構(gòu)建“1+N+X”工作格局，推動(dòng)矛調(diào)觸角向基層延伸，截至7月底，各鎮(zhèn)（街道）共排查矛盾糾紛2972起、化解2887起。
來(lái)源：河南法制報(bào)
