“在專門學校對有嚴重不良行為的未成年人開展專門教育，是未成年人違法犯罪防治體系的重要組成部分。”今年全國兩會上，全國人大代表，中國法學會副會長、中華全國律師協(xié)會會長高子程對近年來未成年人嚴重違法犯罪現(xiàn)象給予高度關(guān)注。
2020年修訂的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》明確規(guī)定，“專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施”，并要求“縣級以上地方人民政府成立專門教育指導委員會，根據(jù)需要合理設(shè)置專門學校”。高子程表示，目前，全國已建成專門學校200多所，相關(guān)部門正在牽頭制定關(guān)于加強專門學校建設(shè)和專門教育工作、專門矯治教育的相關(guān)意見。
“但當前依然存在各地建設(shè)不均衡、進行專門矯治教育的場所欠缺、教師資源不足、經(jīng)費保障不到位等問題?！备咦映陶f，專門學校作為對有嚴重不良行為的未成年人進行教育矯治的關(guān)鍵場所，其建設(shè)及專門教育的推進，對預防未成年人違法犯罪、助力其重新融入社會意義重大。
“當部分未成年人出現(xiàn)違法犯罪行為時，若不及時加以有效矯治，可能會形成不良示范，引發(fā)更多未成年人效仿，從而破壞社會秩序，影響社會和諧穩(wěn)定?！备咦映瘫硎?，加強專門學校建設(shè)和專門教育工作，能夠?qū)τ袊乐夭涣夹袨榈奈闯赡耆诉M行及時干預和矯治，從源頭上減少未成年人違法犯罪行為的發(fā)生，為社會營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，這是黨和國家實現(xiàn)長治久安的重要基礎(chǔ)工作。
在高子程看來，進一步加強專門學校建設(shè)和專門教育，彰顯了黨中央對下一代的高度責任感和使命感，也有利于進一步完善未成年人違法犯罪防治體系。他建議由教育部牽頭，在進一步加強專門學校建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）至少建立1所具備矯治教育場所的專門學校，且嚴格進行閉環(huán)管理，做好跨地區(qū)入校招生的聯(lián)動渠道，做到應收盡收、收轉(zhuǎn)通暢。明確專門學校建設(shè)標準，以及專門教育、專門矯治教育的教學內(nèi)容、考核體系等，將專門學校建設(shè)和專門教育工作納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、平安建設(shè)考核，保障專門學校建設(shè)工作有序開展、高效運行。同時，支持檢察機關(guān)對專門教育和專門矯治教育依法開展法律監(jiān)督。
