1月5日，全市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“三零”創(chuàng)建工作會議召開，會上宣讀了《中共駐馬店市委政法委員會關(guān)于表揚(yáng)全市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“三零”創(chuàng)建工作先進(jìn)典型的決定》，并為受表揚(yáng)單位頒獎(jiǎng)。1月8日起，“平安駐馬店”刊登相關(guān)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，集中展示我市各縣區(qū)各有關(guān)單位堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“三零”創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“四治融合”，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，加快建設(shè)更高水平平安駐馬店、法治駐馬店的生動實(shí)踐和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
確山縣普會寺鎮(zhèn) “三多三化”智慧調(diào)解工作法
近年來，確山縣普會寺鎮(zhèn)持續(xù)堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“三多三化”智慧調(diào)解工作法，提升矛盾糾紛排查化解工作實(shí)效，以多點(diǎn)預(yù)警、多元化解、多頭預(yù)防，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處陣地“規(guī)范化”、矛盾糾紛多元調(diào)處“專業(yè)化”、矛盾糾紛調(diào)解治理“源頭化”。全鎮(zhèn)矛盾糾紛總量同比明顯下降，矛盾糾紛化解率從91.5%提升至96.2%，基層矛盾糾紛得到有效預(yù)防、及時(shí)化解，連續(xù)多年獲評市、縣“平安建設(shè)先進(jìn)單位”。
一、巧用“望聞問切”診療，“多點(diǎn)預(yù)警”實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處陣地“規(guī)范化”。一是科技賦能“望”出糾紛。發(fā)揮新建投資400余萬元的鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)攬統(tǒng)籌作用，組織多部門開展一站式化解矛盾糾紛。創(chuàng)新“智治”模式，統(tǒng)一整合綜治智慧平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會議培訓(xùn)、通訊監(jiān)控、直播調(diào)解等多種功能于一體，為矛盾化解、民生服務(wù)、應(yīng)急指揮、領(lǐng)導(dǎo)決策提供全程支持。積極推廣“平安一碼通”，通過“一碼管十戶”實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛碼上查、碼上辦的“一碼通管”。組建網(wǎng)格員、調(diào)解員、一村一警一法律顧問等社會各界力量組成基層矛盾糾紛排查團(tuán)，依托“確定平安”科技軟件，及時(shí)捕獲苗頭性、隱患性的矛盾糾紛。二是精準(zhǔn)研判“聞”出糾紛。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)管控，投資150余萬元建立“智慧普會寺”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺精準(zhǔn)研判矛盾糾紛，推動矛盾糾紛調(diào)解從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，有效打破時(shí)空限制，“快準(zhǔn)穩(wěn)”有力施策化解矛盾糾紛。全面推廣“綜治E通”APP，明確網(wǎng)格巡查內(nèi)容、時(shí)長、距離等要求，把矛盾糾紛以事件的形式從網(wǎng)格進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一進(jìn)行受理、流轉(zhuǎn)、交辦、反饋，形成信息收集、分流交辦、執(zhí)行處置、督查考核的“閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作機(jī)制。今年來，全鎮(zhèn)通過平臺預(yù)警成功調(diào)解60余件矛盾糾紛。三是網(wǎng)格巡查“問”出糾紛。依托全鎮(zhèn)四級網(wǎng)格隊(duì)伍以找準(zhǔn)當(dāng)事人情感關(guān)注點(diǎn)、問題困惑點(diǎn)、利益需求點(diǎn)的“三點(diǎn)工作法”，常態(tài)化開展安全穩(wěn)定“四大活動”，通過“我問你答”“我問你選”等方式，引導(dǎo)群眾把問題說出來，找準(zhǔn)打通矛盾糾紛癥結(jié)。全鎮(zhèn)排查矛盾糾紛數(shù)量同比上升15%。四是部門聯(lián)動“切”出糾紛。充分發(fā)揮鎮(zhèn)派出所、司法所等成員單位平臺優(yōu)勢，堅(jiān)持法律服務(wù)、化解矛盾糾紛與解決群眾實(shí)際問題“三結(jié)合”，精準(zhǔn)切分治安、經(jīng)濟(jì)、婚戀家庭等各類糾紛，切中糾紛要害，切實(shí)幫助群眾排憂解難。今年來，成員單位新排查糾紛數(shù)量同比上升17%。
二、做好“加減乘除”文章，“多元化解”實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元調(diào)處“專業(yè)化”。一是調(diào)處化解“加”大力量。廣泛吸納黨小組長、網(wǎng)格員、律師等各界力量，組建多元調(diào)解服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新“村(組)+基層力量+社會參與”的共治基層糾紛調(diào)處模式，今年60余起糾紛在網(wǎng)格內(nèi)得到有效化解。二是搭建平臺“減”少隱患。通過搭建鎮(zhèn)、村綜治中心矛盾糾紛調(diào)處化解平臺，采取“上門調(diào)解”“問談?wù){(diào)訪”等方式，建立矛盾糾紛調(diào)解督辦機(jī)制，在為民服務(wù)中拉近與群眾之間的距離，鎮(zhèn)村化解矛盾糾紛數(shù)量同比提升18%。三是部門聯(lián)動“乘”勢化解。完善多元調(diào)解機(jī)制，對涉及面廣、社會影響大的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，啟動跨部門聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，通過“政法部門+行業(yè)單位”聯(lián)動，實(shí)行帶案化解，有效提高疑難糾紛化解質(zhì)效。四是訴源治理消“除”劣勢。精準(zhǔn)聚焦訴源治理中化解率低的經(jīng)濟(jì)、物業(yè)類等糾紛，組建鎮(zhèn)法庭“在職法官+退休法官+法律明白人”行業(yè)調(diào)解團(tuán)，高效開辟訴源治理“快車道”。今年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)糾紛、物業(yè)糾紛化解數(shù)量同比增長25%，萬人成訴率持續(xù)下降。
三、練好“唱念做打”實(shí)功，“多頭預(yù)防”實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解治理“源頭化”。一是“唱”好鄉(xiāng)風(fēng)“和諧曲”。積極開展群眾喜聞樂見的鎮(zhèn)村文藝匯演，建立鎮(zhèn)村兩級“平安超市”11個(gè)，依托“平安超市”開展平安積分兌換商品活動，引導(dǎo)群眾積極主動參與平安建設(shè)，讓矛盾糾紛少起來，鄉(xiāng)村治理“活”起來。二是“念”好家風(fēng)“幸福經(jīng)”。將產(chǎn)業(yè)致富、環(huán)境改造、家庭家教家風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建幸福家庭重要途徑和有力抓手，持續(xù)開展“六美庭院”“文明平安家庭”創(chuàng)建，評選表彰60戶先進(jìn)典型家庭，不斷形成以家風(fēng)淳民風(fēng)、以家風(fēng)正社風(fēng)的良好風(fēng)尚。三是“做”實(shí)民風(fēng)“大文章”。打造村規(guī)民約、民風(fēng)文明評選、道德“紅黑榜”三位一體民風(fēng)建設(shè)體系，將家庭暴力、打架斗毆等不良行為納入村規(guī)民約，推動以“約”立規(guī)矩、以“分”塑人心、以“榜”促善治。四是“打”好社風(fēng)“正氣拳”。扎實(shí)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建、社會治理、普法教育等平安建設(shè)行動，社會治安持續(xù)向好，普會寺鎮(zhèn)先后獲得“全省法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”“全市法治駐馬店（法治政府）建設(shè)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
