1、全面縮短涉企行政審批事項審批時限。將第一類易制毒化學品的購買和運輸許可審批時限由10日縮短為5日,將第二類易制毒化學品的購買和運輸許可審批時限由3日縮短為1日,將金融機構營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收審批時限由20日縮短為6日,將互聯網上網服務營業(yè)場所(網吧)信息網絡安全審核時限由20日縮短為10日。
2、及時縮短涉槍涉爆、保安監(jiān)管等7項行政許可、行政審批事項時間。營業(yè)性爆破作業(yè)單位行政許可,營業(yè)性射擊場設立許可,民用槍支彈藥配售許可,狩獵場配置獵槍審批,弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批,大型焰火燃放作業(yè)人員資格證明審查發(fā)放,大型焰火燃放作業(yè)單位資質證明審查發(fā)放,受理許可申請之日起15個工作日作出許可決定,縮短為10個工作日(公安機關現場審查、組織考核、公示時間不包括在內)。
3、壓縮保安服務和特種行業(yè)等4項審批、服務時限。將武裝押運保安服務公司、普通人防保安服務公司、保安培訓學校設立許可共3項行政審批事項的行政審批時限由30個工作日壓縮至10個工作日。企業(yè)申請刻制公章符合規(guī)定的,印章刻制單位將印章刻制完成時間由原來的1個工作日,縮短為2小時。
4、降低民營企業(yè)往來港澳商務備案單位一二級信用等級評定標準。在原有往來港澳商務登記備案企業(yè)信用等級標準評定的基礎上,降低民營企業(yè)往來港澳商務備案單位一二級信用等級評定標準:將一級信用等級評定標準,降低為納稅額100萬人民幣以上、出口創(chuàng)匯40萬美元以上或者減免稅企業(yè)的注冊資本1000萬人民幣以上;二級信用等級評定標準,降低為納稅額30萬人民幣以上、出口創(chuàng)匯10萬美元以上或者減免稅企業(yè)的注冊資本300萬人民幣以上。
5、加大涉企知識產權保護力度。依法打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪,保護企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
6、依法打擊妨害公司、企業(yè)管理秩序等侵害企業(yè)合法權益的犯罪活動。強化涉企矛盾糾紛排查化解,整治企業(yè)周邊治安,嚴厲打擊涉企黑惡勢力犯罪、經濟犯罪、人身財產犯罪等。
7、加強執(zhí)法辦案內部監(jiān)管。對辦理經濟犯罪案件立案、采取強制措施等重點執(zhí)法環(huán)節(jié),進一步加強審核把關及制度機制建設,堅決防止執(zhí)法不當或過錯影響營商環(huán)境。
8、成立經濟犯罪舉報中心。成立經濟犯罪舉報中心,設立24小時舉報、投訴電話2122407,受理、接收涉嫌經濟犯罪案件或線索的舉報、投訴,鼓勵群眾積極舉報經濟犯罪線索。
9、加強執(zhí)法監(jiān)督。深入開展執(zhí)法巡查、百案評查、信訪核查和專項整治等監(jiān)督活動,持續(xù)規(guī)范經偵執(zhí)法行為。 10、為企業(yè)發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。在民營企業(yè)以及民營企業(yè)較集中的園區(qū)設立警務室或警企聯系點,建立常態(tài)化安全防范機制,設立聯絡員,定期深入走訪企業(yè),主動聯系溝通。減少執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產經營活動的影響,依法盡量適用非羈押性強制措施;保障民營企業(yè)的合法生產經營,依法慎重使用查封、扣押、凍結等限制財產權強制性措施。強化警企合作,為企業(yè)提供防范刑事犯罪預警、法律知識、“放管服”政策宣講等服務,全方位、多角度服務企業(yè)發(fā)展。
11、打破地域限制,逐步實現全部辦證事項“全國通辦”。對具備聯網核查條件的,或以身份證、中國公民護照等身份證件為基礎的辦證事項,盡快實現“全國通辦”。
12、打破部門分割,逐步實現全部服務事項“一門通辦”。推進公安行政管理服務事項進各縣(區(qū))政務服務大廳,優(yōu)化基層所隊為方便群眾設立的窗口服務,探索試行“不找警種、不分區(qū)域、一次辦成”方式,在符合條件的派出所設立“一站式”公安綜合服務窗口,為群眾提供戶政、治安、交管、出入境等服務。
