洛陽(yáng)市
3月17日，洛陽(yáng)市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議召開。會(huì)議貫徹落實(shí)河南省信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，總結(jié)全市2019年度信訪穩(wěn)定工作，安排部署2020年度信訪穩(wěn)定工作。市委常委、政法委書記，市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)婁會(huì)峰出席會(huì)議并講話，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李保興主持會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)省委王國(guó)生書記有關(guān)指示精神和市委李亞書記批示要求，聽取有關(guān)情況報(bào)告，分析研判形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議指出，要著眼全局，科學(xué)研判工作形勢(shì)任務(wù)。當(dāng)前，全市信訪穩(wěn)定總體平穩(wěn)，但隱憂并存、穩(wěn)中有變，工作任務(wù)依然艱巨。在全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的部署要求，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺在重要位置，堅(jiān)持緊抓不放、常抓不懈，在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，立足抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，有力有序有效化解不穩(wěn)定因素，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全市社會(huì)大局穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作措施。各級(jí)各部門要始終保持政治清醒，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)管理、多管齊下，積極統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定工作。一要提升政治站位，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)。要按照市委提出的“八個(gè)統(tǒng)一”的部署要求，科學(xué)做好信訪穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)判，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，早謀劃、早預(yù)警、早防范，做到形勢(shì)分析精準(zhǔn)、工作措施精準(zhǔn)，以萬(wàn)全應(yīng)對(duì)萬(wàn)一，織密防護(hù)網(wǎng)，筑牢防火墻，做細(xì)做實(shí)信訪穩(wěn)定工作。二要緊盯工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市信訪工作再上新臺(tái)階。圍繞“信訪總量穩(wěn)中有降、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)、群眾滿意度持續(xù)提升”總體工作目標(biāo)，突出抓好“一創(chuàng)二降三治理，四提五推六清零”工作，堅(jiān)決杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。三要強(qiáng)化工作效能，健全完善和疫情防控相適應(yīng)的信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、聯(lián)防聯(lián)控，不斷完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息銜接、會(huì)商研判等工作機(jī)制，形成齊抓共管、順暢高效的工作格局。要強(qiáng)化應(yīng)急處置，緊跟疫情發(fā)展形勢(shì)及時(shí)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，確保遇到突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)、妥善處置。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要勇于擔(dān)當(dāng)，扛牢扛實(shí)信訪穩(wěn)定主體責(zé)任。按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任和部門責(zé)任；突出抓好源頭治理、矛盾化解、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，按照“三到位一處理”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“四包四定”責(zé)任，依法分類化解信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題；以創(chuàng)建“三無(wú)”縣（市、區(qū)）為抓手，突出抓好專項(xiàng)治理和綜合治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作新突破；要改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任去排查化解矛盾糾紛，對(duì)工作失職失責(zé)的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)；要強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法依規(guī)處置，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，樹立先進(jìn)典型，抓好經(jīng)驗(yàn)推廣，努力開創(chuàng)全市信訪穩(wěn)定工作新局面。
市委政法委常務(wù)副書記、市法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬保政，市信訪局局長(zhǎng)任衛(wèi)杰，市委政法委副書記、市法學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)黨慧參加會(huì)議。
商丘市
3月18日，市委常委、政法委書記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)牛亞?wèn)|走訪調(diào)研企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作。牛亞?wèn)|一行先后到商丘市鼎盛木業(yè)有限公司和中誠(chéng)國(guó)聯(lián)（商丘）有限公司，認(rèn)真查看了企業(yè)生產(chǎn)車間，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流，詳細(xì)了解了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。要求企業(yè)在抓好疫情防控和安全生產(chǎn)的前提下，全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
牛亞?wèn)|強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市部署要求，結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做到“兩手抓、兩不誤”。要積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保企業(yè)疫情防控有力、恢復(fù)正常生產(chǎn)有序。要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各類指南、規(guī)范規(guī)程、政策措施的宣傳，進(jìn)一步及時(shí)傳遞、精準(zhǔn)宣讀各類防控信息和扶持政策，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。
駐馬店市
