為深入貫徹落實(shí)十九大精神，解決濟(jì)源市在公共法律服務(wù)資源配置不平衡不充分方面的問題，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，從2018年9月，濟(jì)源市法學(xué)會、市司法局全力打造“濟(jì)源市掌上公共法律服務(wù)平臺”，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合法律服務(wù)資源,將線下服務(wù)延伸到線上，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾不跑腿，打造指尖上的“法律超市”，讓公共法律服務(wù)觸手可及，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“零距離”，為群眾提供更加便捷、普惠、均等的公共服務(wù)。
一、推出“六大”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”
濟(jì)源市掌上公共法律服務(wù)平臺是與泉州法智星公司簽訂的基于微信開發(fā)的集法律咨詢、法律援助、法制宣傳等多個(gè)模塊功能在內(nèi)的綜合性民生法律服務(wù)系統(tǒng)，利用平臺服務(wù)提供商配置全國范圍內(nèi)的法律服務(wù)力量，將來自全國各地的執(zhí)業(yè)律師引入掌上公共法律服務(wù)平臺，以濟(jì)源市本地的社區(qū)律師為法律服務(wù)提供主體，全國律師資源作為后備支撐，利用律師碎片化時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“手指點(diǎn)一點(diǎn)，法律服務(wù)就到身邊”的目標(biāo)，為濟(jì)源市群眾居民提供隨時(shí)隨地的法律咨詢服務(wù)，打造全新的“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式。
平臺設(shè)計(jì)有三大板塊：免費(fèi)咨詢、法律服務(wù)、普法微活動(dòng)。其中，法律服務(wù)板塊集法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)法律人員、法治地圖于一體，整合了法律服務(wù)資源，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員全部上網(wǎng)，供群眾一鍵查找；文字輸入咨詢、語音咨詢等功能能滿足不同群眾對咨詢方式的不同需求；人民調(diào)解、法律援助、公證等業(yè)務(wù)均提供在線實(shí)時(shí)咨詢、在線申請、預(yù)約辦理。
一是專業(yè)化服務(wù)，平臺匯聚了包括濟(jì)源市100多名律師在內(nèi)的全國10000多名律師所組成的龐大后臺法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),為群眾提供“專業(yè)化”的法律服務(wù)。
二是無償性服務(wù)，平臺咨詢律師費(fèi)用由政府總體打包買單，群眾只管提出問題，可以免費(fèi)追問，不限次數(shù)，問到滿意為止，不用擔(dān)心律師收費(fèi)昂貴的問題。
三是全天候服務(wù)，依托微信,突破時(shí)間和空間限制,提供365天24小時(shí)全天候服務(wù),無需預(yù)約,隨時(shí)隨地,拿起手機(jī),想問就問。每個(gè)問題,10分鐘內(nèi)將得到至少3名以上律師的專業(yè)解答，解群眾燃眉之急。還可以在線申請法律援助、人民調(diào)解、公證業(yè)務(wù)，讓群眾足不出戶就能獲得公益性的法律服務(wù)。
四是個(gè)性化服務(wù)。群眾可以按照自身法律需求，根據(jù)本地律師的專長、特點(diǎn)，進(jìn)行綜合研判，實(shí)行“自主點(diǎn)菜”，有針對性地選擇自己需要的律師。
五是私密性服務(wù),每次提問及回答,只有提問者本人和參與解答的律師能看到,網(wǎng)上不顯示問題和回答,社會公眾和其他人員均無法看到，保證群眾想問、能問、敢問。
一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)問題。通過大數(shù)據(jù)分析，可以更直接地了解民生訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾亟需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為上級決策提供法律依據(jù)，提高政府公信力。二是有效疏通信訪渠道。將群眾的訴求導(dǎo)入到法治軌道，從而減輕信訪工作壓力。三是助推法律顧問落地。有效整合法律資源，引導(dǎo)律師參與到法律顧問工作中，通過平臺開展糾紛調(diào)解、普法宣傳以及法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋、無死角。
二、加大推廣宣傳力度，充分發(fā)揮平臺作用
從2018年9月平臺上線試運(yùn)行以來，為更好的利用和發(fā)揮掌上公共法律服務(wù)平臺的作用，不斷提高掌上平臺的知名度和影響力，使平臺逐漸成為百姓大眾法律服務(wù)需求的好幫手，市法學(xué)會組織各相關(guān)部門積極做好平臺的宣傳推廣工作：
