深入貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議精神，要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不斷完善黨管政法工作制度，在全面深化政法改革軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以高水平法治維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、努力建設(shè)平安中國(guó)，為支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
第一，高水平法治建設(shè)要牢牢把握以人民為中心。中央政法工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)提高社會(huì)治安整體防控能力，重申推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本目的在于依法保障人民權(quán)益，這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的立足之本和制度優(yōu)勢(shì)。以人民為中心的高水平法治建設(shè)體現(xiàn)在把握社會(huì)公平正義的法治價(jià)值追求、健全法律面前人人平等的保障機(jī)制、筑牢人權(quán)的有效法治保障等多個(gè)方面。應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)牢維護(hù)國(guó)家政治安全的底線思維，緊抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展提高社會(huì)治安整體防控能力的綜合治理，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)平安與法治的新要求、新期待。
第二，高水平法治建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、共同推進(jìn)、一體建設(shè)。一方面，需要始終堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。三者是一個(gè)有機(jī)整體，必須堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的首要任務(wù)，強(qiáng)化“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的意識(shí)，按照法律的規(guī)定和程序“扭住主責(zé)主業(yè)干事”，在正確履行各自職能的基礎(chǔ)上科學(xué)合理配置權(quán)責(zé)。另一方面，要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府、法治社會(huì)是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家建設(shè)中的重點(diǎn)和基礎(chǔ)工作，要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善推進(jìn)法治建設(shè)的體制機(jī)制。
第三，高水平法治建設(shè)要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。首先是善于通過(guò)科學(xué)立法解決新問(wèn)題，要立足政法職能統(tǒng)籌立法，深入開(kāi)展立法研究，提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域法律的立改廢釋一體化推進(jìn)。其次是善于通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)違法犯罪行為堅(jiān)決依法懲治，推動(dòng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督制度落地，完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，實(shí)現(xiàn)懲防并舉的法治目標(biāo)。再次是善于通過(guò)公正司法維護(hù)社會(huì)公平正義，要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，堅(jiān)持司法公開(kāi)不動(dòng)搖，深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革。還有是善于通過(guò)全民守法夯實(shí)法治根基。全民守法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工程，要以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)循法而行，推動(dòng)實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，發(fā)揮法學(xué)專家咨詢作用。通過(guò)以上多措并舉，持續(xù)深化改革提升政法工作現(xiàn)代化水平。
第四，高水平法治建設(shè)需要做強(qiáng)德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍是高水平法治建設(shè)的人才保障。法治工作具有突出的政治性和業(yè)務(wù)性，高水平法治的實(shí)現(xiàn)有賴于更多更專業(yè)的人才。要加強(qiáng)法治專門(mén)隊(duì)伍管理教育和培養(yǎng)，將法律服務(wù)隊(duì)伍作為全面依法治國(guó)的重要力量。這其中，高校作為法治人才培養(yǎng)的第一陣地，要兼收并蓄突出特色，著重在學(xué)科、學(xué)術(shù)、話語(yǔ)和教材體系等方面強(qiáng)化青年人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的認(rèn)同，完善法治人才培養(yǎng)體系機(jī)制，努力培養(yǎng)出德法兼修的優(yōu)秀人才。與此同時(shí)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)于高水平法治建設(shè)的作用顯著。要堅(jiān)決落實(shí)和完善黨管政法工作制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全新征程和關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究闡釋好中央政法工作會(huì)議精神，努力以高水平法治打造平安中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。
（作者系北京大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
