司法部
關(guān)于對(duì)司法鑒定地方立法和司法鑒定管理制度性質(zhì)問(wèn)題的批復(fù)
（2001年6月12日 司復(fù)［2001］7號(hào)）
內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳、上海市司法局:
《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳關(guān)于司法鑒定地方立法的請(qǐng)示》（內(nèi)司請(qǐng)［2001］9號(hào)）和《上海市司法局關(guān)于明確司法鑒定管理制度性質(zhì)的請(qǐng)示》（滬司發(fā)請(qǐng)［2001］39號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
司法鑒定制度是有關(guān)司法鑒定工作各項(xiàng)制度的總稱(chēng)，是由司法鑒定的啟動(dòng)制定、實(shí)施制度、質(zhì)證制度、認(rèn)證制度等構(gòu)成的制度體系。司法鑒定制度的具體內(nèi)容，既有屬于訴訟制度的內(nèi)容，如司法鑒定的質(zhì)證制度、認(rèn)證制度，也有屬于行政管理制度的內(nèi)容，如司法鑒定的實(shí)施制度。按照《中華人民共和國(guó)立法法》第八條 的規(guī)定，司法鑒定的質(zhì)證制度、認(rèn)證制度屬于訴訟制度，只能由國(guó)家法律規(guī)定。而司法鑒定實(shí)施制度，如司法鑒定機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)的設(shè)立、司法鑒定人資格及資格的取得、司法鑒定的具體程序，則屬于行政管理的范疇，可以由地方人大制定地方性法規(guī)予以規(guī)范。
今年九屆全國(guó)人大四次會(huì)議有8個(gè)省團(tuán)266名人大代表建議加快司法鑒定立法。他們?cè)诮ㄗh中指出，目前我國(guó)的司法鑒定工作混亂局面主要表現(xiàn)為司法鑒定的行政管理，即司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人以及司法鑒定程序等管理方面缺乏有效的制度。黑龍江、吉林、重慶三省市制定了司法鑒定工作的地方性法規(guī)。這些地方性法規(guī)的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)厮痉ㄨb定工作的科學(xué)規(guī)范運(yùn)行起到了積極的作用，受到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政協(xié)以及司法部門(mén)的充分肯定和廣大訴訟當(dāng)事人的歡迎。
希望你們加強(qiáng)司法鑒定制度研究，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，為本地司法鑒定工作的規(guī)范化、法制化做出貢獻(xiàn)。
