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【要聞】中共中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組關(guān)于十九屆中央第四輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

【要聞】中共中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組關(guān)于十九屆中央第四輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間: 2020-11-11 瀏覽:5222 次

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2019年9月10日至11月25日,中央第八巡視組對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組開展了常規(guī)巡視。2020年1月3日,中央巡視組向中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,增強(qiáng)巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中央政法委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神,認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,不折不扣抓好整改落實(shí)。

(一)深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視整改工作的決策部署上來(lái)。中央第八巡視組反饋會(huì)議一結(jié)束,黨組書記陳訓(xùn)秋同志立即組織召開黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神特別是習(xí)近平總書記在聽取第四輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真研究部署巡視整改工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感、使命感、緊迫感,堅(jiān)定整改決心、信心。黨組多次召開會(huì)議研究部署巡視整改工作,召開專題會(huì)議、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、巡視整改專題民主生活會(huì)、巡視整改專題推進(jìn)會(huì)、巡視整改匯報(bào)會(huì)、與駐司法部紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商會(huì)等,積極推進(jìn)巡視整改工作落實(shí)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)整改任務(wù)。成立以黨組書記為組長(zhǎng)的中國(guó)法學(xué)會(huì)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。對(duì)照中央巡視反饋意見,制定中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組巡視整改工作方案和整改清單,提出了206項(xiàng)具體整改措施。

(三)層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。黨組切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任,統(tǒng)籌力量在整改落實(shí)上集中發(fā)力。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作親自部署,重大問題解決親自協(xié)調(diào),重要制度制定親自主持,重點(diǎn)案件和問題線索親自研究督辦,多次主持召開黨組會(huì)議研究部署整改工作,主持制定整改工作方案和整改清單,對(duì)持續(xù)抓好整改提出明確要求。黨組班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,履行職責(zé),具體落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

(四)加強(qiáng)跟蹤問責(zé),切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)。建立整改情況定期報(bào)告工作制度,及時(shí)跟進(jìn)督促落實(shí)。建立整改落實(shí)情況督察督辦制度,與紀(jì)檢監(jiān)察組建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,采取“周督月報(bào)”,以臺(tái)賬形式統(tǒng)計(jì)匯總整改落實(shí)情況,主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)。機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)各單位整改落實(shí)情況加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,持續(xù)跟蹤督辦。強(qiáng)化巡視整改問責(zé)問效,對(duì)整改不力、拒不整改的,對(duì)應(yīng)付交差、企圖蒙混過(guò)關(guān),甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型問題通報(bào)曝光,確保巡視反饋問題改徹底改到位。

(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行分類處理,對(duì)短期內(nèi)能夠解決的,不等不拖、立行立改、即知即改;對(duì)需要一段時(shí)間解決的,明確整改目標(biāo)和時(shí)限,重點(diǎn)攻堅(jiān),限期整改;對(duì)長(zhǎng)期推進(jìn)解決的,要求限期取得成效,并長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)整改。堅(jiān)持全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合、具體問題整改和加強(qiáng)建章立制相結(jié)合、拿出“當(dāng)下改”舉措和完善“長(zhǎng)久立”機(jī)制相結(jié)合,既集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題,在貫通結(jié)合、一體整改上持續(xù)發(fā)力,又著力從制度上找漏洞,在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上狠下功夫,舉一反三,完善制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,有效鞏固、擴(kuò)大、提升整改成果。

截至9月底,《黨組巡視整改清單》118項(xiàng)整改措施中,108項(xiàng)已經(jīng)完成,10項(xiàng)正在推進(jìn)并已取得階段性成果,年底前完成。

二、立行立改、真改實(shí)改、全面整改,堅(jiān)決推動(dòng)巡視整改落細(xì)落實(shí)

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組逐一對(duì)照中央第八巡視組反饋意見中指出的突出問題,全面進(jìn)行整改。

(一)著力解決“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)”的問題

修訂《中共中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,印發(fā)《中國(guó)法學(xué)會(huì)2020年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,計(jì)劃安排全年集體學(xué)習(xí)研討6次,每次2名黨組成員作重點(diǎn)發(fā)言、3名部門主要負(fù)責(zé)同志談學(xué)習(xí)體會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。2020年4月2日、5月29日、7月10日、7月29日、8月27日、9月11日,分別以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本精神、基本內(nèi)容和基本要求”“習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述”等為主題進(jìn)行學(xué)習(xí),黨組書記主持并作總結(jié)講話。

