充分發(fā)揮廣大法學法律工作者重要作用 更好服務(wù)民事爭議解決法治實踐
中國法學會黨組成員、副會長
王振江
黨的二十屆三中全會對健全公正執(zhí)法司法體制機制、完善推進法治社會建設(shè)機制、深化律師制度改革等作出重大決策部署。當前，我國正處于全面深化改革、加快推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重，矛盾風險挑戰(zhàn)多，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。律師隊伍是推進中國式現(xiàn)代化、全面依法治國的重要力量，在促進矛盾糾紛多元化解、建設(shè)更高水平社會主義法治國家方面承擔著重要職責使命。本次研討會緊扣法治建設(shè)實踐重點難點問題，圍繞民事訴訟程序完善、民事爭議實質(zhì)化解、律師職能作用發(fā)揮等進行深入交流研討，具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、牢牢把握正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義法治道路
今年1月，習近平總書記在給中國法學會第九次全國會員代表大會的重要致信中強調(diào)，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義法治道路”，深刻指出了新時代新征程上做好法學會工作的根本保證。
中國法學會律師法學研究會和中國法學會民事訴訟法學研究會是各自領(lǐng)域法學研究的“國家隊”，在帶頭踐行習近平法治思想、堅定不移走中國特色社會主義法治道路方面，承擔著重要職責，發(fā)揮著重要作用。廣大法學法律工作者在法治事業(yè)中扮演的角色不同，但追求的價值都是公平正義；具體的崗位不同，但走的都是中國特色社會主義法治道路。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步加強政治引領(lǐng)，強化使命擔當，矢志不渝聽黨話、跟黨走，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到實際行動上。要深入學習貫徹習近平法治思想，進一步學深悟透習近平總書記關(guān)于嚴格公正執(zhí)法司法、促進矛盾糾紛多元化解等重要論述精神和“努力做黨和人民滿意的好律師”重要指示精神，立足律師作為社會主義法治工作者的基本定位，站穩(wěn)人民立場，堅持程序正義與實質(zhì)正義相統(tǒng)一，推進矛盾糾紛實質(zhì)解決，維護社會公平正義。決不能照搬西方一些國家律師行業(yè)壟斷化、精英化路子，助長金錢至上、健訟濫訴之風。要堅定法治自信，進一步從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和新中國法治建設(shè)實踐中汲取營養(yǎng)，傳承和發(fā)揚以和為貴、天下無訟等治理理念，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動構(gòu)建符合國情、順應(yīng)時代的民事爭議解決理論體系和制度機制。
二、服務(wù)黨和國家工作大局，聚焦民事爭議解決實踐需求
習近平總書記在重要致信中強調(diào)，“堅持服務(wù)黨和國家工作大局”，要求“更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，扎實做好繁榮法學研究、服務(wù)法治實踐、加強法治宣傳、培養(yǎng)法治人才等工作”，鮮明闡釋了法學會工作的主題主線，系統(tǒng)擘畫了新時代新征程法學會承擔的重要職責使命。
當前，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實。同時也要清醒看到，人民群眾利益訴求日益多元，新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和技術(shù)革新層出不窮，矛盾糾紛總量持續(xù)高位運行，民事爭議數(shù)量大、類型多、涉眾廣、風險高等特點日益突出。2024年，全國法院受理各類案件4600余萬件，其中民商事一審案件1800余萬件，此外還有數(shù)量龐大的進入調(diào)解、仲裁等非訴程序的案件。這些矛盾糾紛能否依法穩(wěn)妥實質(zhì)化解，直接關(guān)系到人民群眾法治獲得感，直接關(guān)系到社會大局穩(wěn)定。
