有“景”即“景區(qū)”？游客網(wǎng)紅店外拍夜景，被商家要求收費(fèi)合理嗎？

“你可以站在這里看，拍照的話就要收費(fèi)?！痹谝痪W(wǎng)傳視頻中，網(wǎng)友這樣描述道。近日，一名游客稱在重慶一網(wǎng)紅店外的平地拍攝夜景時(shí)，被商家要求收費(fèi)，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

游客拍夜景遭遇網(wǎng)紅店阻止

商家稱該區(qū)域?qū)儆诮?jīng)營范圍

網(wǎng)傳視頻顯示，該網(wǎng)紅店所在位置可俯瞰城市夜景。店外有一片平地，擺有數(shù)套桌椅。游客稱自己在邊緣處進(jìn)行拍攝，有人前來提醒：“你可以站在這里看，但是拍照的話就要收費(fèi)?！?/span>該游客表示，商家無法證明這塊平地屬于其經(jīng)營范圍，他認(rèn)為要求強(qiáng)制消費(fèi)后才能在此觀看夜景和拍照的行為不合理。

對此，商家回應(yīng)稱，租賃合同上已寫明這塊區(qū)域?qū)儆谒麄兊慕?jīng)營范圍。關(guān)于拍照收費(fèi)的情況，商家表示，“這塊場地有運(yùn)營費(fèi)用和人工費(fèi)用，員工也都有工作上的付出?！币曨l中顯示，該店鋪所在位置可以俯瞰重慶夜景，周圍進(jìn)行了精心布置。商家稱，該顧客執(zhí)意在此拍攝，店里當(dāng)晚已經(jīng)報(bào)警，警察也批評了工作人員的溝通態(tài)度，目前此事還在處理中。

當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)工作人員回應(yīng)稱，商家租賃土地改造觀景臺(tái)，只要在其經(jīng)營范圍內(nèi)且明碼標(biāo)價(jià)就是可以的。

當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理所工作人員表示，這片地方一部分是村民自己的土地租賃給商戶，之后商戶對其進(jìn)行改造后開店，該所無法管理場地問題，只能管理該商戶的食品安全。

此事引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友稱，在店外公共區(qū)域也要收費(fèi)？商家太“霸道”；也有部分網(wǎng)友對商家的行為表示理解，認(rèn)為只要商家明碼標(biāo)價(jià)，管理此區(qū)域，消費(fèi)者完全可以自愿選擇。

商家究竟有沒有權(quán)利對店外公共區(qū)域拍照進(jìn)行收費(fèi)？對此，《法治日報(bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京德和衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人馬麗紅律師表示，該網(wǎng)紅店是否可以對游客進(jìn)行拍攝收取費(fèi)用，首先要看游客的拍攝地是否在其經(jīng)營場地范圍內(nèi)，如果并不在其經(jīng)營場地，則商家無權(quán)收取費(fèi)用；反之，如果在其經(jīng)營場地，且明碼標(biāo)價(jià)，收取費(fèi)用有一定的合理性。畢竟商家租賃場地并進(jìn)行經(jīng)營是有成本的，占用其場地拍照對經(jīng)營有一定影響，因此對于占用其場地的游客收取一定的費(fèi)用存在合理性，當(dāng)然，商家收費(fèi)多少也要符合價(jià)格法等法律規(guī)定，不能漫天要價(jià)。

游客景區(qū)拍照遇收費(fèi)多次引爭議

律師：不是有“景”即“景區(qū)”

事實(shí)上，游客在景區(qū)拍照遭遇收費(fèi)引起的爭議事件不在少數(shù)。此前，在福建平潭島，游客自帶攝影師到龍王頭沙灘拍照，遭到5名男子阻止驅(qū)趕，引發(fā)關(guān)注。后經(jīng)了解，5名男子靠給游客拍照掙錢，和攝影師為“同行”。事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)亍捌教段穆谩惫俜劫~號(hào)回應(yīng)，“平潭所有景區(qū)均拍攝自由，視頻中反映的問題，我們已關(guān)注到，將立即處置，對個(gè)別人員阻撓游客拍攝事宜，將堅(jiān)決予以制止。”

因電視劇《狂飆》爆火的原拍攝取景地“舊廠街市場”，也曾因個(gè)體工商戶向游客收費(fèi)而引發(fā)熱議，當(dāng)?shù)爻枪懿块T亦對商戶收費(fèi)行為進(jìn)行了制止。

馬麗紅表示，根據(jù)我國旅游法規(guī)定，景區(qū)的設(shè)置和管理都是有條件的，不是有“景”即可成“景區(qū)”。景區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)取得規(guī)劃審批手續(xù)。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公眾召開聽證會(huì)，否則就涉嫌違法違規(guī)。城市景觀通常不屬于旅游法意義上的景區(qū)，屬于公共場所，在公共場所觀看城市景觀不應(yīng)收費(fèi)，但如果進(jìn)入到特定的經(jīng)營區(qū)域則應(yīng)區(qū)分具體情形進(jìn)行分析。

如今，網(wǎng)紅景點(diǎn)“打卡”拍照已經(jīng)成為游客們的常見行為。馬麗紅指出，對于景區(qū)收費(fèi)，法律是有明確規(guī)定的，我國旅游法規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

“法律和行業(yè)規(guī)范具有概括性和滯后性的特點(diǎn)，不可能包羅社會(huì)生活中所有具體場景，但是，法律和行業(yè)規(guī)范自有其基本原則，比如誠實(shí)信用、公序良俗、公平原則等。商家和游客的利益并非完全一致，商家應(yīng)合法經(jīng)營，不得亂收費(fèi)；游客也應(yīng)有邊界感，尊重商家的經(jīng)營利益。有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，對不合法的收費(fèi)進(jìn)行及時(shí)查處，另一方面，對商家合法的經(jīng)營權(quán)利也應(yīng)進(jìn)行必要的保護(hù)。”馬麗紅說。