關(guān)于立足職能職責(zé)
扎實(shí)做好新興領(lǐng)域穩(wěn)定工作的通知
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)黨(工)委“兩新”工委， 省級(jí)各行業(yè)(系統(tǒng))黨委：
為深入學(xué)習(xí)貫徹中央社會(huì)工作會(huì)議和省委社會(huì)工作會(huì) 議精神，貫徹落實(shí)全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議部署，強(qiáng)化政治 引領(lǐng)和服務(wù)管理，切實(shí)防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，共同做好新興 領(lǐng)域穩(wěn)定工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好新興領(lǐng)域穩(wěn)定工作 的重要性緊迫性
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全穩(wěn)定的重要論 述，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于安全穩(wěn)定的部署要求，以高 度的政治自覺(jué)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)做好全省 尤其是歲末年初新興領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作。強(qiáng)化政治引領(lǐng)， 指導(dǎo)推動(dòng)本地本領(lǐng)域新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群 體黨組織，教育引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨員和新就業(yè)群體自覺(jué)遵守 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)好安 全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾化解的各項(xiàng)要求，全力維護(hù)國(guó)家 安全、社會(huì)安定、人民安寧。
二 、發(fā)揮職能作用，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
(一)持續(xù)推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)企惠企。針對(duì)不同規(guī)模、 不同類型企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)管理緊密 結(jié)合的有效載體，推進(jìn)以企業(yè)黨組織為重要渠道，對(duì)接落 實(shí)上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)涉及企業(yè)的支持服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào) 落實(shí)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困 難。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理 結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、提升內(nèi)部管理水平， 幫助企業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)分類推進(jìn)新社會(huì)組織健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)會(huì)、科 技社團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體黨建，提升民辦學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等社會(huì) 服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作規(guī)范化水平，強(qiáng)化基金會(huì)黨組織對(duì)大量 資金的募集、管理和使用的監(jiān)督，推廣律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、 稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法，提升黨組織 整體功能。引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村 (社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革 發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)黨組織對(duì)重大事項(xiàng)的政治把關(guān)， 推動(dòng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各監(jiān)督力量貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督 體系，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法人治理、信息公開(kāi)、內(nèi)部矛盾 糾紛解決等制度，推動(dòng)行業(yè)自律管理和自律約束。指導(dǎo)行 業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法合規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，防止出現(xiàn)“亂收費(fèi)”“亂評(píng)
比”“戴帽子掙錢(qián)”等亂象。
(三)切實(shí)提升新就業(yè)群體黨建工作效能。加強(qiáng)對(duì)互 聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、網(wǎng)約配送平臺(tái)、快遞企業(yè)的 分類指導(dǎo)，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)抓相關(guān)群體黨建工作責(zé)任。探索 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主播群體、網(wǎng)約家政、自媒體從業(yè)人員等群體黨 建工作，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研摸底和前瞻性研究。加強(qiáng)市縣兩級(jí) 行業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和線下服務(wù)陣地建設(shè)，建立完善黨支部 建設(shè)、黨員管理、訴求辦理、關(guān)心關(guān)愛(ài)等機(jī)制辦法，示范 帶動(dòng)新就業(yè)群體向上向善，積極參與行業(yè)治理和基層治理。
三、加強(qiáng)關(guān)愛(ài)凝聚，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)群體合法權(quán)益
(一)推進(jìn)友好場(chǎng)景建設(shè)。以解決網(wǎng)約配送員等新就 業(yè)群體“進(jìn)門(mén)難”"停車(chē)難"等問(wèn)題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)友好小 區(qū)、友好樓宇、友好商圈等友好場(chǎng)景建設(shè)。積極推動(dòng)黨群 服務(wù)中心、工會(huì)驛站、商場(chǎng)和樓宇臨時(shí)休息點(diǎn)向快遞員、 網(wǎng)約配送員開(kāi)放，提供飲水、充電、休息等服務(wù)。鼓勵(lì)引 導(dǎo)新就業(yè)群體到社區(qū)報(bào)到，通過(guò)組建志愿者服務(wù)隊(duì)、擔(dān)任 網(wǎng)格員等做法，參與基層治理和為民服務(wù)工作，營(yíng)造良好 社會(huì)氛圍，提升新就業(yè)群體社會(huì)歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感。
(二)解決急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持黨建帶群建，推動(dòng)工 會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，解決新就業(yè) 群體在職業(yè)發(fā)展、住房保障、子女入學(xué)等方面問(wèn)題。開(kāi)展“暖 蜂”行動(dòng)，為快遞員、網(wǎng)約配送員提供心理疏導(dǎo)、法律援助 等服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)和供應(yīng)“小哥食堂”“愛(ài)心餐”等，為快遞
員、網(wǎng)約配送員提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠餐食。推進(jìn)快遞員、網(wǎng)約配 送員職業(yè)技能培訓(xùn)，有序開(kāi)展職業(yè)技能評(píng)價(jià)。切實(shí)做好春 節(jié)等重大節(jié)日期間走訪慰問(wèn)新興領(lǐng)域生活困難黨員、老黨 員工作。
(三)暢通訴求表達(dá)渠道。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng) 驗(yàn)”,推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”、“接訴即辦”等做法，會(huì) 同行業(yè)主管部門(mén)、街道社區(qū)、平臺(tái)企業(yè)等，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、 走訪慰問(wèn)、代表座談等途徑，有針對(duì)性地收集權(quán)益維護(hù)、 行業(yè)治理等方面訴求和群體動(dòng)態(tài)，推動(dòng)問(wèn)題源頭化解。建 立完善人民意見(jiàn)建議“直通車(chē)”制度，暢通與新經(jīng)濟(jì)組織、 新社會(huì)組織、新就業(yè)群體常態(tài)化溝通交流渠道。引導(dǎo)新就 業(yè)群體文明上網(wǎng)、理性發(fā)聲，督促平臺(tái)企業(yè)完善輿情監(jiān)測(cè)、 風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾處置機(jī)制，及時(shí)研判處置輿論焦點(diǎn)，化解 風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四 、強(qiáng)化組織保障，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
( 一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把維護(hù)新興領(lǐng)域穩(wěn)定工作擺 在突出位置，市級(jí)“兩新”工委發(fā)揮工作機(jī)制作用，加強(qiáng)部 門(mén)工作統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。行業(yè)(系統(tǒng))黨委立足職能職責(zé)， 發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)上下貫通，形成工作合力。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。及時(shí)向黨委報(bào)告工作開(kāi)展情況 和存在問(wèn)題，積極爭(zhēng)取新興領(lǐng)域黨建、新就業(yè)群體服務(wù)管 理經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)各類資源、服務(wù)、管理等下沉一線。推
動(dòng)新興領(lǐng)域黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員工 作報(bào)酬和補(bǔ)貼及時(shí)落實(shí)到位，確保黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督查督辦。針對(duì)新興領(lǐng)域穩(wěn)定工作，結(jié)合 黨組織職能職責(zé)，制定督辦清單和工作臺(tái)賬，明確進(jìn)度要 求，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)定期調(diào)度，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)， 督辦情況及時(shí)向省委“兩新”工委報(bào)告。
中共河南省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和
社 會(huì) 組 織 工 作 委 員 會(huì)
2025年1月13日
