電信部門作為預(yù)防新型網(wǎng)絡(luò)犯罪“第一道關(guān)口”，是關(guān)系居民幸福指數(shù)的關(guān)鍵“小事”。2023年以來，泌陽縣檢察院在辦理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪相關(guān)案件時發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)利用電話卡、固定電話進(jìn)行詐騙案件激增，暴露出泌陽縣電信通訊行業(yè)存在監(jiān)管漏洞，經(jīng)過充分調(diào)查、研究及全面溝通交流，該院發(fā)現(xiàn)縣移動、聯(lián)通營業(yè)廳存在違規(guī)辦理固話、關(guān)停后違規(guī)開機(jī)、固話辦理過程中普法不到位、運(yùn)營代理商責(zé)任落實(shí)不到位等監(jiān)管漏洞，存在違法犯罪隱患。
針對上述情況，為督促電信運(yùn)營商依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程管理，及時堵塞漏洞，落實(shí)好防范電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，泌陽縣檢察院主動履職，注重訴源治理，積極與縣反詐聯(lián)席辦聯(lián)系，建議召開縣反詐聯(lián)席會議，加強(qiáng)對電信部門的管理，于2023年5月30日向縣移動、聯(lián)通、電信、拓匯等四大電信運(yùn)營商公開宣告送達(dá)《檢察建議書》。
縣反詐聯(lián)席召集人、縣委政法委副書記張成春，縣檢察院黨組成員、副檢察長林強(qiáng)，縣公安局信息網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查大隊(duì)長李巖，縣工信局副局長劉金柱，縣移動、聯(lián)通、電信、拓匯公司負(fù)責(zé)人，縣檢察院、縣公安局相關(guān)部門人員參會，會議由縣反詐聯(lián)席召集人、縣委政法委副書記張成春主持，就當(dāng)前泌陽縣反電詐形勢及今后依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作進(jìn)行了座談，達(dá)成了共識。
會上，縣公安局信息網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查大隊(duì)長李巖介紹了目前泌陽縣反電詐變化現(xiàn)狀及涉電話卡、固話業(yè)務(wù)發(fā)案情況及嚴(yán)峻形勢；縣檢察院黨組成員、副檢察長林強(qiáng)介紹了公開宣告送達(dá)檢察建議的目的和意義，并宣讀了檢察建議書，督促通信公司加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對從業(yè)人員的法律法規(guī)和安全保密責(zé)任培訓(xùn)，建立和完善公民個人信息保護(hù)機(jī)制，并就該院審查案件中發(fā)現(xiàn)電詐案件變化特點(diǎn)及電話卡、固話涉電詐案件存在問題及原因分析進(jìn)行發(fā)言；縣工信局副局長劉金柱就電信行業(yè)管理存在問題發(fā)表意見；各電信公司分別介紹了公司目前在預(yù)防犯罪方面的管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并就各自反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面不足和今后整改的做法進(jìn)行發(fā)言。最后，縣反詐聯(lián)席召集人、縣委政法委副書記張成春做總結(jié)發(fā)言，并對四家運(yùn)營商提出整改要求，各運(yùn)營商分公司要嚴(yán)格按照檢察建議的要求，全面落實(shí)整改，對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙手段及時向用戶做出提醒，定期開展內(nèi)部合規(guī)整改、培訓(xùn)工作，共同建設(shè)平安泌陽、法治泌陽。
縣移動、聯(lián)通、電信、拓匯四家公司現(xiàn)場簽收了檢察建議書，同時就如何落實(shí)檢察建議作了交流發(fā)言，對檢察建議表示認(rèn)同，并表示將全力支持配合檢察機(jī)關(guān)的工作，積極落實(shí)各項(xiàng)建議措施，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和溝通聯(lián)系，共同防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動。
此次，泌陽縣檢察院公開宣告送達(dá)《檢察建議書》，既體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)主動作為，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的監(jiān)督理念，增強(qiáng)了檢察建議公開性、規(guī)范性和權(quán)威性，又增加了檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的良性互動，更有利于實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的社會效果。下一步，泌陽縣檢察院將持續(xù)跟進(jìn)檢察建議的落實(shí)情況，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會治理中的重要職能，以強(qiáng)化法律監(jiān)督，檢察能動履職為依托，通過自身辦案建議提高通信運(yùn)營商防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、合法經(jīng)營，切實(shí)保護(hù)公民個人信息，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的雙贏。
