多維一體+共享共治丨道交一體蕉城模式 打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”

多維一體+共享共治丨道交一體蕉城模式 打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”

長期以來，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛位居人民法院受理的民事侵權(quán)類案件數(shù)量前列。如何有效、快速化解交通事故矛盾糾紛，讓受害人依法及時(shí)獲得賠償，成為人民法院在審判實(shí)務(wù)中亟需解決的問題。

為進(jìn)一步深化蕉城區(qū)道路交通事故損害賠償糾紛的源頭治理和綜合化解，蕉城法院與寧德市公安局交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)、寧德市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)共同成立了“道交一體化司法協(xié)同中心”。該中心通過打造“一站式”的道交糾紛解決模式，大幅提升交通事故多元化解效率，進(jìn)一步完善了我區(qū)道路交通事故賠償處理機(jī)制，切實(shí)減輕群眾訴累。

· 多方聯(lián)動(dòng) 一站解紛 ·

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來蕉城區(qū)每年發(fā)生交通事故近2萬起。從事故發(fā)生到進(jìn)入訴訟，流程繁瑣，耗時(shí)漫長，受害者維權(quán)之路費(fèi)時(shí)勞力，令人心力交瘁。針對這一問題，蕉城法院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，嘗試探索道交糾紛處理的新型路徑。2023年4月21日，“蕉城區(qū)道交一體化司法協(xié)同中心”正式掛牌運(yùn)行。中心設(shè)在寧德市公安局交通警察支隊(duì)直屬一大隊(duì)內(nèi)，內(nèi)設(shè)“一臺(tái)、一區(qū)、一室”，即一個(gè)咨詢服務(wù)臺(tái)、一個(gè)釋法輔導(dǎo)區(qū)、一個(gè)調(diào)解室。法院、交警、保協(xié)派員駐點(diǎn)，特邀調(diào)解員、人民調(diào)解員共同參與調(diào)解工作。多方力量集中辦公，共享資源，一站式解決道交糾紛，形成事故認(rèn)定、傷殘鑒定、糾紛調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、訴訟審判等全流程無縫銜接的高效格局。

· 調(diào)解當(dāng)先 共享共治 ·

“這個(gè)中心真不錯(cuò)！交警、法院、保險(xiǎn)幾家單位一起辦公，不用跑法院打官司，就拿到了賠償款，省時(shí)省力還不花什么費(fèi)用。”一起交通事故的當(dāng)事人姚某在協(xié)同中心調(diào)解室感慨地說。一日，陳某醉酒駕駛電動(dòng)自行車，因未保持安全車距碰刮姚某，造成姚某受傷住院。雙方協(xié)商無果，姚某通過交警引導(dǎo)至協(xié)同中心提交調(diào)解申請，協(xié)同中心特邀調(diào)解員當(dāng)即組織雙方進(jìn)行調(diào)解，并由蕉城法院法官對接指導(dǎo)，現(xiàn)場進(jìn)行釋法說理，為當(dāng)事人答疑解惑。經(jīng)過耐心細(xì)致地分析、疏導(dǎo)，在不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里即促成了雙方的和解，陳某當(dāng)場一次性賠償姚某各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)16000元，糾紛得以圓滿解決。

交通事故發(fā)生后，交警部門首先按照程序調(diào)查并作出事故認(rèn)定，當(dāng)事雙方對損害賠償有爭議的，可以通過“道交糾紛一體化處理平臺(tái)”申請調(diào)解。協(xié)同中心受理調(diào)解申請后，工作人員、調(diào)解員共同參與調(diào)解，對道交事故涉及傷殘鑒定等需要申請鑒定的，在征求各方當(dāng)事人意見后，即可在調(diào)解階段進(jìn)行鑒定。當(dāng)調(diào)解遇到瓶頸時(shí)，法院道交審判團(tuán)隊(duì)法官即可介入對接指導(dǎo)調(diào)解工作。案件未能成功調(diào)解的，工作人員即向當(dāng)事人進(jìn)行立案指導(dǎo)，告知法院訴訟的相關(guān)事項(xiàng)。中心集道交糾紛事故認(rèn)定、理賠、調(diào)解、鑒定、訴訟等服務(wù)于一體，通過“線上平臺(tái)+線下窗口”協(xié)同服務(wù)模式，將行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)銜接起來，中心成立以來共受理調(diào)解案件178件，調(diào)解成功160件，調(diào)解成功率90.91%。

· 專業(yè)團(tuán)隊(duì) 后顧無憂 ·

道交當(dāng)事雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，如果賠償不能當(dāng)場履行，受害方往往會(huì)對對方是否依約履行心存顧慮。協(xié)同中心針對這一問題，積極引導(dǎo)雙方向法院申請司法確認(rèn)，通過司法確認(rèn)，依法賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，最大限度保障受害人的合法權(quán)益。中心依照“專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，在案件調(diào)解成功后保障賠償履行到位，為當(dāng)事人吃下一顆“定心丸”。“感謝調(diào)解員，幫我們老兩口協(xié)調(diào)這個(gè)交通事故，法院還出具了司法確認(rèn)書，保險(xiǎn)公司很快賠償了我們的損失，我們心里更踏實(shí)了。”在剛剛領(lǐng)到賠償金的交通事故當(dāng)事人詹某說道。

在保障賠付的履行上，除了司法確認(rèn)模式外，協(xié)同中心還引導(dǎo)當(dāng)事人通過“道交糾紛一體化處理平臺(tái)”反饋問題，就調(diào)解協(xié)議以及裁判文書申請保險(xiǎn)公司一鍵理賠。保險(xiǎn)公司未能在合理期限內(nèi)及時(shí)理賠的，法院可以通過道交糾紛一體化處理平臺(tái)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出司法建議，由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

下一步，蕉城區(qū)道交一體化司法協(xié)同中心將積極爭取黨委政法委更大力度的支持，為道交協(xié)同中心的建設(shè)運(yùn)行提供全方位的保障，切實(shí)把中心管理好、運(yùn)行好。中心將繼續(xù)擴(kuò)大多維主體，將醫(yī)療、司法等單位納入一體化建設(shè)中，不斷凝聚形成強(qiáng)大的工作合力，持續(xù)推進(jìn)資源再整合、機(jī)制再優(yōu)化，努力滿足人民群眾的多元化司法需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全力打造社會(huì)治理閩東樣板。