13、推進公安政務服務標準化、規(guī)范化建設。編制公安服務事項的基本目錄,制定政務服務事項實施清單。
14、構建一體化“互聯網+交管服務”。完善互聯網交通安全綜合服務管理平臺、交管12123手機APP、12123語音服務平臺三大服務平臺功能。全面推廣網上審驗教育、滿分教育新模式,全面實行非營運小客車和轉籍信息網上轉遞。推行網上查詢交通事故處理進度、結果,提供業(yè)務辦理、咨詢公示、宣傳教育等多元服務。推進與不同部門、警種信息共享,打造集網頁、短信、手機APP、語音服務“四位一體”的交管信息化服務體系。
15、進一步明確事中事后監(jiān)管方式、標準和措施。加強頂層設計和制度安排,寓監(jiān)管于服務之中,厘清監(jiān)管職責,規(guī)范監(jiān)管行為,確保把監(jiān)管責任擔起來、把監(jiān)管措施落實到位。
16、大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)、保安服務與培訓、易制毒化學品企業(yè)等“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,區(qū)分不同風險等級,分類確定抽查比列,提高隨機監(jiān)管的科學性。
17、加強“互聯網+公安政務服務”平臺建設。加快上線河南公安“互聯網+”便民服務平臺三期,保障原有便民服務實效的基礎上,按照省公安廳工作部署陸續(xù)推出居住證申報、違法異議復核、行政復議、刑事復議等14項網上辦理業(yè)務,進一步推動公安業(yè)務“一網通辦”。
18、推進機動車檢驗標志電子化。推行機動車安全技術檢驗合格標志電子化,減少紙質證明標志。降低企業(yè)成本,免去群眾粘貼麻煩,方便群眾駕車出行。
19、推行機動車銷售企業(yè)快捷代辦登記。推行機動車銷售企業(yè)代辦登記服務,實行車輛預查驗、資料預審核、信息預錄入,群眾只需現場或互聯網選取號牌號碼后,即可辦結登記手續(xù)。
20、推進交通違法異地處理。改革交通違法異地處理機制,實現交通違法全國任意地處理并繳納罰款,避免群眾往返奔波,減輕群眾負擔。
21、開辟交通違法、事故網上處理渠道。開辟非現場交通違法網上復核通道,對需要進行復核的,可利用河南警民通APP手機軟件,實現網上提交申請、反饋復核結果。拓寬交通違法罰款繳納渠道,開通互聯網交通安全綜合服務管理平臺、交管12123APP的支付寶和微信繳納罰款功能。推行道路交通事故遠程調解,對適用一般程序處理的道路交通事故,各方當事人同意調解且涉及其中一方或多發(fā)為異地當事人的,可通過道路交通事故一體化平臺、以當事人實名認證的微信建群等方式,依法定程序進行遠程調解。
22、出臺便利租賃汽車處理交通違法行為辦法。對交通技術監(jiān)控設備記錄的小型租賃汽車交通違法信息,開通交管“123123”承租駕駛人未及時處理的,經租賃企業(yè)申請,將違法信息記錄為承租駕駛人違法信息,減少企業(yè)為處理租賃汽車交通違法增加的經濟成本。
23、提供全市范圍內交通事故多發(fā)點段導航提示服務。與互聯網地圖導航應用企業(yè)建立警企合作機制,定期將交通事故、占路施工、交通管制、公安交管部門排查出的公路事故多發(fā)點段等信息推送至導航地圖,發(fā)出安全預警提示,保障群眾出行安全順暢。
24、簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批。簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批,實行告知承諾。
25、優(yōu)化煙花爆竹道路運輸許可審批。將原來由運達地縣級人民政府公安機關受理審批《煙花爆竹道路運輸許可證》,調整為運達地或啟運地縣級人民政府公安機關均可受理審批,方便相關企業(yè)就近申請辦理。
26、推行保安行業(yè)許可網上辦理。制定公布辦事指南,推廣網上辦理,提升審批服務質量。
27、推行娛樂場所和特種行業(yè)網上審批、備案。推行公章刻制業(yè)、旅館業(yè)網上審批及典當、娛樂場所、生產性廢舊金屬收購業(yè)網上備案。
28、推行大型群眾性活動安全許可網上預約受理。主辦方通過網上預受理系統在線咨詢,提前預審材料,預約受理時間,避免多跑路。
