為深入貫徹落實十九大精神，解決濟源市在公共法律服務資源配置不平衡不充分方面的問題，切實打通服務群眾“最后一公里”，從2018年九月份，市法學會、市司法局全力打造“濟源市掌上公共法律服務平臺”，充分運用現(xiàn)代信息技術,整合法律服務資源,將線下服務延伸到線上，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾不跑腿，打造指尖上的“法律超市”，讓公共法律服務觸手可及，實現(xiàn)公共法律服務“零距離”，為群眾提供更加便捷、普惠、均等的公共服務。
一、推出“六大”服務，實現(xiàn)服務群眾“零距離”
濟源市掌上公共法律服務平臺是與泉州法智星公司簽訂的基于微信開發(fā)的集法律咨詢、法律援助、法制宣傳等多個模塊功能在內(nèi)的綜合性民生法律服務系統(tǒng)，利用平臺服務提供商配置全國范圍內(nèi)的法律服務力量，將來自全國各地的執(zhí)業(yè)律師引入掌上公共法律服務平臺，以濟源市本地的社區(qū)律師為法律服務提供主體，全國律師資源作為后備支撐，利用律師碎片化時間，實現(xiàn)“手指點一點，法律服務就到身邊”的目標，為濟源市群眾居民提供隨時隨地的法律咨詢服務，打造全新的“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”模式。
平臺主要特點與功能：
平臺功能：平臺設計有三大板塊：免費咨詢、法律服務、普法微活動。其中，法律服務板塊集法律援助、人民調(diào)解、公證服務法律人員、法治地圖于一體，整合了法律服務資源，法律服務機構和人員全部上網(wǎng)，供群眾一鍵查找；文字輸入咨詢、語音咨詢等功能能滿足不同群眾對咨詢方式的不同需求；人民調(diào)解、法律援助、公證等業(yè)務均提供在線實時咨詢、在線申請、預約辦理。
平臺特點：一是專業(yè)化服務，平臺匯聚了包括濟源市100多名律師在內(nèi)的全國10000多名律師所組成的龐大后臺法律服務團隊,為群眾提供“專業(yè)化”的法律服務。
二是無償性服務，平臺咨詢律師費用由政府總體打包買單，群眾只管提出問題，可以免費追問，不限次數(shù)，問到滿意為止，不用擔心律師收費昂貴的問題。
三是全天候服務，依托微信,突破時間和空間限制,提供365天24小時全天候服務,無需預約,隨時隨地,拿起手機,想問就問。每個問題,10分鐘內(nèi)將得到至少3名以上律師的專業(yè)解答，解群眾燃眉之急。還可以在線申請法律援助、人民調(diào)解、公證業(yè)務，讓群眾足不出戶就能獲得公益性的法律服務。
四是個性化服務。群眾可以按照自身法律需求，根據(jù)本地律師的專長、特點，進行綜合研判，實行“自主點菜”，有針對性地選擇自己需要的律師。
五是私密性服務,每次提問及回答,只有提問者本人和參與解答的律師能看到,網(wǎng)上不顯示問題和回答,社會公眾和其他人員均無法看到，保證群眾想問、能問、敢問。
平臺優(yōu)勢：一是及時發(fā)現(xiàn)熱點問題。通過大數(shù)據(jù)分析，可以更直接地了解民生訴求，及時發(fā)現(xiàn)群眾亟需解決的熱點難點問題，為上級決策提供法律依據(jù)，提高政府公信力。二是有效疏通信訪渠道。將群眾的訴求導入到法治軌道，從而減輕信訪工作壓力。三是助推法律顧問落地。有效整合法律資源，引導律師參與到法律顧問工作中，通過平臺開展糾紛調(diào)解、普法宣傳以及法律服務，實現(xiàn)法律服務全覆蓋、無死角。
二、加大推廣宣傳力度，充分發(fā)揮平臺作用
從2018年九月份平臺上線試運行以來，為更好的利用和發(fā)揮掌上公共法律服務平臺的作用，不斷提高掌上平臺的知名度和影響力，使平臺逐漸成為百姓大眾法律服務需求的好幫手，市法學會組織各相關部門積極做好平臺的宣傳推廣工作：
