人民檢察再出發(fā)：
一場凝心聚魂的政治洗禮
——最高檢機(jī)關(guān)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育紀(jì)實
◆【再學(xué)習(xí)】這是一場學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)之旅：在深學(xué)中以學(xué)鑄魂固根本、強(qiáng)黨性，進(jìn)一步夯實新時代新征程檢察機(jī)關(guān)和檢察人員堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的鮮明政治底色
◆【再深化】這是一場破解難題、推動發(fā)展的攻堅之旅：在深學(xué)中以學(xué)增智補(bǔ)短板、強(qiáng)本領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化新時代新征程檢察機(jī)關(guān)和檢察人員“高質(zhì)效辦好每一個案件”的履職辦案基本價值追求
◆【再出發(fā)】這是一場檢視整改、刀刃向內(nèi)的自我革命之旅：在深學(xué)中一體推進(jìn)主題教育和干部隊伍教育整頓，聚焦以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干強(qiáng)紀(jì)律、解難題，讓求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征
大道如砥，長風(fēng)浩蕩。歷史是本厚重的書，既記載了滄桑巨變的時代變遷，也隱藏著國家與民族發(fā)展進(jìn)步的奧秘。百年大黨帶領(lǐng)泱泱大國從站起來、富起來到強(qiáng)起來，依舊風(fēng)華正茂，保持青春活力、洋溢青春氣息，秘訣是什么？
在時代打磨下、歲月洗禮中，中國共產(chǎn)黨人在實踐中找到了創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗：堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐、推動工作！回顧黨的奮斗歷程不難發(fā)現(xiàn)，我們黨始終高度重視理論武裝，高度重視用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想。
恰逢其時，順應(yīng)其勢。歷史會銘記這一恢宏敘事——2023年，全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育——一場由習(xí)近平總書記親自擘畫設(shè)計、動員部署、領(lǐng)導(dǎo)推動的黨內(nèi)集中教育，拉開恢宏大幕。作為踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，最高人民檢察院是如何把主題教育引向深入的？
“強(qiáng)化政治意識，旗幟鮮明講政治；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，整改成效極為突出；強(qiáng)化全面從嚴(yán)治檢，抓實檢察隊伍建設(shè)……”全國人大代表，農(nóng)工黨中央常委、研究室主任郭洪泉對最高檢的這一場凝心聚魂的政治洗禮印象深刻。
這樣的印象，正是最高檢高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高質(zhì)量推進(jìn)主題教育和干部隊伍教育整頓的生動注腳——根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，最高檢在中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央第二十二指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，堅持把開展主題教育作為一項重大政治任務(wù)，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，引領(lǐng)促進(jìn)黨的建設(shè)、檢察隊伍素能、檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效得到明顯提升，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走，為服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)民族復(fù)興的檢察新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
9月7日，最高人民檢察院召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)大會。
9月7日，最高檢召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)大會。中央第二十二指導(dǎo)組組長許又聲到會指導(dǎo)時指出，主題教育開展以來，最高檢黨組全面履行政治責(zé)任、主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)作用，全體干警在抓好理論學(xué)習(xí)、筑牢信仰之基，破解難點堵點、服務(wù)國之大者，解決急難愁盼、站穩(wěn)人民立場，鑄牢對黨忠誠、鍛造檢察鐵軍上取得明顯成效，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、檢察隊伍素能、檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效得到明顯提升。希望進(jìn)一步在理論學(xué)習(xí)上下功夫，做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作；進(jìn)一步在檢視整改上下功夫，完善整改方案，細(xì)化整改措施，確保各項整改任務(wù)落實取得實質(zhì)性進(jìn)展；進(jìn)一步在推動發(fā)展上下功夫，大興務(wù)實之風(fēng)和調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力，將主題教育激發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)精氣神落實到完成黨的二十大部署的各項工作中去。
【再學(xué)習(xí)】
這是一場學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)之旅
◆在深學(xué)中以學(xué)鑄魂固根本、強(qiáng)黨性，進(jìn)一步夯實新時代新征程檢察機(jī)關(guān)和檢察人員堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的鮮明政治底色
學(xué)無止境，貴在有恒。
