第二批政法隊伍教育整頓開展以來，河南省教育整頓辦認真貫徹全國教育整頓辦安排部署，把建章立制作為頑疾整治重中之重，緊盯“六大頑瘴痼疾”問題，堅持“當下治”和“長久立”有機結(jié)合，以“專班化運作、清單化管理、系統(tǒng)化調(diào)研、項目化推進”為抓手，統(tǒng)籌推動相關工作走深走實。
“專班化”運作，凝聚強大合力。省教育整頓辦研究出臺《全省第二批政法隊伍教育整頓建章立制工作方案》，對總體要求、任務分工、方法措施等做出具體安排。成立由省教育整頓辦主任牽頭、副主任直接負責的專題調(diào)研和建章立制工作專班，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，主動協(xié)調(diào)、精準指導，統(tǒng)籌推進全省建章立制工作。省委政法委、省政法各單位分別制定實施方案、成立工作專班，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并明確一名部門主要負責同志任聯(lián)絡員，有力有序推進各項工作開展。
“清單化”管理，確保落地見效。在全面梳理現(xiàn)有執(zhí)法司法制度機制的基礎上，省教育整頓辦聚焦明責、履責、問責，牽頭省政法各單位做好執(zhí)法司法全過程、各環(huán)節(jié)的制度機制規(guī)劃。目前，擬“立改廢”制度清單270余項。其中，省教育整頓辦將圍繞以庭審為中心的訴訟配套制度改革修訂完善相關制度機制。省委政法委將結(jié)合市、縣黨委政法委頑疾問題整治情況修訂完善20余項制度機制。省法院初步確定需要修訂或廢止文件13項，擬建立制度31項。省檢察院從“政治工作、業(yè)務管理、政務保障”三個方面進行梳理，擬修訂制度16項，擬建立制度34項。省公安廳結(jié)合工作職能和主責主業(yè)，擬修訂完善制度75項。省司法廳圍繞加強黨的建設、規(guī)范業(yè)務管理、加強內(nèi)部管理，初步擬定需制定完善規(guī)章制度70余項。
“系統(tǒng)化”調(diào)研，促進上下聯(lián)動。調(diào)查研究是建章立制的基礎。省教育整頓辦緊盯第一批教育整頓干警違紀違法線索查處、頑瘴痼疾整治及執(zhí)法司法突出問題糾正情況，聚焦各系統(tǒng)各條線重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展大調(diào)研大起底。各單位圍繞涉及各系統(tǒng)違反“三個規(guī)定”問題和“減假暫”問題開展結(jié)構(gòu)性分析。目前，省政法各單位初步列出了36個專項調(diào)研課題清單，并擬定《執(zhí)行案款管理規(guī)范化研究》等5個“小切口”調(diào)研選題。
“項目化”推進，務求工作實效。省委政法委和省政法各單位針對需要修改完善的制度機制列明任務清單，按照輕重緩急逐項制作任務書，繪就施工圖，明確責任部門、責任人，倒排時間表，項目化方式推進各項工作落實。省教育整頓辦把建章立制進展情況作為頑瘴痼疾整治工作周例會的常設重點議題，每周聽取各單位推進情況，對有關工作進行集中研究安排、重點督促推進，定期通報情況，推動工作落實。
