加強知識產(chǎn)權保護，是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟競爭力的關鍵激勵。在知識產(chǎn)權制度改革中注重系統(tǒng)集成、提升效能，能夠有效支撐國家創(chuàng)新體系建設，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供動力和保障。為此，需聚焦核心目標，統(tǒng)籌法律、經(jīng)濟、行政和社會等多個維度，促進各項知識產(chǎn)權改革舉措的良性互動和整體效能提升，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以高效能的知識產(chǎn)權制度保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
注重知識產(chǎn)權保護制度的系統(tǒng)集成具有十分重要的意義。一方面，能夠對科技創(chuàng)新活動形成激勵和保護?，F(xiàn)代科技創(chuàng)新不再是個體的單打獨斗，而是有組織、有規(guī)劃、成系統(tǒng)、成鏈條的社會行為，是一個涵蓋發(fā)明創(chuàng)造和成果產(chǎn)業(yè)化、市場化、商品化的系統(tǒng)工程。知識產(chǎn)權作為科技創(chuàng)新的紐帶與橋梁，一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，其轉化運用是推動科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的關鍵環(huán)節(jié)。推動知識產(chǎn)權高效運用，能夠有力促進創(chuàng)新資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，加速釋放創(chuàng)新活力，實現(xiàn)創(chuàng)新成果從創(chuàng)造、轉化到產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)性突破。另一方面，有助于塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，各國都在積極運用國家力量爭奪科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導權，創(chuàng)新不僅是企業(yè)間的商業(yè)競爭，同時也已成為國家治理能力和知識產(chǎn)權治理水平的較量。知識產(chǎn)權保護是一個系統(tǒng)工程，覆蓋領域廣、涉及方面多、參與鏈條長，只有充分整合教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、信息等各類資源，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務、國際合作全鏈條，才能建立起與國內(nèi)國際形勢相適應的知識產(chǎn)權治理相關體制機制，營造良好的創(chuàng)新氛圍，更好提升我國科技實力和經(jīng)濟實力。
目前，我國知識產(chǎn)權領域的法律實施和管理依據(jù)主要是商標法、專利法、著作權法等單行法，體系較龐雜，各管理部門間協(xié)調(diào)機制尚不完善，知識產(chǎn)權服務體系存在明顯短板，在一定程度上抑制了其對科技創(chuàng)新的激發(fā)和保障作用。因此，有必要進一步完善產(chǎn)權制度，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制。通過加強知識產(chǎn)權基本原則和基礎規(guī)則的系統(tǒng)集成，進一步明確規(guī)定知識產(chǎn)權的概念、性質(zhì)、范圍、權利人的權利和義務、侵權認定標準以及救濟措施、執(zhí)法機制、域外適用等核心內(nèi)容，為知識產(chǎn)權綜合管理奠定統(tǒng)一的法律基礎，推動提升知識產(chǎn)權制度的整體效能。
與此同時，知識產(chǎn)權的運用轉化關鍵要依靠政府、企業(yè)、高校、科研機構、行業(yè)組織等各類創(chuàng)新主體發(fā)揮作用，通過各種力量的系統(tǒng)集成，提高知識產(chǎn)權管理能力和協(xié)同保護效能，使其更好服務于整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
發(fā)揮好政府的支持和引導作用。著力促進創(chuàng)新供給與需求的精準對接、高效融合，優(yōu)化全國知識產(chǎn)權運營服務平臺體系，支持國家知識產(chǎn)權與科技成果產(chǎn)權交易機構連接區(qū)域和行業(yè)機構，在知識產(chǎn)權交易、專利導航和推出專利密集型產(chǎn)品等方面強化平臺功能，加強多元化知識產(chǎn)權金融支持，降低知識產(chǎn)權轉化運用成本，培育促進知識產(chǎn)權保護和運用的良好生態(tài)。
充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。完善以企業(yè)為主體、市場為導向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制，鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局，加快知識產(chǎn)權運用轉化，將知識產(chǎn)權管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程。支持企業(yè)建立知識產(chǎn)權運營中心，大力培養(yǎng)專業(yè)化運營人才，提升知識產(chǎn)權市場化運作能力。
發(fā)揮高校和科研機構的創(chuàng)新源頭作用。當前，我國企業(yè)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率已超過50%，但高校的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率卻長期低于5%。要推動高校、科研機構建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，通過與企業(yè)開展精準對接，促進高價值專利的轉化應用，加速知識、技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，實現(xiàn)產(chǎn)學研深度協(xié)同，貫通從基礎研究到高價值專利培育再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條轉化路徑。
此外，在經(jīng)濟全球化背景下，加強知識產(chǎn)權系統(tǒng)集成不僅要著眼國內(nèi)制度體系建設，還要統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權領域國際合作。通過國際合作網(wǎng)絡的系統(tǒng)集成，能夠有效促進知識產(chǎn)權信息服務、資產(chǎn)評估、成果推廣應用、轉讓許可等的協(xié)同發(fā)展。要堅持開放包容、平衡普惠的原則，維護國際知識產(chǎn)權多邊體系，深度參與世界知識產(chǎn)權組織框架下的知識產(chǎn)權全球治理，繼續(xù)推進“一帶一路”知識產(chǎn)權合作。建立國際知識產(chǎn)權糾紛應對機制，維護公平競爭秩序，為跨國創(chuàng)新活動提供更加有力的法律保障。
（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國科學院大學知識產(chǎn)權學院院長）