把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。2020年截至9月底,黨組共36次及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署。黨組會(huì)議11次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法科學(xué)有序做好疫情防控工作、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列重要講話精神,印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《關(guān)于組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用的通知》,不折不扣抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

加大法學(xué)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。邀請(qǐng)有關(guān)同志就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部、研究會(huì)負(fù)責(zé)同志作輔導(dǎo)報(bào)告,提升黨員干部理論素養(yǎng)。舉辦中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議,正在抓緊籌備地方法學(xué)會(huì)工作會(huì)議、研究會(huì)工作會(huì)議、地方法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班、法學(xué)理論骨干培訓(xùn)班、中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神作為會(huì)議和培訓(xùn)主要內(nèi)容。

籌辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述”論壇,將習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述作為引領(lǐng)新時(shí)代法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。

深入學(xué)習(xí)研究、宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。在《中國(guó)法學(xué)》刊發(fā)習(xí)近平總書記致中國(guó)法治國(guó)際論壇(2019)賀信,刊發(fā)宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述系列文章。組織開展“習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略形成和發(fā)展脈絡(luò)”重大專項(xiàng)研究課題,已形成重要研究成果。制定《中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)全體會(huì)議實(shí)施方案》,明確每年召開學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議,充分發(fā)揮其理論創(chuàng)新作用,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究不斷深化、拓展和創(chuàng)新,切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)法學(xué)研究。

(二)著力解決“政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠到位”的問題

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)黨的建設(shè)工作的意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化研究會(huì)黨組織的政治功能,推動(dòng)研究會(huì)黨組織履行好政治領(lǐng)導(dǎo)、廉潔自律等職責(zé)。完善“全國(guó)杰出資深法學(xué)家”“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”評(píng)選辦法,完成第九屆“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”評(píng)選政審工作。

(三)著力解決“履行職責(zé)使命不夠到位,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究不夠”的問題

圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,設(shè)計(jì)論壇主題以及各研究會(huì)年會(huì)主題,籌辦“中國(guó)法學(xué)家論壇”“中國(guó)法治論壇”“中國(guó)法學(xué)青年論壇”,制定第十五屆“中國(guó)法學(xué)家論壇”征文選題指引,階段性籌備工作已完成。發(fā)布《中國(guó)法學(xué)會(huì)2020年度部級(jí)法學(xué)研究課題指南》,將研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述作為選題重點(diǎn)?;I備“中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作為首要評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞依法防控疫情、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,設(shè)立19項(xiàng)重點(diǎn)委托課題,強(qiáng)化研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織法學(xué)法律專家編寫出版《依法抗疫——新冠肺炎法律熱點(diǎn)160問》,社會(huì)反響良好;采編系列《疫情防控法治保障研究動(dòng)態(tài)》。落實(shí)中央有關(guān)部門委托的相關(guān)法律法規(guī)咨詢、論證等工作,精心組織立法專家咨詢會(huì),截至9月底已完成24項(xiàng)專家咨詢報(bào)告。受有關(guān)部門委托,完成法治政府建設(shè)評(píng)估課題研究、食品安全法相關(guān)課題研究、“法治畢節(jié)”創(chuàng)建中期評(píng)估等工作。積極參與民法典普法工作,組織專家學(xué)者參與央視社會(huì)與法頻道制作的5期系列節(jié)目“民法典:開啟中國(guó)法治新時(shí)代”,已陸續(xù)播出。組織專家學(xué)者在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)法學(xué)》、人民網(wǎng)等發(fā)表一系列宣傳、闡釋民法典的文章。

制定《落實(shí)中央精神的重點(diǎn)委托課題管理規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)格課題立項(xiàng)管理,明確所有招標(biāo)課題、委托課題立項(xiàng)均由黨組會(huì)議決定。積極推進(jìn)招標(biāo)課題實(shí)施方式改革創(chuàng)新,緊盯課題立項(xiàng)、評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確規(guī)定招標(biāo)課題實(shí)行立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)項(xiàng)鑒定合并進(jìn)行,申請(qǐng)人以研究成果申請(qǐng),對(duì)優(yōu)秀的給予課題立項(xiàng),特別優(yōu)秀的給予經(jīng)費(fèi)支持。督促未結(jié)項(xiàng)課題提交研究成果。

