一段時間以來，一些知名人士或商家發(fā)起的抽獎送車、套圈套豪車瑪莎拉蒂等活動頻上熱搜。
如某明星通過直播抽獎贈送20輛汽車的5年使用權(quán)給粉絲；某企業(yè)家宣布完成系列任務(wù)可抽獎獲取小鵬MONA M03車輛4年3個月的使用權(quán)；為慶祝合作方《哪吒2》電影票房破百億元，長城汽車旗下坦克SUV抽獎送20輛坦克400汽油、柴油車型的3年使用權(quán)，且限定車輛牌照均為鄂A……
接受《法治日報》記者采訪的專家指出，此類抽獎活動被定性為抽獎式有獎銷售，受反不正當(dāng)競爭法及相關(guān)規(guī)定約束，最高獎金額不得超5萬元，但汽車使用權(quán)估值難題凸顯；部分發(fā)起者宣傳時未明確獎品“所有權(quán)”或“使用權(quán)”，涉嫌不正當(dāng)競爭、虛假宣傳與誤導(dǎo)消費者，建議在規(guī)則流程設(shè)計、抽獎、第三方監(jiān)督、兌獎使用等各環(huán)節(jié)多管齊下，筑牢活動規(guī)范防線，確保抽獎活動公正合法。
使用權(quán)估值難界定
近日，在河南省商丘柘城縣，一個套圈攤位以豪車瑪莎拉蒂為獎品，引發(fā)關(guān)注。攤主葛先生在接受采訪時表示，瑪莎拉蒂是專門為了套圈購買的二手車，套中后獲得車輛一年的使用權(quán)。山東濱州的王先生驅(qū)車600公里，花了2000元近3個小時，成功套中車輛。
涉事攤點所在廣場物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，此處套圈攤點較多，將汽車作為獎品的并不少見，其他攤點也有，“只不過他（葛先生）擺的車好”。
值得注意的是，在上述多起高額抽獎活動中，獎品落地后均為汽車的使用權(quán)。這讓不少網(wǎng)友直呼，“上當(dāng)”“被騙”“以為是送車，結(jié)果用一年還得還回去，真麻煩”。
受訪專家指出，這是因為我國法律對于抽獎式有獎銷售的獎品作出了限制性規(guī)定。
北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益專業(yè)委員會副主任、北京天馳君泰律師事務(wù)所高級合伙人饒偉介紹，現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)上的直播送車類活動實際上是活動發(fā)起者為獲取流量，將汽車或汽車使用權(quán)作為直播活動抽獎獎品，粉絲們通過關(guān)注、點贊等方式參與直播互動，以獲得參與抽獎的機會。因此，該類活動在法律定性上，應(yīng)屬于抽獎式有獎銷售。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定，抽獎式有獎銷售的最高獎金額不得超過5萬元。若獎品價值超過此限額，可能涉嫌不正當(dāng)競爭行為，須由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下的罰款。
在饒偉看來，如果活動發(fā)起人事先宣稱“送車”，但公布中獎名單后才告知是送“使用權(quán)”，則涉嫌違法。活動發(fā)起者進行有獎銷售時，所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息必須明確?；顒影l(fā)起者在宣傳時未明確說明獎品是所有權(quán)還是使用權(quán)，導(dǎo)致參與抽獎?wù)咴趨⑴c活動時無法準(zhǔn)確了解獎品的真實性質(zhì)，該行為涉嫌不正當(dāng)競爭。同時，該行為還存在虛假宣傳和誤導(dǎo)消費者的嫌疑，可能同時違反消費者權(quán)益保護法和廣告法的相關(guān)規(guī)定。
實踐中，還存在汽車使用權(quán)估值難界定的情況。
有汽車行業(yè)從業(yè)人士介紹，以上述瑪莎拉蒂套圈事件為例，涉事車輛型號為瑪莎拉蒂總裁，落地價格在170萬元左右，套圈老板購入二手車，二手車價格波動較大，視成色在20萬元到140萬元之間。
“從視頻中看，該車輛外觀較為整潔，應(yīng)該能達到正常的二手瑪莎拉蒂總裁租賃價格，即每天至少1000元。一年使用權(quán)下，如果使用者靠汽車租賃，獲利就要大幅超過所謂的5萬元抽獎限額。不過豪車每年要保養(yǎng)，油錢也不菲，具體收入開銷很難明確界定?！痹搹臉I(yè)人士說。
北京瀛和（沈陽）律師事務(wù)所律師劉國照介紹，以使用權(quán)作為獎品，獎品的價值應(yīng)以市場上同類物品或服務(wù)的租賃價格來確定使用權(quán)的價值。如抽獎獎品為汽車使用權(quán)，可調(diào)查同品牌、同型號、同配置汽車在當(dāng)?shù)刈赓U市場的日租金、月租金或年租金等，再根據(jù)所設(shè)使用權(quán)期限計算價值。
“根據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，以物品使用權(quán)、服務(wù)等形式作為獎品的，若該物品使用權(quán)、服務(wù)等的市場價格超過5萬元，則認(rèn)定為最高獎的金額超過5萬元。在實踐中，執(zhí)法部門多以獎品本身的市場價格來認(rèn)定使用權(quán)價值是否合規(guī)，若獎品市場價格超過5萬元，則認(rèn)定為涉嫌不正當(dāng)競爭?！眲照f。