法治社會不是沒有矛盾糾紛的社會，而是矛盾糾紛出現(xiàn)后能依法解決的社會。近年來，在習近平法治思想指引下，我國民事爭議解決制度機制不斷完善，民事訴訟法修訂完成，仲裁法、律師法修訂和商事調(diào)解條例制定工作穩(wěn)步推進，矛盾糾紛多元化解立法工作也已列入議事日程。2024年，全國訴前調(diào)解成功案件1200余萬件，全國司法行政機關(guān)調(diào)解矛盾糾紛1843.7萬件，仲裁機構(gòu)辦理案件超過60萬件。中國法學會發(fā)揮基層服務(wù)站點作用，組織法學專家深入開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，助力提升社會治理和信訪工作法治化水平。中國法學會、全國律協(xié)還選派法學專家和律師擔任訴訟服務(wù)志愿者，參與涉訴案件化解和信訪接待等工作。這些舉措取得顯著成效，有效緩解了訴訟壓力，推動了民事爭議預(yù)防化解。
中國法學會律師法學研究會和中國法學會民事訴訟法學研究會的廣大會員既是法學理論的研究者，又是法治實踐的參與者。要發(fā)揮理論聯(lián)系實際的優(yōu)勢，胸懷“國之大者”，聚焦突出問題，更好服務(wù)民事爭議解決法治實踐。一是服務(wù)實踐創(chuàng)新。圍繞民事爭議解決實踐中人民群眾反映強烈的事項，加強調(diào)查研究，下大力氣推動解決訴訟程序空轉(zhuǎn)、案件繁簡分流、訴調(diào)銜接、律師調(diào)解工作等重大實踐課題；積極參與法學會基層服務(wù)站點入駐各級綜治中心工作，高質(zhì)量開展法律咨詢、矛盾糾紛化解、普法宣傳、法律援助等工作，引導(dǎo)和服務(wù)群眾合理合法表達利益訴求，依法化解矛盾糾紛、維護合法權(quán)益。二是服務(wù)理論創(chuàng)新。充分發(fā)揮國家級智庫作用，整合多學科學術(shù)研究資源，積極開展民事爭議解決方面的戰(zhàn)略性、前瞻性、對策性研究，開展跨學科研究攻關(guān)，打造特色研究品牌，形成一批高水平理論創(chuàng)新成果；積極參與法治領(lǐng)域有關(guān)改革，主動建言獻策，及時報送成果，推動更多理論成果轉(zhuǎn)化為決策參考和改革成效。三是服務(wù)制度創(chuàng)新。與有關(guān)部門加強溝通協(xié)作，積極有序參與律師法、仲裁法、商事調(diào)解條例等立法起草、調(diào)研、咨詢工作和相關(guān)頂層制度設(shè)計的決策論證、實施效果評估等，推動完善民事爭議解決制度體系。
三、加強研究會自身建設(shè)，提高履職能力和服務(wù)水平
習近平總書記在重要致信中強調(diào)，“進一步加強自身建設(shè)”，這是法學會提高履職能力和服務(wù)水平的必然要求，是推動法學會工作高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。陳文清會長在中國法學會九屆一次會長會議上也明確指出，要堅持政治建會、從嚴治會、依規(guī)辦會。
今年是中國法學會第九屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)履職的啟程之年。中國法學會律師法學研究會和中國法學會民事訴訟法學研究會認真貫徹落實習近平總書記重要致信精神和陳文清會長講話精神，堅持法學研究的正確政治方向，開展豐富多樣的學術(shù)研究交流活動，取得積極成效。本次研討會在中國法學會指導(dǎo)下，由兩個研究會聯(lián)合舉辦，是跨領(lǐng)域、跨學科協(xié)作交流的一次有益嘗試和工作創(chuàng)新。兩個研究會要以此次聯(lián)合辦會為契機，進一步加強自身建設(shè)，緊緊圍繞繁榮法學研究、服務(wù)法治實踐、加強法治宣傳、培養(yǎng)法治人才等職責任務(wù)，建立健全符合研究會特點和工作規(guī)律的組織體制、工作機制、運行方式，推動研究會工作制度化、規(guī)范化、科學化，持續(xù)提升履職能力。要圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一主線深化改革，加強研究會黨組織建設(shè)，創(chuàng)新加強會員服務(wù)和管理工作，建好“會員之家”，搭好發(fā)展平臺，建強人才隊伍，把研究會建設(shè)得更加充滿活力。要扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，一體推進學查改，以自身過硬作風引領(lǐng)學風建設(shè)，引導(dǎo)廣大法學法律工作者轉(zhuǎn)作風、正學風、改文風，把論文寫在祖國的法治實踐大地上，營造求真務(wù)實、風清氣正的學術(shù)環(huán)境。
（本文是作者2025年7月17日在“深化改革背景下民事爭議解決與律師的職責使命”研討會上的講話，內(nèi)容略有調(diào)整。）
