革新司法理念 做實(shí)做好能動(dòng)司法

只有牢固樹立能動(dòng)司法理念，堅(jiān)持“公正與效率”永恒主題，通過綜合施策、協(xié)同推進(jìn)、久久為功，才能有效解決，彰顯新時(shí)代人民司法的力度和溫度。

就案辦案、程序空轉(zhuǎn)、結(jié)案了事等機(jī)械司法問題嚴(yán)重制約審判工作現(xiàn)代化。人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)司法理念革新、體制機(jī)制完善、能力水平提升各項(xiàng)工作，著力破解機(jī)械司法，努力提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。

首在革新司法理念。理念一新天地寬，要堅(jiān)持把理念革新作為破解機(jī)械司法的首要任務(wù)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的陳舊觀念。牢固樹立能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮司法的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保為大局服務(wù)、為人民司法落到實(shí)處。要堅(jiān)持從政治上看從法治上辦。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立足黨和國(guó)家工作大局部署推進(jìn)法院工作，不折不扣貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持運(yùn)用法治方式破解改革發(fā)展難題，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，切實(shí)提升對(duì)敵斗爭(zhēng)意識(shí)，善于從紛繁復(fù)雜的糾紛中發(fā)現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開展“掃黑除惡”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。要堅(jiān)持公正與效率相統(tǒng)一。牢固樹立案結(jié)事了政通人和的司法理念，積極追求執(zhí)法辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一，在個(gè)案辦理過程中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做實(shí)做細(xì)釋法說理工作，努力推進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。準(zhǔn)確定位四級(jí)法院職能，充分發(fā)揮訴訟程序功能，強(qiáng)化立審執(zhí)協(xié)同的意識(shí)，最大限度提升服判息訴率、法定審限內(nèi)結(jié)案率等指標(biāo)，嚴(yán)防“一案結(jié)多案生”的現(xiàn)象發(fā)生。樹立雙贏多贏共贏理念，堅(jiān)持跳出辦案看治理，立足促進(jìn)國(guó)家治理看待法院工作，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)“晴雨表”的作用，深挖數(shù)據(jù)背后的社會(huì)動(dòng)向和治理弱項(xiàng)，針對(duì)性提出司法意見建議。主動(dòng)延伸司法職能，落實(shí)既要“抓末端、治已病”，更要“抓前端、治未病”的要求，努力從根源上解決問題，減少矛盾激化、訴至法院的情況，力爭(zhēng)畫出社會(huì)治理最大“同心圓”。要摒棄被動(dòng)司法的錯(cuò)誤觀念，在司法實(shí)踐中踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，耐心傾聽群眾利益訴求，準(zhǔn)確把握矛盾爭(zhēng)議焦點(diǎn)，尋求案件處理的最佳方案，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

重在發(fā)揮制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)。破解機(jī)械司法的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的高度統(tǒng)一和內(nèi)在邏輯，正確處理黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，做到在大是大非面前頭腦特別清醒、立場(chǎng)特別堅(jiān)定、態(tài)度特別堅(jiān)決。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤思潮侵蝕，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要?jiǎng)?chuàng)新基層社會(huì)治理。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極投身黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理大格局，加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政等部門的協(xié)同配合，完善信息共享和工作協(xié)同機(jī)制，通過定期會(huì)商情況，合力開展矛盾糾紛排查，研究解決突出問題等方式，完善共建共治共享機(jī)制，提升基層治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)審判形勢(shì)分析，通過出臺(tái)司法意見、發(fā)布典型案例、提出司法建議，努力減少多發(fā)高發(fā)案件，提升司法審判工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。要全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，細(xì)化正負(fù)面權(quán)力清單，厘清法官、合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)之間的權(quán)責(zé)界限，構(gòu)建更加清晰統(tǒng)一的權(quán)力配置規(guī)則。壓實(shí)院庭長(zhǎng)對(duì)“四類案件”的監(jiān)管責(zé)任，探索院庭長(zhǎng)閱核制度，堅(jiān)決糾正“以放權(quán)為名不監(jiān)督”“以監(jiān)督為名不放權(quán)”的極端做法，著力優(yōu)化司法權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，從制度上堵塞司法權(quán)力逾規(guī)越矩行為。完善法官員額動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制、追責(zé)懲戒和權(quán)益保障機(jī)制，堅(jiān)決杜絕員額制成為“鐵飯碗”“鐵帽子”，堅(jiān)定維護(hù)法官正常履職的合法權(quán)益，提升法官職業(yè)尊榮，著力構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

要在提升能力水平。在破除機(jī)械司法的積極因素中，最重要、最核心的是提升司法人員的能力水平，必須把建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，以隊(duì)伍的自我革命引領(lǐng)司法領(lǐng)域的偉大變革。要強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為凝心鑄魂的根本途徑，不斷增強(qiáng)干警以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。要增強(qiáng)政治歷練。堅(jiān)持把講政治的要求落實(shí)到具體司法實(shí)踐，增強(qiáng)廣大干警準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，提升學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)黨的方針政策和黨中央決策部署的能力水平，確保從政治上看、從法治上辦的要求落到實(shí)處。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，壓緊壓實(shí)各級(jí)法院黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨支部教育管理監(jiān)督黨員干警的直接責(zé)任，通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力，提升干警的政治判斷力領(lǐng)悟力執(zhí)行力。堅(jiān)持從講政治的高度縱深推進(jìn)法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，零容忍懲治司法腐敗，馳而不息糾治“四風(fēng)”，不斷凈化政治生態(tài)、維護(hù)隊(duì)伍肌體健康，提升拒腐防變能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。司法審判是一項(xiàng)實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的工作。要破除人員分類管理帶來的交流障礙，完善法院人員內(nèi)部輪崗和干部上派下掛機(jī)制，把優(yōu)秀法官選派到人案矛盾突出、社會(huì)矛盾尖銳、新型案件集中的地區(qū)和部門接受實(shí)踐鍛煉，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。針對(duì)隊(duì)伍斷層現(xiàn)象，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，定期選派具有培養(yǎng)價(jià)值的年輕干部到立案信訪等服務(wù)群眾窗口接受鍛煉，在面對(duì)面服務(wù)群眾的工作實(shí)踐中增強(qiáng)群眾觀念，提升群眾工作能力。

總之，破解機(jī)械司法是滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)公平正義更高要求的必然要求，是司法助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，也是人民法院在全面依法治國(guó)這場(chǎng)革命中的一次自我革命。只有樹牢能動(dòng)司法理念，堅(jiān)持“公正與效率”永恒主題，通過綜合施策、協(xié)同推進(jìn)、久久為功，才能有效解決，彰顯新時(shí)代人民司法的力度和溫度。