“常學(xué)常新，常用常新，只有與時俱進(jìn)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際本領(lǐng)，才能高質(zhì)效做好本職工作！”這是歷經(jīng)近半年的主題教育之后，最高檢新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)管處處長王地最深刻的感受。這樣的感受，正是最高檢廣大檢察干部通過主題教育增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺的一個縮影。
伴隨著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在實踐中形成發(fā)展的歷程，作為踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，最高檢歷來重視在日常工作中深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動發(fā)展。立足檢察工作欣逢最好發(fā)展時期、面臨更高履職要求的歷史方位，新時代新征程的檢察機(jī)關(guān)和檢察人迫切需要一次深入的再學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點、科學(xué)體系，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，真正讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。
正當(dāng)其時的主題教育正是一次再學(xué)習(xí)的絕佳機(jī)會。“來一次理論再學(xué)習(xí)、認(rèn)識再深化、思想再洗禮！”開展主題教育之初，最高檢黨組要求最高檢機(jī)關(guān)廣大干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
人不率則不從，身不先則不信。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。最高檢廣大檢察干部之所以有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)自覺，源于最高檢黨組以上率下，帶頭示范——
聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，最高檢黨組堅持先學(xué)一步，帶頭開展理論學(xué)習(xí)中心組和讀書班學(xué)習(xí)，組織10次全院集中學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)、8次黨組集中研討交流。最高檢黨組書記、檢察長應(yīng)勇帶頭講黨課、作輔導(dǎo)、撰寫理論文章，其他院領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好個人自學(xué)，開展交流研討、講授專題黨課，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)作用。
在帶頭示范的同時，最高檢黨組多次專門謀劃部署，引領(lǐng)全院檢察干部創(chuàng)新方式方法學(xué)，堅持全面系統(tǒng)學(xué)與突出重點解讀、個人自學(xué)與集體研學(xué)相結(jié)合。
7月11日，最高人民檢察院以“學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題舉辦新時代檢察英模先進(jìn)事跡報告會。
“黨的二十大以后，我會時不時地想起二十大參會場景，最讓我動容的時刻是，習(xí)近平總書記說到‘江山就是人民，人民就是江山’，飽含深情，極具感染力！堅持人民至上是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一條主線，也是一切檢察工作的出發(fā)點和著力點。”在最高檢舉辦的新時代檢察英模先進(jìn)事跡報告會上，黨的二十大代表、浙江省湖州市檢察院第六檢察部主任章春燕等5名來自法律監(jiān)督一線的檢察英模生動講述學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、高質(zhì)效履行檢察職責(zé)的先進(jìn)事跡，示范引領(lǐng)全國檢察人員善思善用黨的創(chuàng)新理論。在現(xiàn)場聆聽報告的最高檢機(jī)關(guān)干部深受感動，在具體生動的案事例中深刻感受到了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想偉力和真理力量。
在最高檢黨組的率先垂范和謀劃部署下，最高檢機(jī)關(guān)各廳級單位黨組織依托落實“三會一課”制度、主題黨日等，廣泛開展讀書分享、交流研討、聯(lián)學(xué)交流、案例剖析等形式多樣的學(xué)習(xí)活動：
——最高檢政治部先后召開黨總支會議、全體黨員大會傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和最高檢黨組主題教育有關(guān)會議精神，舉辦“學(xué)原著、悟原理、建新功”讀書交流會，深入交流學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想心得體會。
——最高檢第五檢察廳在組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，重點從黨史上重要成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)中分析保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要性，從思想上正本清源、固本培元，從而更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)擁戴核心、維護(hù)核心的自覺性。
——最高檢檢務(wù)督察局（巡視辦）通過專題領(lǐng)學(xué)、主題黨日、研討交流、專題黨課、警示教育、廉政家訪以及大興調(diào)查研究、做實成果轉(zhuǎn)化等多種形式，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
…………
“這是一次強(qiáng)化理論武裝、筑牢政治忠誠、推進(jìn)工作發(fā)展的深刻政治歷練！”談及此次主題教育的收獲，最高檢第一檢察廳主辦檢察官劉濤如是表示，“通過推進(jìn)‘學(xué)思想’和‘用思想’有機(jī)統(tǒng)一，有力引導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)廣大黨員干部更加深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，扎實做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵?！?
