近年來,河南省濟(jì)源市積極探索,大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺建設(shè),不斷完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),著力提升公共法律服務(wù)實效,努力滿足人民群眾不斷增長的公共法律服務(wù)需求,獲得了群眾的廣泛點贊。
打造市、鎮(zhèn)、村三級實體服務(wù)平臺。市級層面,改造提升市公共法律服務(wù)中心,實行“窗口化、綜合性、一站式”的前臺后廠運行模式,統(tǒng)籌提供全市公共法律服務(wù)資源。鎮(zhèn)級層面,設(shè)立16個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站,統(tǒng)一形象標(biāo)識和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),整合各類別公共法律服務(wù)集中進(jìn)駐,實現(xiàn)“一扇門進(jìn)入、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。村級層面,設(shè)立551個村(居、社區(qū))公共法律服務(wù)工作室,與一村(居)一法律顧問工作統(tǒng)籌推進(jìn),簽約村(居)法律顧問134人,建立各級微信工作群568個,打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。三級公共法律服務(wù)平臺投入使用后,共解答群眾法律咨詢2.5萬人次,提供法律意見建議1800余條,幫助審查合同協(xié)議488份;參與調(diào)解矛盾糾紛5059件,調(diào)解成功5019件,成功率99.21%,調(diào)解案件涉及金額1585.86萬元,防止群體性上訪案件18件;辦理法律援助案件1320件,辦理公證事項1800余件。
打造網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。依托微信公眾號,推出“濟(jì)源市掌上公共法律服務(wù)平臺”。平臺具備法律咨詢、人民調(diào)解、法律宣傳、法律援助、公證業(yè)務(wù)辦理等多項功能,由全國1萬多名律師組成后臺服務(wù)團(tuán),為群眾提供專業(yè)化法律服務(wù)。咨詢費由政府打包買單,群眾提出問題,10分鐘內(nèi)可得到至少3名以上律師的專業(yè)解答,可免費追問、不限次數(shù)、直至滿意,真正實現(xiàn)公共法律服務(wù)“零距離”。掌上公共法律服務(wù)平臺于2018年12月4日上線運行,關(guān)注數(shù)已突破4萬, 解答各類法律咨詢1200余條,群眾滿意率100%。
打造熱線電話平臺。設(shè)立公共法律服務(wù)中心“12348”熱線坐席2個,提供24小時法律熱線服務(wù)。逐步擴(kuò)充熱線對外服務(wù)功能,為社會公眾提供在線咨詢解答、在線服務(wù)辦理、信訪及投訴等服務(wù)。規(guī)范熱線服務(wù)流程,加強對熱線接聽人員的監(jiān)督和管理,進(jìn)一步提升熱線服務(wù)質(zhì)量。
健全法治宣傳教育全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任體系,出臺《濟(jì)源市“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”考核辦法》,濟(jì)源市人社局等41家相關(guān)單位分別建立普法責(zé)任清單,由濟(jì)源市領(lǐng)導(dǎo)帶隊定期對相關(guān)單位進(jìn)行普法督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場對黨員干部進(jìn)行普法考試,切實夯實普法責(zé)任。打造“菜單式”普法模式,以需求定主題、以問題為導(dǎo)向,運用現(xiàn)代信息技術(shù),通過大數(shù)據(jù)挖掘和分析,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策。選派不同專業(yè)的優(yōu)秀律師、學(xué)者組成普法講師團(tuán),與法律需求單位、企業(yè)點對點配對,依據(jù)單位實際需求,制定專門授課內(nèi)容,開設(shè)專題法治講座,將普法形式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴管”,著力提升普法實效。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+普法宣傳”,利用“濟(jì)源普法”微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布普法訊息300余條,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面。
健全公益法律服務(wù)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大法律援助范圍,放寬法律援助審查標(biāo)準(zhǔn),降低法律援助門檻,將70歲以上老年人、軍人軍屬等特殊群體納入免經(jīng)濟(jì)困難審查范圍。加強刑事法律援助,扎實推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作,試點以來,全市共辦理刑事法律援助案件和為簡易、速裁程序案件被告人提供法律幫助1533件,律師辯護(hù)率達(dá)到100%。廣泛開展志愿服務(wù)活動,開展法律援助進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)養(yǎng)老院、進(jìn)貧困村等活動,為貧困兒童家庭、農(nóng)民工家庭精準(zhǔn)維權(quán)。
健全矛盾糾紛調(diào)處全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解機構(gòu)作用,開展專項排查調(diào)處行動,對矛盾糾紛集中的重點、熱點、難點領(lǐng)域主動介入,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。建立糾紛調(diào)解聯(lián)動機制,把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密結(jié)合起來,與轄區(qū)相關(guān)部門、村(社區(qū))保持實時溝通,第一時間掌握轄區(qū)矛盾糾紛的動態(tài)變化,及時參與調(diào)處各類矛盾糾紛,確保預(yù)防、掌握、化解到位。
精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。建立《充分發(fā)揮律師職能全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作臺賬》,組建100名律師組成的企業(yè)法律顧問人才庫,選擇100家企業(yè),采取“1對1”或“1對N”模式,為企業(yè)設(shè)立提供有關(guān)出資者責(zé)任、出資方式、公司設(shè)立程序等方面的法律咨詢服務(wù);組建30人的重點企業(yè)人才庫,按照企業(yè)需求在項目引進(jìn)、合同審查、合同簽訂、項目拆遷、投產(chǎn)運營等方面提供法律支持;組建30人的非公有制經(jīng)濟(jì)法律專家顧問團(tuán),開展民營企業(yè)公益法治體檢活動,2018年為50家重點民營企業(yè)開展免費法治體檢,推動法律保護(hù)關(guān)口前移,促進(jìn)民營企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。
積極服務(wù)社會大局。開展“1+1”參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、“律警共建”、“律檢共建”活動。2018年以來,全市律師共參與市級領(lǐng)導(dǎo)接訪60次,參與兩級檢察機關(guān)信訪接訪100次,共辦理各類案件3255件;為219家單位擔(dān)任法律顧問,同比增加12%。
創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務(wù)。在法律援助、公證等服務(wù)窗口全面落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,推出郵寄送達(dá)、綠色便捷通道、特殊案件“容缺受理”、實行節(jié)假日辦公、預(yù)約上門等多項便民舉措。今年6月份以來,濟(jì)源市司法局將每周三設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)接待日,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接待來訪群眾,面對面聽取群眾對公共法律服務(wù)工作的批評和意見建議,直接聽取群眾意愿和呼聲,以更好滿足群眾的公共法律服務(wù)需求。