1月15日,記者從全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上獲悉,最高人民法院正在修改完善失信、限制消費(fèi)的司法解釋,研究制定懲戒分級(jí)分類機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制,以使懲戒措施更加精準(zhǔn)。
最高人民法院院長(zhǎng)張軍在會(huì)上指出,執(zhí)行工作直接關(guān)系到當(dāng)事人權(quán)益的兌現(xiàn),情況復(fù)雜,情形多樣,更考驗(yàn)?zāi)軇?dòng)司法的能力水平。他強(qiáng)調(diào),要依法審慎用好失信懲戒措施。要嚴(yán)格適用懲戒決定書(shū)或限制消費(fèi)令的條件和程序,決不能出現(xiàn)只簽發(fā)、實(shí)施卻不送達(dá)等不符合法定程序的情況。同時(shí),各地法院可以根據(jù)案件具體情況,適當(dāng)設(shè)置失信懲戒寬限期。在寬限期內(nèi),暫不發(fā)布其失信或者限制消費(fèi)信息;期限屆滿,被執(zhí)行人仍未履行法定義務(wù)的,再發(fā)布相關(guān)信息并采取相應(yīng)懲戒措施。這樣人性化的執(zhí)行舉措,無(wú)疑能夠贏得更多對(duì)依法強(qiáng)制執(zhí)行的共情、支持。此外,要暢通救濟(jì)渠道。自然人、法人或其他組織對(duì)被納入失信名單申請(qǐng)糾正的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)審查并作出相應(yīng)處理。
張軍表示,善意文明執(zhí)行是更高水平的執(zhí)行。執(zhí)行法官在執(zhí)行過(guò)程中所采取的措施是否適當(dāng),是否符合比例原則,直接關(guān)系到司法的公平正義,關(guān)系到被執(zhí)行人的切身利益、生產(chǎn)生活,甚至關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡。強(qiáng)制執(zhí)行行使的是國(guó)家公權(quán)力,應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謙抑、審慎,必須在全方位監(jiān)督下善意、規(guī)范運(yùn)行。
據(jù)張軍介紹,執(zhí)行難仍是執(zhí)行工作的主要矛盾。突出執(zhí)行的強(qiáng)制性,持續(xù)加大執(zhí)行力度,依法懲治規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為,保障勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益,依然是執(zhí)行工作的重心和主線。但是,執(zhí)行工作同樣是做"人"的工作,同樣需要智慧、柔性、溫度。"全國(guó)法院要強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,重在最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人正常生產(chǎn)生活的影響,把完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展依法能動(dòng)地落到實(shí)處。"他說(shuō), 除了談及善意文明執(zhí)行強(qiáng)度的適當(dāng)性,張軍還就善意文明執(zhí)行方式的合理性作出要求。全國(guó)法院要合理選擇執(zhí)行財(cái)產(chǎn),對(duì)涉及企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的,要落實(shí)中央有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精神,嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn),嚴(yán)禁違法查封案外人財(cái)產(chǎn),嚴(yán)禁對(duì)不得查封的財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施,堅(jiān)決杜絕超標(biāo)的查封,切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)等企業(yè)法人、企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
此外,張軍表示,要加大涉民生案件執(zhí)行力度。對(duì)涉及申請(qǐng)人基本生活的執(zhí)行案件(如人身?yè)p害賠償、道路交通事故、追討薪酬工資等),要特事特辦、急事快辦,用足用盡各項(xiàng)執(zhí)行措施,優(yōu)質(zhì)高效執(zhí)行到位。
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中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:曹音丨編輯:張玉玲