正如劉濤所感受到的，經(jīng)過“長期性學(xué)習(xí)+主題教育強(qiáng)化學(xué)習(xí)”，最高檢黨組在主題教育動員部署會上提出的“以學(xué)鑄魂”的要求落地見效——最高檢機(jī)關(guān)全體干部更加堅定中國特色社會主義制度、法治道路和司法制度、檢察制度自信。大家更加深刻認(rèn)識到：檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，既要從政治上著眼，旗幟鮮明講政治，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”；又要從法治上著力，全面履行檢察職能，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。這是新時代新征程檢察工作最大的政治、最大的大局、最大的責(zé)任，也是新時代新征程檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色。
“要在維護(hù)國家安全工作中堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在堅定擁護(hù)‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護(hù)’中交出優(yōu)異答卷，堅定不移把黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實處。”最高檢第二檢察廳廳長元明表示，要堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)司法實踐、推動檢察工作的強(qiáng)大力量，切實增強(qiáng)辦好危害國家安全犯罪案件的智慧和底氣。
學(xué)之愈深、信之愈堅、行之愈篤。元明對學(xué)思用、知信行的領(lǐng)悟，正是最高檢機(jī)關(guān)干部通過主題教育凝心聚魂的生動例證：歷經(jīng)這一場學(xué)習(xí)之旅，最高檢機(jī)關(guān)廣大黨員干部更加堅定地堅持以黨的創(chuàng)新理論指引檢察實踐，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把講政治與講法治有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律統(tǒng)一起來，把講政治落實到監(jiān)督辦案、司法為民全過程，在法治軌道上維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、保障善治，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。
【再深化】
這是一場破解難題、推動發(fā)展的攻堅之旅
◆在深學(xué)中以學(xué)增智補(bǔ)短板、強(qiáng)本領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化新時代新征程檢察機(jī)關(guān)和檢察人員“高質(zhì)效辦好每一個案件”的履職辦案基本價值追求
以知促行，以行促知。
8月25日，最高人民檢察院召開第五批全國檢察業(yè)務(wù)專家座談會。
“人人皆可成才、人人盡展其才！”8月25日，應(yīng)勇與第五批全國檢察業(yè)務(wù)專家座談，共商加快推進(jìn)人才強(qiáng)檢建設(shè)。會上釋放出了最高檢黨組高度重視檢察人才建設(shè)的重磅信號，這一信號經(jīng)最高檢官方微信發(fā)布后引起廣泛關(guān)注，迅速刷屏，一線檢察人員紛紛評論點贊。
這次座談會上，最高檢黨組提出的加強(qiáng)檢察人才建設(shè)的“五個必須”讓廣大檢察人員精神振奮——
?必須明確人才培養(yǎng)方向，著力強(qiáng)化政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能、職業(yè)道德素養(yǎng)；
?必須更新人才建設(shè)理念，樹立全局人才觀、全員人才觀、開放人才觀、科學(xué)人才觀；
?必須健全人才工作機(jī)制，不斷完善精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才機(jī)制；
?必須一體推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，激勵廣大檢察人員求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干，切實把好政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)；
?必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建檢察人才工作大格局。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。這“五個必須”的提出，是最高檢黨組帶領(lǐng)有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上謀劃提出的務(wù)實舉措。通過調(diào)查研究，最高檢黨組敏銳意識到，當(dāng)前，檢察隊伍建設(shè)的主要矛盾已由學(xué)歷層次偏低、職業(yè)保障不足等，轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ɡ砟睢⑺刭|(zhì)能力等不適應(yīng)、跟不上檢察工作高質(zhì)量發(fā)展要求。因而，必須因應(yīng)檢察隊伍建設(shè)主要矛盾的深刻變化，多措并舉加強(qiáng)檢察人才隊伍建設(shè)。
這是最高檢黨組堅持以學(xué)增智、知行合一，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，破解難題、推動發(fā)展的一個生動事例。這樣的事例還有很多：
