11月14日,全國涉外檢察工作會(huì)議在滬召開。這是最高人民檢察院首次專門就涉外檢察工作召開會(huì)議。最高檢黨組書記、檢察長應(yīng)勇出席開幕式并講話。
“涉外檢察工作是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是檢察工作的重要組成部分,是國家涉外法治工作的重要方面?！睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治工作,作出一系列重大決策部署,為加強(qiáng)新時(shí)代新征程涉外檢察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
→ 要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想,認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署,站在更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事的高度,把涉外檢察工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中認(rèn)識(shí)和謀劃,找準(zhǔn)涉外檢察工作的時(shí)代坐標(biāo)和職責(zé)定位,全面提升涉外檢察工作能力和水平,以司法外事助力中國特色大國外交、維護(hù)國家安全,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開放。
→ 要堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到涉外檢察工作各方面全過程。
→ 要履行檢察職責(zé)、堅(jiān)持依法規(guī)范,立足國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)憲法定位,找準(zhǔn)涉外檢察的發(fā)力點(diǎn),把可做的做到、該做的做好、能做的做實(shí),充分運(yùn)用法治力量服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定和對(duì)外工作。
應(yīng)勇指出:
→ 開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),高水平對(duì)外開放必然要求高水平法治保障。要緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,以高質(zhì)效檢察履職更加有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要把維護(hù)國家政治安全擺在涉外檢察工作的首要位置,協(xié)同完善涉外國家安全機(jī)制,堅(jiān)定維護(hù)政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。持續(xù)加強(qiáng)安全領(lǐng)域國際執(zhí)法司法合作,共同懲治跨境犯罪,協(xié)同開展反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理,促進(jìn)涉外犯罪治理。
→ 對(duì)外開放向前推進(jìn)一步,涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。要著力服務(wù)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè),依法懲治跨國經(jīng)濟(jì)犯罪,堅(jiān)持內(nèi)資外資等各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù),對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。持續(xù)落實(shí)服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港等檢察政策,立足檢察職能服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,更好以涉外檢察工作服務(wù)高水平對(duì)外開放。
→ 辦理涉外案件是涉外檢察工作的重要任務(wù)。要堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉外案件,嚴(yán)格依法辦案、公正司法,認(rèn)真貫徹實(shí)施國際刑事司法協(xié)助法,加強(qiáng)對(duì)涉外刑事案件立案、偵查、審判、執(zhí)行的監(jiān)督,依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。
→ 涉外法律制度是國家法制的重要組成部分,是涉外法治的基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,更加主動(dòng)參與涉外法律法規(guī)和國際規(guī)則制定,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性問題研究,更好推動(dòng)完善涉外法律制度。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),司法交流合作是中國特色大國外交的重要領(lǐng)域。檢察高層互訪是深化國家司法交流合作的直接方式,雙邊多邊合作機(jī)制是涉外檢察的重要平臺(tái)。
→ 要堅(jiān)持元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng),根據(jù)國家整體外交和中央外事工作要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法檢察高層互訪,鞏固拓展上合組織成員國總檢察長會(huì)議、中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議、金磚國家總檢察長會(huì)議等多邊合作機(jī)制,依托中國—東盟成員國檢察官交流培訓(xùn)基地、中亞國家司法合作交流基地等平臺(tái)推進(jìn)人來人往、深化互學(xué)互鑒,不斷擴(kuò)大中國檢察“朋友圈”。
→ 要加強(qiáng)檢察國際傳播能力建設(shè),深入宣講習(xí)近平法治思想,積極宣介新時(shí)代中國法治建設(shè)歷史性成就,生動(dòng)講好習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐故事,向世界傳遞中國法治聲音,不斷增強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)中國法治方案、中國司法實(shí)踐的理解和認(rèn)同。
“檢察機(jī)關(guān)涉外法治工作是一項(xiàng)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),要樹牢系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),抓實(shí)基礎(chǔ)工作,不斷提高涉外檢察工作質(zhì)效。
→ 健全整體推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與、協(xié)同高效的涉外檢察工作機(jī)制,完善與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)工作銜接機(jī)制,加強(qiáng)與外事部門交流協(xié)作,增強(qiáng)涉外法治工作合力。
→ 加強(qiáng)涉外檢察理論與實(shí)務(wù)研究,深入開展涉外檢察基礎(chǔ)理論及前沿問題,國際法和區(qū)域國別法律制度、檢察制度等的研究,更好回應(yīng)涉外檢察實(shí)踐需要。
→ 加強(qiáng)涉外檢察人才隊(duì)伍建設(shè),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)規(guī)劃和統(tǒng)籌,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力培養(yǎng)一批政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外檢察人才。
