8月5日，省法院黨組書記、院長胡道才圍繞營造法治化營商環(huán)境等工作，到駐馬店泌陽縣法院、確山縣法院調研，并召開座談會聽取意見和建議。駐馬店中院院長張社軍參加調研。
在泌陽縣法院，胡道才院長實地查看訴訟服務中心工作情況，詢問該院涉企業(yè)民商事案件收結案數(shù)、平均審判用時、上訴案件移轉周期、服判息訴率等，了解破產(chǎn)案件辦理情況，要求進一步探索法院在服務優(yōu)化營商環(huán)境中的新方法、新舉措，依法公正高效處理涉企糾紛，為營造法治化營商環(huán)境貢獻司法力量。在確山縣法院，胡道才院長調研了自助立案系統(tǒng)應用、電子化集約送達平臺、速裁工作室等情況，詢問網(wǎng)上立案占比、電子送達數(shù)量、送達成功率等。
調研結束后，胡道才院長與駐馬店市兩級法院院長、法官代表進行了座談交流。胡道才院長指出，近年來，駐馬店市兩級法院在黨委堅強領導下，堅持服務大局、司法為民、公正司法，許多工作走在全省法院前列，審判執(zhí)行核心質效指標處于優(yōu)良區(qū)間，案件繁簡分流、庭審網(wǎng)絡直播、裁判文書上網(wǎng)、涉黨政機關案件執(zhí)行、信訪積案化解等方面措施有力，成績突出，應給予充分肯定。
針對座談中大家普遍關心的案多人少問題，胡道才院長指出，當前，案多人少矛盾在全省法院仍不同程度存在，短期內(nèi)還會進一步突出。針對這一問題，既要靠優(yōu)化審判人力資源配置來解決，更要靠改革的辦法、靠信息化手段來破解。要加大案件繁簡分流，大力推廣簡易程序、速裁程序適用，讓簡單案件得到快速辦理；要積極參與訴源治理，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，加強與人民調解、綜治中心的銜接，引導矛盾糾紛化解在法院之外，從源頭上減少訴訟案件；要向智能化、信息化要效益，大力推廣裁判文書智能生成、類案推送、電子送達等應用，最大限度將法官精力從簡單的事務性工作中解放出來，集中精力解決疑難復雜問題，不斷提高案件審判效率。
關于下一步工作，胡道才院長指出，各級法院要以營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手，推動法院各項工作取得新進展、審判執(zhí)行質效取得新提高、法官隊伍素質取得新提升。一要提高政治站位，充分認識營造法治化營商環(huán)境的極端重要性。中央及最高法院、省委、省委政法委都高度重視營造法治化營商環(huán)境工作。習近平總書記多次強調，“法治是最好的營商環(huán)境”，黨中央、國務院《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》指出，要落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，完善營商環(huán)境評價體系，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境；最高法院周強院長多次指出，要認真學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，充分發(fā)揮司法職能作用，依法保護產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力司法服務和保障；省委十屆十一次全會審議通過的《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿杖舾烧叽胧?，對營造法治化營商環(huán)境工作也作出了全面、具體的部署；省委政法委專門在全省政法機關部署開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中專項整治。全省法院一定要從講政治、講大局的高度，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識營造法治化營商環(huán)境的重要意義。要充分認識到，營造法治化營商環(huán)境是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)，是服務高質量發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿盏膬?nèi)在要求，充分認識到法院在營造法治化營商環(huán)境中的職責使命，充分認識到營造法治化營商環(huán)境與法院各項審判執(zhí)行工作、與隊伍建設密切相關，把發(fā)揮司法職能促進和優(yōu)化營商環(huán)境的切入點、結合點找得再準一點、做得再實一些，把法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用發(fā)揮得更充分一些，為我省營造更加穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境貢獻法院力量。二要迅速補齊短板，切實解決影響法治化營商環(huán)境的突出問題。對營商環(huán)境評價體系中涉及法院工作的指標，“一把手”要高度重視，認真研判，特別是對涉企案件數(shù)量、涉企案件辦理質量和用時等情況，要心中有數(shù)、爛熟于胸，在認真研究的基礎上，查找短板和不足，有的放矢，靶向施策，精準發(fā)力。刑事審判方面，要嚴防刑事手段介入民事糾紛，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無原則，正確區(qū)分罪與非罪，有效保障民營企業(yè)家的人身安全、資金安全、財產(chǎn)安全，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營；要以開展掃黑除惡專項斗爭為牽引，依法嚴厲打擊各類犯罪，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展保駕護航。民商事審判方面，要重點圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”“保護中小投資者”三項指標，聚焦減少涉訴企業(yè)解決糾紛的時間和成本，著眼解決案件審判用時長、執(zhí)行效率不高等問題，加強流程節(jié)點監(jiān)督管控，加大案件繁簡分流，加強信息化技術應用，突出一審裁判的服判息訴率，進一步提升糾紛解決效率。要依法公正高效辦理破產(chǎn)案件，積極推動破產(chǎn)重整和解、暢通執(zhí)行轉破產(chǎn)渠道等，盤活企業(yè)資產(chǎn)，紓解企業(yè)困難，幫助化解危機、脫困重生。行政審判方面，要圍繞服務深化“放管服”改革，堅持依法、平等、全面保護原則，依法糾正以各種監(jiān)督檢查名義非法干預企業(yè)自主經(jīng)營權等多頭執(zhí)法、任性執(zhí)法問題，強化實質性化解行政爭議，助推法治政府和政務誠信建設，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。執(zhí)行工作方面，要加大執(zhí)行力度，快速實現(xiàn)勝訴企業(yè)的權利，這是最有效的“執(zhí)行合同”，同時，要樹立謙抑審慎善意文明理念，從有利于企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計角度出發(fā)，依法審慎適用強制執(zhí)行措施，禁止超標的超范圍查封、扣押、凍結涉案財物，盡可能采取“活封”“活扣”等靈活手段，釋放有效財產(chǎn)的社會價值，最大限度降低司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。列入“失信名單”的條件要說清楚、講明白，不該“納失”的、已經(jīng)履行義務的，要依法盡快屏蔽、退出，讓企業(yè)恢復正常經(jīng)營。三要把隊伍建設牢牢抓在手上，樹立法院和法官良好形象。要不斷強化思想政治教育、廉潔教育、警示教育，充分發(fā)揮反面典型警示作用，以身邊事教育身邊人，幫助干警從靈魂深處筑牢拒腐防變的思想防線。法院領導干部要嚴格自律，率先垂范，用鐵的紀律約束自己，嚴格把握正常監(jiān)督與不當干預案件的界線，該監(jiān)督的要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不該干預的堅決不干預過問。要嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”，如實填寫干預過問情況，讓鐵規(guī)戒律真正發(fā)揮威力，努力營造良好政治生態(tài)、司法生態(tài)。要堅持從嚴查處力度不減、零容忍態(tài)度不變，教育干警知敬畏、存戒懼，堅決守住公正廉潔司法的底線。
期間，胡道才院長一行還到泌陽縣法院陳莊人民法庭進行調研，了解法庭案件類型、人員配置、干警食堂情況，鼓勵大家扎根基層一線，充分發(fā)揮立足基層、貼近群眾的優(yōu)勢，積極參與社會治理，加強訴源治理、訴調對接，將矛盾化解在基層，有效促進社會和諧穩(wěn)定。（駐馬店中院）