——要有指標(biāo)，但絕不能讓檢察人員為數(shù)據(jù)所困、為考核所累！案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系是引導(dǎo)全體檢察人員自覺落實習(xí)近平法治思想，提升新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督成效和依法履職質(zhì)效的“風(fēng)向標(biāo)”，廣大檢察人員歷來十分關(guān)注。著眼于更好全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，最高檢在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持一體加強(qiáng)“案”的管理和“人”的管理，以“全面、全員、全時”和“考實、評準(zhǔn)、用好”為導(dǎo)向，修訂完善《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)》（下稱《評價指標(biāo)》），將60項評價指標(biāo)精簡為46項，把“有數(shù)量的質(zhì)量”和“有質(zhì)量的數(shù)量”統(tǒng)籌在更加注重質(zhì)量上面來，更加注重全面評價、整體評價、組合評價、實績評價，科學(xué)運(yùn)用案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)，杜絕“唯數(shù)據(jù)”“唯指標(biāo)”“唯排名”的機(jī)械評價方式，促進(jìn)監(jiān)督辦案更加優(yōu)質(zhì)高效。令廣大檢察人員提氣的是，《評價指標(biāo)》的下發(fā)并非一錘子買賣——最高檢院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在多地檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時，持續(xù)關(guān)注《評價指標(biāo)》的執(zhí)行應(yīng)用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，為進(jìn)一步整改優(yōu)化、建章立制打基礎(chǔ)。
——在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上用改革的辦法攻堅克難、推動發(fā)展。深入總結(jié)評估黨的十九大以來檢察改革情況，以加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督為主題，以全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制為重點，制定實施《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》，確定建設(shè)堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)能動服務(wù)大局、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督現(xiàn)代化、檢察機(jī)關(guān)司法體制綜合配套改革、現(xiàn)代化檢察管理、數(shù)字檢察等“六大制度體系”，明確36項改革任務(wù)。
…………
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。這些新鮮出爐的舉措背后，是最高檢黨組把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫通起來，破解難題、推動發(fā)展的努力。記者了解到，早在今年3月底，根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，最高檢黨組就研究制定《關(guān)于在檢察機(jī)關(guān)大興調(diào)查研究的實施方案》，明確23項重點調(diào)研任務(wù)，院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員領(lǐng)題調(diào)研。主題教育開展以后，最高檢黨組更是堅持把深入開展調(diào)查研究作為推動解決影響和制約檢察工作發(fā)展深層次問題的重要抓手，用好“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，堅持“調(diào)”“研”“用”并重，發(fā)現(xiàn)真問題、解決真問題、真解決問題。強(qiáng)化調(diào)研統(tǒng)籌，先后5次調(diào)度各部門調(diào)研工作進(jìn)展情況和工作安排，建立完善調(diào)研課題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員率先垂范帶著問題調(diào)研，靈活采取深入一線實地考察、抓住“送上門的調(diào)研”、大數(shù)據(jù)分析、正反面典型案例解剖、集中研討和走訪等方式，形成一批有價值、有分量的調(diào)研成果。
對于檢察機(jī)關(guān)來說，主題教育開展得如何，案件的辦理質(zhì)效是重要的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。對此，最高檢黨組突出強(qiáng)調(diào)，要圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，通過檢察履職辦案，在實體上確保實現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義，讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。
刑事檢察中，不捕率46.2%、不訴率27.1%，逮捕強(qiáng)制措施、不起訴裁量權(quán)的適用更加精準(zhǔn)，“不捕率不訴率不是越高越好、訴前羈押率不是越低越好”的理念得到初步落實；民事檢察中，抗訴改變率93.7%，同比增加2.8個百分點；行政檢察中，再審檢察建議采納率同比增加28.9個百分點；公益訴訟檢察中，訴前檢察建議整改率96.1%，提起公益訴訟后法院支持率97.5%……前不久，最高檢發(fā)布的2023年上半年檢察辦案數(shù)據(jù)顯示：“四大檢察”辦案質(zhì)效持續(xù)向好。