逐步建立完善黨內(nèi)法規(guī)、食品安全法治、互聯(lián)網(wǎng)法治專家?guī)欤e極推進(jìn)申報(bào)高端智庫(kù),發(fā)揮全面依法治國(guó)的“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”作用。根據(jù)需求組織行政法、商法、社會(huì)法、環(huán)境資源法、衛(wèi)生法、世界貿(mào)易組織法等研究會(huì),北京、上海、廣東等省市法學(xué)會(huì),中國(guó)政法大學(xué)等院校有關(guān)專家學(xué)者開展研究。

(四)著力解決“推進(jìn)法學(xué)會(huì)改革不到位”的問題

印發(fā)《關(guān)于抓緊出臺(tái)改革方案并切實(shí)抓好相關(guān)工作的通知》,全國(guó)32個(gè)省級(jí)法學(xué)會(huì)已全部出臺(tái)改革方案,對(duì)省級(jí)法學(xué)會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),結(jié)合中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議進(jìn)一步作出部署,確保如期完成改革任務(wù)。

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)法學(xué)會(huì)作為法學(xué)、法治類社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位的通知》,明確各?。▍^(qū)、市)法學(xué)會(huì)按照《民政部關(guān)于國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)法學(xué)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的通知》和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意的《中國(guó)法學(xué)會(huì)改革方案》要求,堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大工作力度,探索承接政府轉(zhuǎn)移職能工作,明確省、市級(jí)法學(xué)會(huì)作為法學(xué)、法治類社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位,承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的職能作用。

(五)著力解決“管黨治黨政治責(zé)任壓得不實(shí)”的問題

2019年2月28日,印發(fā)《中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確規(guī)定33條黨組主體責(zé)任、16條黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和10條黨組其他成員責(zé)任。2020年5月,根據(jù)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī),修訂《中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,對(duì)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨組其他成員責(zé)任進(jìn)行了調(diào)整,內(nèi)容更加明確具體。黨組書記認(rèn)真履行抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé),把機(jī)關(guān)黨建工作列入《中國(guó)法學(xué)會(huì)2020年工作要點(diǎn)》,列入黨組重要議事日程。黨組成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。將各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨建責(zé)任情況,作為年度各基層黨組織黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容。

提任1名機(jī)關(guān)紀(jì)委書記,增補(bǔ)1名機(jī)關(guān)紀(jì)委委員,將2名同志調(diào)入紀(jì)委辦公室工作。建立與紀(jì)檢監(jiān)察組重大情況通報(bào)、每周碰頭會(huì)、每季度問題線索排查、每半年定期會(huì)商會(huì)等機(jī)制,及時(shí)溝通情況、協(xié)調(diào)工作。

(六)著力解決“監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)不夠到位”的問題

制定《中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)課題年度招標(biāo)工作流程》《課題立項(xiàng)評(píng)審、結(jié)項(xiàng)鑒定專家評(píng)分指引》以及第九屆“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”評(píng)選委員會(huì)評(píng)選規(guī)則,從制度設(shè)計(jì)上解決自由裁量權(quán)較大的問題。制定《中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)法學(xué)研究課題評(píng)審工作人員紀(jì)律》《“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”評(píng)選工作人員紀(jì)律》,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束。

修訂印發(fā)《中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》,全面執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理要求,做到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)??顚S?。印發(fā)《中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,召開會(huì)議厲行節(jié)約、規(guī)范簡(jiǎn)樸,分類管理、分級(jí)審批。嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理,控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。做好2020年度會(huì)議執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用工作。

(七)著力解決“形式主義、官僚主義問題仍然存在”的問題

制定《中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員出席會(huì)議和活動(dòng)的規(guī)定》,明確規(guī)定不定不切實(shí)際的目標(biāo),不開不解決問題的會(huì),不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文,不做“只留痕不留績(jī)”的事。著眼于解決形式主義、官僚主義突出問題,認(rèn)真落實(shí)“合并開會(huì)、套開會(huì)議”要求,2019年會(huì)議數(shù)量較2018年壓縮40%以上。制定中國(guó)法學(xué)會(huì)2020年度會(huì)議計(jì)劃,會(huì)議數(shù)量將比2019年減少30.8%。

細(xì)化“中國(guó)法學(xué)家論壇”征文評(píng)選辦法,嚴(yán)格征文評(píng)選程序,提前寄送評(píng)審專家審讀,充分保證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間,提高征文評(píng)選工作的質(zhì)量和實(shí)效。