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。駐馬店市法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位市司法局、市普法辦組織人員編寫了《新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)法律問(wèn)題解答》讀本，分為：抗擊疫情依法防控篇、抗擊疫情勞動(dòng)合同管理篇、抗擊疫情職工權(quán)益保障篇、抗擊疫情用人單位的權(quán)利義務(wù)篇、企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施篇、《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》摘篇六個(gè)部分。著重針對(duì)新冠肺炎疫情防控期間易發(fā)多發(fā)的勞動(dòng)糾紛，通過(guò)勞動(dòng)法律知識(shí)解讀、法律知識(shí)問(wèn)答、案例分析等方式，普及法律知識(shí)，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用法治思維、通過(guò)法治方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，助力全市大中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
目前，《新冠肺炎防控疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)法律問(wèn)題解答讀本》已印刷30000多冊(cè)，分發(fā)到市內(nèi)200多個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工手中。
光山縣
3月17日下午三點(diǎn)半，在光山縣法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員、縣人民檢察院遠(yuǎn)程提審室內(nèi)，院黨組書記、代檢察長(zhǎng)楊炳輝，通過(guò)遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)依法對(duì)現(xiàn)羈押于固始縣看守所的一起重大犯罪案件的嫌疑人朱某進(jìn)行訊問(wèn)。
在與犯罪嫌疑人“零接觸”的情況下，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”訊問(wèn)，整個(gè)遠(yuǎn)程提訊過(guò)程，聲畫清晰同步，交流順暢，訊問(wèn)工作取得了良好效果。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重特大及疑難復(fù)雜案件是光山縣法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員、縣檢察院一直堅(jiān)持的辦案機(jī)制，尤其是疫情期間，為保證辦案不停歇，代檢察長(zhǎng)楊炳輝利用“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”系統(tǒng)依法辦理了這起重大案件，不僅保障了犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，提升檢察公信力，更為院其他領(lǐng)導(dǎo)班子和辦案檢察官做出了表率，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
在院領(lǐng)導(dǎo)“頭雁效應(yīng)”的示范帶動(dòng)下，各辦案會(huì)員檢察官紛紛積極參與，勇辦大案要案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間，該院共審查逮捕19件23人，審查起訴36件47人，不起訴5件6人，提前介入2件2人。批捕案件辦結(jié)期限平均縮短了1天，起訴案件辦結(jié)期限平均縮短了3天。干警無(wú)一例、一起違法違規(guī)行為發(fā)生。
新縣
新縣法學(xué)會(huì)、新縣檢察院針對(duì)目前羈押在所的八名涉罪未成年人，由于疫情影響，存在各種各樣的焦慮、恐懼情緒，首先通過(guò)音頻，收聽了與疫情相關(guān)的法律小知識(shí)，并通過(guò)開展視頻談心的方式，詢問(wèn)他們的在所生活情況和個(gè)人身體情況，普及新冠肺炎的相關(guān)知識(shí)以及在所防護(hù)注意事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)在疫情防控期間更要注意個(gè)人衛(wèi)生，規(guī)律作息，增強(qiáng)體質(zhì)，同時(shí)提醒他們?yōu)楸苊獍l(fā)生群體性交叉感染，要積極配合辦案民警遠(yuǎn)程提訊提審等信息化執(zhí)法工作，解除他們的心理壓力，以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)這次疫情帶來(lái)的影響，服從羈押場(chǎng)所的各項(xiàng)防疫管理規(guī)定，共同渡過(guò)抗疫期間的在所生活。
鶴壁市鶴山區(qū)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),鶴壁市鶴山區(qū)法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位區(qū)檢察院一手抓防控，一手抓辦案，積極探索“不見面”案件快速辦理機(jī)制,多措并舉辦好每一件案件。
“不見面”保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利
日前，鶴山區(qū)檢察院在接到擬移送審查起訴的一起行賄案信息后，通過(guò)微信視頻了解了案件的基本情況，并及時(shí)向上級(jí)院匯報(bào)，嚴(yán)格按照疫情防控與檢察工作同步推進(jìn)的要求，充分利用信息化技術(shù)保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利及辦案人員的人身安全。受理案件前，承辦檢察官與辦案單位承辦人員通過(guò)電話充分溝通，以電子卷宗光盤的方式移送案件，同時(shí)移送了被調(diào)查人的健康檢查證明以及是否有在湖北武漢等疫區(qū)居住史和旅游史的證明。受理案件后，承辦檢察官?zèng)Q定對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，并將取保候?qū)彌Q定書用遠(yuǎn)程送達(dá)系統(tǒng)給鶴壁市公安局鶴山區(qū)分局執(zhí)行，同時(shí)通過(guò)EMS特快專遞將訴訟文書郵寄給犯罪嫌疑人。此外，承辦檢察官還利用視頻方式訊問(wèn)犯罪嫌疑人，同時(shí)要求犯罪嫌疑人在收到相關(guān)訴訟文書上簽字確認(rèn)，并將相關(guān)文書寄回鶴山區(qū)檢察院。承辦檢察官在收到文書后第一時(shí)間進(jìn)行消毒，并對(duì)訊問(wèn)全過(guò)程同步錄音錄像存檔備查。
“不見面”聽取犯罪嫌疑人意見
2月10日，鶴山區(qū)檢察院受理了鶴壁市公安局鶴山區(qū)分局提請(qǐng)逮捕的朱某某等10人詐騙案。為貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎期間刑事案件辦理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見》中對(duì)案件辦理既要嚴(yán)格依法又要嚴(yán)格落實(shí)隔離、防控的要求，鶴山區(qū)檢察院改變以往傳統(tǒng)的提審方式，創(chuàng)新思維，在《聽取犯罪嫌疑人意見書》后面將需要訊問(wèn)的問(wèn)題列出清單，建議犯罪嫌疑人自行書寫所參與的犯罪事實(shí)、經(jīng)過(guò)、行為手段以及主觀故意、辯解等，以自書材料形式予以固定，代替訊問(wèn)筆錄。案件受理當(dāng)天，承辦檢察官將打印好的《聽取犯罪嫌疑人意見書》送往鶴壁市看守所，囑托看守所工作人員告知犯罪嫌疑人可根據(jù)意見書后附的訊問(wèn)問(wèn)題清單自行書寫意見，并于兩天后再次到看守所將其收回。在收回的《聽取犯罪嫌疑人意見書》后面，犯罪嫌疑人寫滿了自己的違法犯罪經(jīng)過(guò)及主觀認(rèn)知，這為檢察官全面客觀審查案件提供了事實(shí)依據(jù)。
“不見面”履行指控犯罪職能
疫情防控期間，鶴山區(qū)檢察院積極響應(yīng)，開拓思路，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段“不見面”辦案，在嚴(yán)格履行檢察職能的同時(shí)，切實(shí)保障了犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，真正做到了防疫與辦案雙管齊下兩不誤。