這樣的持續(xù)向好，秘訣之一就是：最高檢黨組在主題教育中帶頭以學(xué)增智補(bǔ)短板、強(qiáng)本領(lǐng)，帶頭把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫通起來破難題、解新題，促進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”。7月下旬舉辦的大檢察官研討班為這一秘訣作出了形象詮釋。在這次研討班上，與會的大檢察官們見證了最高檢黨組直面問題攻堅克難的勇氣和智慧——
7月19日，大檢察官研討班在國家檢察官學(xué)院開班。
會上，最高檢黨組堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，針對深入調(diào)研系統(tǒng)梳理出的民事檢察“不?！薄安粫薄⑿姓z察“不敢”“不力”、公益訴訟檢察“不精”、檢察偵查“不強(qiáng)”等問題，在大檢察官研討班上專門部署務(wù)實推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的思路和舉措：民事檢察重在提升自身能力水平，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)有效監(jiān)督；行政檢察重在強(qiáng)化履職，實現(xiàn)有力監(jiān)督；公益訴訟檢察重在突出“精準(zhǔn)性”“規(guī)范性”；檢察偵查重在加大力度、務(wù)必搞準(zhǔn)……
在最高檢黨組的示范下，最高檢機(jī)關(guān)各部門也堅持問題導(dǎo)向，在深學(xué)深研中把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，緊緊圍繞推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化、加強(qiáng)法律監(jiān)督、提升辦案質(zhì)效等研究新情況、探索新規(guī)律、破解新難題、推動新發(fā)展，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義：
——最高檢政治部針對“優(yōu)化派出檢察院組織體系”的課題，深入實地調(diào)研走訪，了解派出檢察院實際運(yùn)行情況，了解工作難點障礙，聽取意見建議，按照最高檢黨組的要求，對林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)檢察院和監(jiān)所檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院等整體統(tǒng)籌、通盤考慮，圍繞“分類施策、理順體制、發(fā)揮作用”提出具體優(yōu)化思路。
——最高檢第三檢察廳開展重點難點問題專題調(diào)研，針對梳理出的職務(wù)犯罪檢察工作中的重點難點問題，聯(lián)合上海交通大學(xué)組織召開首屆全國職務(wù)犯罪檢察論壇，聽取理論和實務(wù)專家的意見；組織開展全國職務(wù)犯罪檢察條線調(diào)研座談，會同地方職務(wù)犯罪檢察人員共同研究解決職務(wù)犯罪檢察工作中存在的提前介入、指定管轄、制約不足等問題。
【再出發(fā)】
這是一場檢視整改、刀刃向內(nèi)的自我革命之旅
◆在深學(xué)中一體推進(jìn)主題教育和干部隊伍教育整頓，聚焦以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干強(qiáng)紀(jì)律、解難題，讓求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征
“2023年上半年，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)狠抓防止干預(yù)司法‘三個規(guī)定’落實，檢察人員共記錄報告有關(guān)事項11.3萬件，同比上升49.5%?！?
同樣是在大檢察官研討班上，除發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)有關(guān)辦案數(shù)據(jù)引起廣泛關(guān)注外，這一關(guān)于“三個規(guī)定”的數(shù)據(jù)也引起了強(qiáng)烈反響——曾幾何時，新一屆最高檢黨組剛剛履新之際，還有少數(shù)檢察人員對落實“三個規(guī)定”存在觀望心理：黨組換屆了，“三個規(guī)定”會不會松一松？這樣的數(shù)據(jù)發(fā)布會，向系統(tǒng)內(nèi)外釋放了強(qiáng)烈信號：堅持鐵規(guī)禁令越往后越嚴(yán)！持續(xù)狠抓“三個規(guī)定”落實，最高檢必將帶領(lǐng)全國檢察機(jī)關(guān)一抓到底！
記者了解到，在主題教育中，最高檢進(jìn)一步強(qiáng)化“三個規(guī)定”落實，堅持“有問必錄”“逢案必倒查”“有責(zé)必追究”，扎實開展記錄報告內(nèi)容核查，有效筑牢廉潔自律“防火墻”，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法案件，促進(jìn)增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行鐵規(guī)禁令的自覺性。