黨組進(jìn)行專門研究,明確黨組成員必須帶隊(duì)到高校調(diào)研,結(jié)合學(xué)會(huì)工作要點(diǎn)和研究會(huì)建設(shè)中迫切需要解決的問題,聽取研究會(huì)代表和法學(xué)院校師生的意見。黨組成員到地方出席活動(dòng)時(shí),應(yīng)到當(dāng)?shù)馗咝U{(diào)研,獲取一手資料。2019年9月以來(lái),黨組同志赴南開大學(xué)、天津大學(xué)、山東大學(xué)、吉林大學(xué)、浙江大學(xué)等調(diào)研。

(八)著力解決“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠到位”的問題

印發(fā)《中共中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組關(guān)于貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例>的意見》。2019年共召開黨組會(huì)議53次,2020年截至9月底召開黨組會(huì)議43次,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。印發(fā)《中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的若干規(guī)定》。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。大力踐行真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),關(guān)心干部職工切身利益,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2019年9月召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì),2020年3月召開巡視整改專題民主生活會(huì),落實(shí)黨內(nèi)民主制度,深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,督促各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé),踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,凡屬重大問題,均按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等規(guī)定,堅(jiān)持黨管干部原則,強(qiáng)化黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,嚴(yán)格按照規(guī)定程序動(dòng)議、推薦、考察、討論決定任免干部,做到不漏項(xiàng)、不違規(guī)。黨組書記帶頭嚴(yán)守紀(jì)律,不在會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議決定干部、不突擊提拔調(diào)整干部。

(九)著力解決“干部隊(duì)伍建設(shè)不夠到位,機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)”的問題

做好輪崗交流、提拔和進(jìn)一步使用干部等工作。為機(jī)關(guān)、直屬單位2個(gè)部門配備正職,著力解決“一把手”長(zhǎng)期空缺問題。進(jìn)一步加大干部輪崗交流力度,2020年截至9月底,已輪崗交流干部29名,其中正局級(jí)5名、副局級(jí)5名、處級(jí)19名。

(十)著力解決“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠到位”的問題

對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》要求和巡視反饋意見,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位等黨建工作情況進(jìn)行深入排查,摸清情況,查找分析問題,形成具體整改方案并抓好落實(shí)。結(jié)合中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化加強(qiáng)研究會(huì)黨建工作的具體措施,健全研究謀劃、部署推進(jìn)、督促檢查、考核評(píng)價(jià)的工作機(jī)制,提高黨建工作的實(shí)效性。聽取機(jī)關(guān)黨委2020年黨建工作計(jì)劃專題匯報(bào),機(jī)關(guān)黨委向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委報(bào)送《中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作述職報(bào)告》。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加雙重組織生活、帶頭講黨課,建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。定期組織機(jī)關(guān)黨務(wù)干部特別是基層黨組織書記輪訓(xùn)。2020年截至9月底,機(jī)關(guān)黨委共召開15次會(huì)議,專題研究黨建工作。

加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。2020年1月3日,黨組書記主持召開基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核會(huì)。黨組同志均以普通黨員身份參加所在支部組織生活。機(jī)關(guān)黨委切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)督促各黨支部按期換屆,2020年9月底,14個(gè)已到期的黨支部(黨委)已全部完成換屆;建立“黨員之家”微信群。向中央有關(guān)部門報(bào)送《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)上重要講話精神的情況報(bào)告》。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題,對(duì)在主題教育中尚未落實(shí)到位的環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)課,黨組成員均已在分管部門講黨課。

把黨的政治建設(shè)融入中國(guó)法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作決策制定和落實(shí)全過(guò)程,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。把抓黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),發(fā)揮考核指揮棒作用,對(duì)述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)未達(dá)到“好”等次的,其黨組織書記年度考核結(jié)果不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機(jī)關(guān)黨建工作。將領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”列入《2020年中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)黨的建設(shè)工作的意見》,提升研究會(huì)黨組織組織力,強(qiáng)化政治功能和政治引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)各研究會(huì)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各研究會(huì)黨組織按時(shí)換屆。把衛(wèi)生法學(xué)會(huì)黨支部作為創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部試點(diǎn)單位,推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。