一是制定推廣宣傳方案，把推廣宣傳任務分解到各鎮(zhèn)辦，集聚區(qū)，市直部門，增加群眾知曉率；二是抓好服務窗口的推廣使用，要求律師、法律服務工作者、基層調(diào)解委員掃碼關注，在所有法律服務窗口放置掌上公共法律服務平臺二維碼，在當事人咨詢或辦理業(yè)務申請時，讓當事人掃碼關注；三是利用節(jié)日、集會進行推廣宣傳，及時將二維碼推介給群眾掃碼關注，細致講解平臺能讓群眾享受到哪些法律服務，真正實現(xiàn)普及法律知識，傳遞法治力量，構建和諧法治社會；四是與教育局合作，通過開展知識競賽、繪畫比賽等在線活動增加人氣互動，通知幼兒園、中小學安排由老師通過班級家長微信群進行平臺推廣，要求每個家庭至少有一人關注公眾號；五是和公安、婦聯(lián)、工會等部門微信公眾號進行互推，引導居民關注微信公眾號，當居民遇到需要法律服務的時候，能及時獲得幫助。
運行以來,關注人數(shù)已突破42000人,使用人數(shù)和咨詢提問數(shù)量節(jié)節(jié)上升,已解答債權債務、合同糾紛、勞動社保、婚姻家庭、損害賠償、土地建設等各類法律咨詢1300余條，群眾滿意率達100%。已有多人通過平臺“法律服務”中的“法律援助”提出申請與法律援助中心取得聯(lián)系并得到幫助。
在平臺運行過程中，市法學會、市司法局全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以群眾需求為導向，對群眾咨詢的問題,要求平臺律師耐心解答、積極引導,同時還根據(jù)群眾咨詢的大量數(shù)據(jù)分析總結歸納出老百姓普遍咨詢和關心的問題，有針對性的搭配案例及當下熱門話題整合編輯相關的原創(chuàng)普法文章，根據(jù)普法對象的差異，精準推送不同的普法需求內(nèi)容；增強責任意識,通過加強日常監(jiān)管,及時了解掌握平臺運作情況,不斷完善平臺服務；強化科學管理，積極傳播網(wǎng)絡輿論正能量,及時遏制不良言論的傳播,對違規(guī)人員及時教育警示,維護平臺良好和諧的輿論氛圍。
三、不斷完善改進，進一步增強群眾的獲得感
為社會提供公共法律服務不僅是公共服務的重要組成部分，也是加快法治濟源建設的重要舉措。隨著我國社會主要矛盾變化，人民群眾對公平、正義的要求也日益增長。從我市公共法律服務建設情況來看，存在信息化建設相對滯后、功能和服務有待于進一步拓展的問題，與先進省市相比有較大的差距。特別是我市山嶺區(qū)面積大，公共法律服務資源城鄉(xiāng)不平衡、結構不平衡等問題突出。在市區(qū)遇事找律師咨詢請律師代理，較為容易實現(xiàn)。然而，在偏遠山區(qū)老百姓想得到專業(yè)性的法律服務還是存在著很大難度。運用信息化手段搭建掌上公共法律服務平臺，將公共法律服務前移到一線，前移到老百姓身邊，讓老百姓在最快的時間、最短的距離找到法律明白人，不僅解決了老百姓法律服務的燃眉之急，更重要的是通過公共法律服務的覆蓋，讓老百姓感覺到法律就在自己身邊，可有效提升老百姓的法律意識，進一步普及了法律常識，在全市營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”濃厚的法治環(huán)境。
下一步，市法學會、市司法局將在前期工作的基礎上,繼續(xù)加強平臺的完善和管理工作,充分利用平臺進行法治宣傳,增強廣大干部和群眾的法律意識,深入推進公共法律服務體系建設,將公共法律服務網(wǎng)絡平臺和實體平臺深度有機融合,實現(xiàn)線上線下閉環(huán)服務,提供更便捷普惠的公共法律服務,有效提升我市公共法律服務的質量和效率,為中原更加出彩濟源出重彩提供強有力的法治保障。