管中窺豹，透過狠抓“三個規(guī)定”的落實可以看出最高檢開展主題教育的一大特點——堅持把開展主題教育作為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治建設(shè)、擔(dān)當(dāng)更重責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢的內(nèi)在要求和迫切需要，一體推進(jìn)主題教育和干部隊伍教育整頓，既完成“規(guī)定動作”，又創(chuàng)新“自選動作”，做到主題教育與檢察工作兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在隊伍。新征程檢察事業(yè)發(fā)展面臨新的時代重任，對檢察干部隊伍素質(zhì)能力、作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求。于最高檢的檢察干部而言，更是如此。為此，最高檢黨組鮮明提出讓求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征，要求不僅要在檢察履職中自覺做到求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干，還要將其貫穿檢察隊伍建設(shè)全過程，使之成為檢察人必備的精神狀態(tài)、鮮明的履職特征。在主題教育中，最高檢在深學(xué)中一體推進(jìn)主題教育和干部隊伍教育整頓，聚焦以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干強(qiáng)紀(jì)律、解難題，以務(wù)實舉措進(jìn)一步引領(lǐng)檢察機(jī)關(guān)和檢察人員求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干：
——堅持嚴(yán)的基調(diào)，抓實教育整頓。注重用身邊人身邊事做實警示教育，專門剖析、通報最高檢機(jī)關(guān)7名干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，通報檢察人員違反中央八項規(guī)定精神、違反“三個規(guī)定”典型案例。對照干部隊伍教育整頓9個方面問題，梳理出15個重點問題，研究提出48項整改措施，目前15個重點問題已全部銷號；聚焦破解影響和制約檢察隊伍建設(shè)的發(fā)展難題，制定修訂政治素質(zhì)考察、考核管理、人才評選、表彰獎勵、業(yè)務(wù)競賽等制度辦法，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，推動形成教育提醒、制度約束、追責(zé)問責(zé)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。
——刀刃向內(nèi)，深入檢視整改。把檢視整改作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，聚焦突出難點問題，堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，深入查擺不足，動真碰硬解決突出問題。對近年來中央巡視、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓等發(fā)現(xiàn)的問題和院黨組民主生活會對照檢查的問題，以及檢察機(jī)關(guān)大興調(diào)查研究和黨組重點督辦任務(wù)需要解決的突出問題進(jìn)行全面梳理匯總，對照主題教育明確的6個方面問題，梳理形成院級整改整治24個問題、各廳級單位整改整治302個問題，并實行動態(tài)管理、及時更新，建立臺賬逐項整改，定期發(fā)布整改整治銷號提示，明確整改銷號的標(biāo)準(zhǔn)和流程。
——抓源治本，建章立制，注重常態(tài)長效。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，緊緊圍繞整改整治突出問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計，用制度機(jī)制堵塞漏洞、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督。抓實制度建設(shè)方面，在明確38項院級層面重點建章立制任務(wù)基礎(chǔ)上，各廳級單位分批提出強(qiáng)化法律監(jiān)督、優(yōu)化隊伍管理、規(guī)范日常管理等方面共90項建章立制計劃并進(jìn)行動態(tài)更新。針對“公益訴訟檢察體制機(jī)制還不夠完善”等問題，加快研究推進(jìn)檢察公益訴訟立法，促進(jìn)提升公益訴訟檢察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。針對檢察官逐級遴選“上不來”“下不去”等問題，全面調(diào)研評估，務(wù)實提出合理設(shè)置入額標(biāo)準(zhǔn)、遴選條件等意見建議，推動修訂《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》。抓實制度完善方面，緊跟檢察工作形勢任務(wù)變化，及時梳理現(xiàn)有制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題，有針對性修改完善，確保符合實際。著眼解決檢察履職難點堵點，推動修訂逮捕案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、逮捕社會危險性量化評估意見等規(guī)范性文件，制發(fā)《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》以及相關(guān)司法解釋，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。在完善制度的同時，切實抓好制度執(zhí)行，確保各項制度落地落實。
在最高檢黨組的率先垂范和部署安排下，最高檢各部門也以實際行動檢視整改，扎實開展干部隊伍教育整頓，以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，開展刀刃向內(nèi)的自我革命之旅：
——最高檢辦公廳把“實”作為主題教育的基調(diào)，注重運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究檢察工作新情況、新問題，重點圍繞“貫徹落實習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化”和《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)辦公室工作的意見》落實情況開展調(diào)研評估。同時，從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，查找在貫徹落實黨中央決策部署方面存在的差距，拿出問題清單，邊查邊改，及時打掃思想上的“政治灰塵”。