29、推行網約房、民宿入住網上登記。實施網約房、民宿入住網上登記制度,規(guī)范網約房信息登記。
30、推行邊境管理區(qū)通行證網上辦理。實現邊境管理區(qū)通行證首次申領網上預約、換補發(fā)網上辦理,進一步方便企業(yè)經營和群眾辦事。
31、推行網上辦理往來港澳商務登記備案和自助辦理商務簽注。實現企業(yè)機構在網上辦理港澳商務登記備案,相關人員在自助機上辦理多次往來港澳商務簽注,享受“立等可取”的服務便利,大幅節(jié)省企業(yè)機構的人力時間成本。
32、推廣復制促進服務自貿區(qū)建設移民與出入境便利政策。為我市發(fā)展建設急需的外籍高層次人才、長期在華工作的外國人提供辦理在華永久居留便利,為外籍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員、國內外知名高校外籍學生申辦簽證、停留居留提供便利。
33、建設外國人管理服務中心。對長期居留外國人開展移民輔導服務,對境外人員開展居留旅行、法律援助和語言文化服務,增強移民服務的輻射力、整合力、影響力。
34、為境外人才停居留提供便利措施。對國家主管部門推薦的急需引進的外籍人才,符合加入、恢復中國國籍條件的,開通“綠色通道”,及時依法受理審批。
35、推進國家移民管理局政務服務平臺應用。對接全國一體化在線政務服務平臺,提供預約辦證、證件信息查詢、出入境記錄查詢、在線付費等服務。
36、推行出入境“周末辦證”服務。市公安局出入境管理部門延長服務時間,在原有“周六辦證”的基礎上,開辟“周末辦證”窗口提供辦證服務;將“周六辦證”服務延伸至縣級公安出入境管理部門。
37、全面推進出入境證件公共服務事項便利化應用。2019年10月起,出入境證件身份認證服務平臺向全社會開放,為境內港澳居民、華僑持用出入境證件辦理金融、教育、醫(yī)療、通訊、交通等各類社會事務提供更多網上辦理和自助辦理的便利。
38、推動出臺關于外國人永久居留管理制度。打造頂尖人才直接申請、引進單位推薦申請和“以才引才”等引才便捷通道,暢通工作居留向永久居留轉換機制,努力構建科學先進、具有前瞻性的永久居留制度。
39、改進優(yōu)化來華工作外國人入境和居留管理制度辦法。推行入境和居留許可信息化審查模式,著力解決當前外國人來中國工作審批環(huán)節(jié)繁瑣、安全審查滯后等問題。
40、涉外高層次人才簽證更便利。一是建立重點涉外企業(yè)精準服務清單。實地走訪調研,梳理重點涉外企業(yè)精準服務清單,“一對一”開展對接服務。二是全天候提供服務。公布對外服務熱線,7×24小時接受電話咨詢、預約受理,提前進行相關信息的審核。三是簡化材料,多途徑接受申請。進一步簡化企事業(yè)單位的證明材料,采取電子郵件或郵寄提交申請等方式,為口岸簽證入境外國人申請工作、商務等簽證,提供最大限度便利服務。
41、實行省內戶口遷移“一站式”辦理。居民辦理省內戶口遷移,不再出具紙質《戶口準遷證》和《戶口遷移證》,憑規(guī)定證件和申請材料在遷入地派出所一地辦結。
42、推進人口信息共享工作。擴大人口基礎信息庫應用領域,為信用、人口信息等領域跨層級、跨地域、跨部門業(yè)務協同提供支撐。
43、拓寬落戶渠道,全面放寬農業(yè)轉移人口進城條件。全面取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”基本遷入條件限制,實行以群眾申請為主,不附加任何條件,真正實現按戶口遷入途徑分類登記備案“零門檻”,形成公民在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的“有意就遷入,戶口隨人走”自由流動新格局。
44、完善律師會見保障服務??词厮诒忝穹沾髲d公開律師會見指南(須知)、所務公開、投訴電話、導航圖等服務信息,設置律師專用設置律師專用停車位。實行網絡預約會見和延時會見服務,律師科通過電話、網絡等看守所預約渠道合理安排會見時間,由看守所根據預約時間提取提解會見對象至會見等候區(qū);對確有會見必要的,正常工作日可延長會見時間至當日20時,周末和法定節(jié)假日也可正常會見。
45、推出面向個人用戶信息保護的“數據安全寶典”。為用戶提供網絡安全風險防范以及個人信息數據保護的具體指導。
策劃統籌:張潤東
責任編輯:劉 寧 楊藝蔓