(十一)著力解決“黨組落實(shí)整改責(zé)任有差距”的問題

黨組把巡視整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),自覺與黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,從思想上查找根源,從行動(dòng)上查找差距,以抓好巡視整改的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。制定《關(guān)于中央第八巡視組巡視中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組反饋意見整改工作方案》,努力進(jìn)行全面整改。成立中國(guó)法學(xué)會(huì)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記帶頭落實(shí)整改,履行好領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)。黨組成員堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域的整改任務(wù),深入分管部門,一起研究推進(jìn)整改工作。機(jī)關(guān)各部室、各直屬單位黨組織負(fù)責(zé)人把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,落實(shí)巡視整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組先后4次召開會(huì)議,聽取各單位關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格落實(shí)定期報(bào)告制度。2020年3月27日,召開巡視整改專題民主生活會(huì),對(duì)照巡視反饋意見,認(rèn)真查擺問題,深刻剖析原因,提出整改措施,明確努力方向。黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,相互之間開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。按照巡視整改清單明確的完成時(shí)限和責(zé)任分工,支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)各單位整改落實(shí)情況加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,持續(xù)跟蹤督辦,切實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。

機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)總支的指導(dǎo),督促其積極履行職責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用。機(jī)關(guān)工會(huì)通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)、調(diào)研職工需求、開展文體活動(dòng)等形式,努力把機(jī)關(guān)工會(huì)建成“職工之家”。團(tuán)總支通過(guò)建立青年理論學(xué)習(xí)小組、青年干部興趣小組等形式,切實(shí)做好青年工作,更好服務(wù)、團(tuán)結(jié)、凝聚廣大青年。2020年4月28日,團(tuán)總支以“青春心向黨·建功新時(shí)代”為主題,組織召開青年干部座談會(huì),黨組書記和黨組分管同志出席會(huì)議并與青年干部深入交流。

已與人民網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)、法制網(wǎng)等中央媒體和政法類網(wǎng)站建立聯(lián)系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和新媒體技術(shù)等方面的合作。

(十二)著力解決“整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”的問題

黨組和各級(jí)黨組織、全體黨員干部全面對(duì)照巡視反饋意見,舉一反三,堅(jiān)決做到立行立改、全面整改。通過(guò)召開黨組會(huì)議、專題會(huì)議、黨組巡視整改專題民主生活會(huì)等,全面梳理查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格制度執(zhí)行。緊盯課題研究、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完成法學(xué)會(huì)處級(jí)干部廉政檔案的建檔工作。制定《中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組巡視工作實(shí)施辦法(試行)》《中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組巡視組工作規(guī)則》,規(guī)范內(nèi)部巡視工作。

把巡視發(fā)現(xiàn)的問題、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、主題教育發(fā)現(xiàn)的問題綜合起來(lái)進(jìn)行研判,明確整改單位與責(zé)任人,一體推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè),以鞏固深化主題教育成果、抓好巡視和審計(jì)整改為契機(jī),著力深化理論武裝,夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),把整改成果轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效。

三、以巡視整改為契機(jī),推進(jìn)法學(xué)會(huì)全面從嚴(yán)治黨和整體工作再上新臺(tái)階

黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》,持續(xù)用力、久久為功,堅(jiān)持不懈抓好巡視整改。

一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的意志和主張,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是切實(shí)履職盡責(zé),更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。堅(jiān)持正確政治方向,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)做好加強(qiáng)政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、拓展對(duì)外交流、培養(yǎng)法治人才等工作,肩負(fù)起團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

三是切實(shí)深化改革,建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的法學(xué)會(huì)組織。著力增強(qiáng)“三性”、去除“四化”,不斷完善法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,積極推進(jìn)組織體制、工作機(jī)制、運(yùn)行方式創(chuàng)新,加強(qiáng)各級(jí)法學(xué)會(huì)規(guī)范化建設(shè),建立健全符合法學(xué)會(huì)特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制,全面提高履職能力和服務(wù)水平。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)法學(xué)會(huì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,全面提高法學(xué)會(huì)黨的建設(shè)質(zhì)量。

五是進(jìn)一步貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),樹立正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序。通過(guò)多種方式吸引優(yōu)秀社會(huì)人才、推動(dòng)干部多崗位交流,加強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作力量。

六是繼續(xù)抓好巡視整改工作,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。把巡視整改作為一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、深入推進(jìn)的重大政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)。聚焦問題、定期梳理、持續(xù)發(fā)力,對(duì)正在推進(jìn)的巡視整改任務(wù),采取切實(shí)可行的措施,確保按期完成;對(duì)已經(jīng)整改完成并形成制度的,抓好制度的貫徹落實(shí)。把整改成果轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部立足崗位、發(fā)奮工作的實(shí)際行動(dòng),在全面依法治國(guó)新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-62128210;郵政信箱:北京市海淀區(qū)皂君廟4號(hào)中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委(郵政編碼:100081);電子郵箱:jgjw@chinalaw.org.cn。


中共中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組  

2020年11月6日