——最高檢第九檢察廳深入剖析制約未成年人檢察融合履職的問題根源，以立改式調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，即知即改，建立常治長效機(jī)制：針對工作質(zhì)量、效率、效果存在的突出問題，完善未成年人檢察工作評價指標(biāo)，充分發(fā)揮評價指標(biāo)的風(fēng)向標(biāo)作用，引導(dǎo)檢察官強(qiáng)化系統(tǒng)審查、同步監(jiān)督、統(tǒng)籌履職，加大未成年人“四大檢察”融合履職辦案力度。
——最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室為進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職適用率的內(nèi)涵和計算方式，更好實現(xiàn)業(yè)務(wù)指標(biāo)的功能作用，成立工作專班集中攻關(guān)，深入基層一線調(diào)查研究，面向全國征求意見，形成綜合履職率需求報告，科學(xué)設(shè)計綜合履職率。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，最高檢各部門在主題教育檢視整改、建章立制和干部隊伍教育整頓等工作中，始終堅持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹Γ画h(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，重實踐、建新功，以求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干的實際行動更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。
“截至7月底，已辦結(jié)624件，辦結(jié)率58.75%。其中實質(zhì)性化解603件，化解率56.78%?！痹?月24日至25日召開的全國檢察機(jī)關(guān)重復(fù)信訪重點地區(qū)訴源治理和信訪積案實質(zhì)性化解推進(jìn)會上，最高檢第十檢察廳廳長徐向春通報了今年3月交辦的1062件重復(fù)信訪積案的辦理情況。這是最高檢在主題教育中持續(xù)做實檢察為民的一個縮影。
在主題教育中，最高檢立足各項檢察職能，研究提出包含120項民生實事的任務(wù)清單，將其中的依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪、深化開展接待窗口“為民辦實事”實踐活動等30項直接涉及基層群眾急難愁盼任務(wù)，明確為重點民生實事，全程指導(dǎo)督辦，確保將實事辦實、好事辦好，更加有力做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。一組全國檢察機(jī)關(guān)上半年的數(shù)據(jù)對這樣的務(wù)實行動作出了生動詮釋：
——堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，深化落實“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，部署信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，推動信訪工作法治化。全國檢察機(jī)關(guān)收到群眾信訪42.6萬件，同比上升15.5%；其中重復(fù)信訪11.9萬件，占27.8%，同比減少3.1個百分點。
——加強(qiáng)未成年人權(quán)益綜合司法保護(hù)，對侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴2.7萬人，同比上升4.3%。
——對因犯罪致生活陷入困境的被害方予以司法救助3.7萬人3.2億元，同比分別上升65.7%、26%。
——對權(quán)益受損但不敢或不懂起訴的老年人、殘疾人、農(nóng)民工、受家暴婦女等弱勢群體，支持提起民事訴訟4.3萬件，同比上升21.9%。
實實在在，真真切切。對于最高檢廣大檢察干部而言，這一場直抵人心、觸及靈魂的教育洗禮，意味著什么？不妨聽聽這樣的心聲：
“知之真切篤實處，即是行；行之明覺精察處，即是知。知行工夫，本不可離。作為共和國的民事檢察官，我們在主題教育中要真切篤實地掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，高質(zhì)效辦好每一個民事訴訟監(jiān)督案件。”最高檢檢委會委員、第六檢察廳廳長馮小光撰文寫道。
“既是對革命理想、信仰信念的再深化、再堅定，也是對政治靈魂、政治品格的大洗禮、大磨礪！通過開展主題教育，我們更加深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對法治建設(shè)、政法工作、檢察履職的實踐要求，更加努力掌握蘊(yùn)含其中的思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，用以指導(dǎo)我們更好從政治上著眼、從法治上著力，以高質(zhì)效的檢察公益訴訟工作維護(hù)國家利益和社會公共利益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生民利?！闭劦街黝}教育的收獲，最高檢第八檢察廳副廳長邱景輝感觸頗深。
再出發(fā)，初心如磐；再出發(fā)，使命在肩；再出發(fā)，信心滿滿；再出發(fā)，未來無限。歷經(jīng)這一場學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)之旅，這一場破解難題、推動發(fā)展的攻堅之旅，這一場檢視整改、刀刃向內(nèi)的自我革命之旅，再出發(fā)的人民檢察事業(yè)必將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)民族復(fù)興的新征程中乘風(fēng)破浪，一往無前。
（來源：檢察日報·要聞版 作者：檢察日報首席記者 邱春艷）