活動規(guī)則需要明確
記者采訪發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友對這種高額抽獎、游戲設(shè)置高額獎品的活動，除了關(guān)注獎品價值外，還產(chǎn)生了不少爭議點，如“抽獎活動參與條件一變再變”“不對參與年齡進行限制，10歲小孩抽中也送車”“送使用權(quán)，試用期間發(fā)生磕碰，損失算誰的”等。
受訪專家認(rèn)為，這些爭議都涉及抽獎條件和領(lǐng)獎條件的設(shè)置問題。
根據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款，經(jīng)營者在有獎銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數(shù)量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更、不得附加條件、不得影響兌獎，但有利于消費者的除外。
“如果活動發(fā)起人在抽獎前未說明特定的兌獎時間和地點等限制條件，抽獎后卻突然附加，屬于擅自變更規(guī)則、附加條件，影響了中獎?wù)叩膬丢剻?quán)益，違反了上述規(guī)定，市場監(jiān)管部門有權(quán)對其進行處罰?！眲照f。
在饒偉看來，高額獎品抽獎，往往基于大額消費或經(jīng)營性支出。對于此類大額消費或經(jīng)營性支出行為，需要經(jīng)過法定代理人同意或追認(rèn)才能有效；而對于由此衍生的高額獎品抽獎，因?qū)儆诩儷@益的行為，即使未成年人的法定代理人未同意或追認(rèn)，也不應(yīng)否定其法律效力。但未成年人因智力、思維方式、價值觀等并不成熟，經(jīng)營者不應(yīng)向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品或服務(wù)。
“因此，如果僅僅是單次高額獎品的抽選，對參與者的年齡等并無必要進行限制。但如果是需要大額消費或經(jīng)營性支出才能獲得抽獎的資格，對于該消費或經(jīng)營性支出行為，需要對參與者的身份特別是年齡進行限制。另外，對于高頻次消費對應(yīng)高頻次的抽獎，需要加以限制，避免誘導(dǎo)未成年人沉迷其中?！别垈フf。
對于使用期間獎品受損問題，饒偉認(rèn)為，如果活動發(fā)起者與中獎?wù)咧g就獎品使用權(quán)的具體權(quán)利義務(wù)簽署了書面合同，并明確約定了獎品使用過程中的責(zé)任承擔(dān)，則應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)；如果合同對雙方責(zé)任劃分約定不明確或未作約定的，獎品在使用過程中因正常使用（如車輛的正常駕駛磨損）導(dǎo)致的價值減損，屬于合理損耗，通常應(yīng)由活動發(fā)起者承擔(dān)。然而，如果中獎?wù)咭蚬室饣蛑卮筮^失導(dǎo)致獎品價值受損的（如駕駛車輛時發(fā)生嚴(yán)重交通事故導(dǎo)致車輛損毀），則應(yīng)由中獎?wù)叱袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。另外，在使用期間，中獎?wù)呷粢蚪煌ㄟ`規(guī)而受到罰款或扣分處罰，相關(guān)責(zé)任應(yīng)由中獎?wù)咦孕谐袚?dān)，與活動發(fā)起者無關(guān)。
引入監(jiān)督確保公正
高額獎品必然引發(fā)社會高度關(guān)注。在這種情況下，活動的公正性該如何保證？
劉國照建議，首先應(yīng)當(dāng)明確規(guī)則與流程，活動前通過多種渠道（如活動頁面、官方公告等），詳細(xì)、清晰地公布抽獎規(guī)則、參與條件、開獎方式、時間等全部細(xì)節(jié)，確保規(guī)則公平、合理且無歧義。其次須采用可靠的技術(shù)手段，抽獎環(huán)節(jié)可使用專業(yè)、經(jīng)過認(rèn)證的抽獎軟件或系統(tǒng)，保證隨機抽取，無法人為操控。對活動數(shù)據(jù)進行加密存儲和保護，防止數(shù)據(jù)篡改。再次是引入第三方監(jiān)督，邀請公證機構(gòu)、律師或行業(yè)協(xié)會等獨立第三方參與，對活動全程監(jiān)督，確保符合法律法規(guī)和既定規(guī)則。最后要對活動相關(guān)工作人員嚴(yán)格進行背景審查，和參與者無利益關(guān)聯(lián)，制定內(nèi)部操作規(guī)范和紀(jì)律，防止舞弊。
他還提到，可以采取如下方式保障兌獎和使用：
制定包含身份驗證、提交證明材料等詳細(xì)兌獎流程，中獎名單公示無異議后，及時通知中獎?wù)?，提供多種便捷的兌獎方式。
獎品有使用期限、使用范圍等限制的，提前明確告知中獎?wù)?，提供詳?xì)的使用說明和操作指南。
建立專門渠道，及時處理中獎?wù)咭蓡柡屯对V，對兌獎和使用過程中的問題及時解決，記錄并跟進處理情況。
對中獎?wù)哌M行回訪，了解獎品使用情況和滿意度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對活動效果評估改進。