一是制定推廣宣傳方案，把推廣宣傳任務(wù)分解到各鎮(zhèn)辦，集聚區(qū)，市直部門，增加群眾知曉率；二是抓好服務(wù)窗口的推廣使用，要求律師、法律服務(wù)工作者、基層調(diào)解委員掃碼關(guān)注，在所有法律服務(wù)窗口放置掌上公共法律服務(wù)平臺二維碼，在當(dāng)事人咨詢或辦理業(yè)務(wù)申請時(shí)，讓當(dāng)事人掃碼關(guān)注；三是利用節(jié)日、集會進(jìn)行推廣宣傳，及時(shí)將二維碼推介給群眾掃碼關(guān)注，細(xì)致講解平臺能讓群眾享受到哪些法律服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)普及法律知識，傳遞法治力量，構(gòu)建和諧法治社會；四是與教育局合作，通過開展知識競賽、繪畫比賽等在線活動(dòng)增加人氣互動(dòng)，通知幼兒園、中小學(xué)安排由老師通過班級家長微信群進(jìn)行平臺推廣，要求每個(gè)家庭至少有一人關(guān)注公眾號；五是和公安、婦聯(lián)、工會等部門微信公眾號進(jìn)行互推，引導(dǎo)居民關(guān)注微信公眾號，當(dāng)居民遇到需要法律服務(wù)的時(shí)候，能及時(shí)獲得幫助。
運(yùn)行以來,關(guān)注人數(shù)已突破42000人,使用人數(shù)和咨詢提問數(shù)量節(jié)節(jié)上升,已解答債權(quán)債務(wù)、合同糾紛、勞動(dòng)社保、婚姻家庭、損害賠償、土地建設(shè)等各類法律咨詢1300余條，群眾滿意率達(dá)100%。已有多人通過平臺“法律服務(wù)”中的“法律援助”提出申請與法律援助中心取得聯(lián)系并得到幫助。
在平臺運(yùn)行過程中，市法學(xué)會、市司法局全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，對群眾咨詢的問題,要求平臺律師耐心解答、積極引導(dǎo),同時(shí)還根據(jù)群眾咨詢的大量數(shù)據(jù)分析總結(jié)歸納出老百姓普遍咨詢和關(guān)心的問題，有針對性的搭配案例及當(dāng)下熱門話題整合編輯相關(guān)的原創(chuàng)普法文章，根據(jù)普法對象的差異，精準(zhǔn)推送不同的普法需求內(nèi)容；增強(qiáng)責(zé)任意識,通過加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)了解掌握平臺運(yùn)作情況,不斷完善平臺服務(wù)；強(qiáng)化科學(xué)管理，積極傳播網(wǎng)絡(luò)輿論正能量,及時(shí)遏制不良言論的傳播,對違規(guī)人員及時(shí)教育警示,維護(hù)平臺良好和諧的輿論氛圍。
三、不斷完善改進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感
為社會提供公共法律服務(wù)不僅是公共服務(wù)的重要組成部分，也是加快法治濟(jì)源建設(shè)的重要舉措。隨著我國社會主要矛盾變化，人民群眾對公平、正義的要求也日益增長。從濟(jì)源市公共法律服務(wù)建設(shè)情況來看，存在信息化建設(shè)相對滯后、功能和服務(wù)有待于進(jìn)一步拓展的問題，與先進(jìn)省市相比有較大的差距。特別是濟(jì)源市山嶺區(qū)面積大，公共法律服務(wù)資源城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題突出。在市區(qū)遇事找律師咨詢請律師代理，較為容易實(shí)現(xiàn)。然而，在偏遠(yuǎn)山區(qū)老百姓想得到專業(yè)性的法律服務(wù)還是存在著很大難度。運(yùn)用信息化手段搭建掌上公共法律服務(wù)平臺，將公共法律服務(wù)前移到一線，前移到老百姓身邊，讓老百姓在最快的時(shí)間、最短的距離找到法律明白人，不僅解決了老百姓法律服務(wù)的燃眉之急，更重要的是通過公共法律服務(wù)的覆蓋，讓老百姓感覺到法律就在自己身邊，可有效提升老百姓的法律意識，進(jìn)一步普及了法律常識，在全市營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”濃厚的法治環(huán)境。
下一步，市法學(xué)會、市司法局將在前期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)平臺的完善和管理工作,充分利用平臺進(jìn)行法治宣傳,增強(qiáng)廣大干部和群眾的法律意識,深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),將公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和實(shí)體平臺深度有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)線上線下閉環(huán)服務(wù),提供更便捷普惠的公共法律服務(wù),有效提升我市公共法律服務(wù)的質(zhì)量和效率,為中原更加出彩濟(jì)源出重彩提供強(qiáng)有力的法治保障。
