近年來(lái),周口市中級(jí)人民法院堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理大格局,強(qiáng)化訴源治理,完善基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興,因地制宜探索符合周口實(shí)際的新模式,構(gòu)筑多元解紛“新楓格”。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),思想政治建設(shè)卓有成效
全市各人民法院為了貫徹落實(shí)好“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動(dòng)工作,堅(jiān)持把“支部建在庭上”、“黨小組建在審判團(tuán)隊(duì)上”,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。轄區(qū)69個(gè)基層法庭都成立了黨支部或聯(lián)合黨支部,基層法庭黨支部以“三會(huì)一課”為載體,創(chuàng)設(shè)“周五政治學(xué)習(xí)日”制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。
提升審判質(zhì)效,審判效果輻射擴(kuò)大
2023年度全市法院人民法庭共收案34809件,結(jié)案34480件,結(jié)案率99.05%,調(diào)撤數(shù)16804件。一審改判發(fā)回重審率、服判息訴率、民事案件調(diào)解率、撤訴率、生效裁判自動(dòng)履行率均符合2023年度對(duì)基層法院審判工作綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。人民法庭積極落實(shí)省法院按轄區(qū)分案的要求,以切實(shí)便利轄區(qū)群眾訴訟,就地快速化解糾紛。
轄區(qū)各基層人民法院制定了關(guān)于落實(shí)繁簡(jiǎn)分流的工作方案,人民法庭受案范圍原則上主要辦理法庭轄區(qū)簡(jiǎn)單案件,人民法庭對(duì)小額訴訟等簡(jiǎn)單案件加快審理,實(shí)現(xiàn)繁案精審,簡(jiǎn)案快審,有效釋放審判效能。法庭速裁、快審案件平均審理期限小于30天,符合條件的小額訴訟適用率在達(dá)到80%以上。發(fā)回重審案件、執(zhí)行異議之訴案件及建設(shè)工程與房地產(chǎn)糾紛等疑難復(fù)雜案件由院領(lǐng)導(dǎo)或法院本部相關(guān)業(yè)務(wù)庭室辦理,或者由法庭資深員額法官集中辦理建設(shè)工程、買賣合同等復(fù)雜疑難案件,通過(guò)加大績(jī)效考核分值權(quán)重,鼓勵(lì)繁案精辦。
強(qiáng)化法治宣傳,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
全市各人民法庭選取涉土地糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、贍養(yǎng)撫養(yǎng)糾紛等典型案例開展巡回審判和法律宣傳,累計(jì)邀請(qǐng)各界群眾旁聽(tīng)案件庭審368起,積極將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為指引制作裁判文書,提升案件社會(huì)效果。開展各種形式的法治宣傳440余場(chǎng)次,受教育群眾15000余人次,開展巡回審判328場(chǎng)次,以“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”,實(shí)現(xiàn)了以巡回審判促公正、保穩(wěn)定、促和諧的良好法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
做好巡回審判的案例宣傳工作,本年度全市人民法庭共計(jì)發(fā)表巡回審判案例宣傳稿件290余篇。其中鹿邑試量法庭、沈丘付井法庭、淮陽(yáng)劉振屯法庭、扶溝韭園法庭等關(guān)于巡回審判的稿件被最高人民法院內(nèi)網(wǎng)、省高院、豫法陽(yáng)光、河南法治網(wǎng)等多家國(guó)家級(jí)及省級(jí)主流媒體轉(zhuǎn)載并報(bào)道。2023年9月試量法庭審理的一起婚約彩禮案件,法官綜合中華傳統(tǒng)文化和社會(huì)觀念,成功調(diào)解案件,定紛止?fàn)帯T摪缸珜懶侣劯寮?dāng)“守孝之心”遇上“約定婚期”發(fā)布后,被百余家新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā),在微博平臺(tái)位居熱搜榜第四名,共計(jì)引發(fā)2.4億閱讀量,26.7萬(wàn)互動(dòng)量,向社會(huì)弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
構(gòu)筑多元解紛,源頭治理成效顯著
周口市中級(jí)人民法院對(duì)訴前調(diào)解中心優(yōu)化整合升級(jí),增加調(diào)解力量,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴前調(diào)解中心,設(shè)置了專門的金融調(diào)解室、物業(yè)糾紛調(diào)解室、人大代表委員調(diào)解室、人民調(diào)解室等多個(gè)專項(xiàng)調(diào)解室,形成矛盾糾紛化解合力,完善“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式,不斷加大訴前調(diào)解力度,切實(shí)將糾紛化解在訴前。
兩級(jí)法院結(jié)合“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”和“三零”社區(qū)創(chuàng)建、無(wú)訟村(社區(qū))創(chuàng)建和活動(dòng),積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè),推動(dòng)形成訴求渠道暢通、調(diào)解體系健全、化解糾紛有力的多元解紛長(zhǎng)效機(jī)制。全市轄區(qū)人民法庭無(wú)訟村93個(gè)。
樹立強(qiáng)基導(dǎo)向,信息化建設(shè)不斷完善
為進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)人民法庭工作,制定下發(fā)《全市法院人民法庭工作評(píng)價(jià)辦法》,以“楓橋式人民法庭”建設(shè)為抓手,對(duì)部分人民法庭進(jìn)行了重修并進(jìn)一步完善了信息化建設(shè)。商水法院對(duì)轄區(qū)5個(gè)人民法庭全部進(jìn)行了裝修,法庭標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成績(jī)斐然,面貌煥然一新。全市69個(gè)人民法庭均已有獨(dú)立辦公場(chǎng)所,人員配備到位。目前各基層法庭在功能上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上庭審直播、裁判文書現(xiàn)場(chǎng)制作用印等一站式訴訟服務(wù);在科技化上實(shí)現(xiàn)了安防監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、智能巡查系統(tǒng)均建設(shè)完成且投入運(yùn)行狀態(tài),確保信息化科技化辦公辦案;在安防設(shè)施上,實(shí)現(xiàn)了審判區(qū)域與辦公區(qū)、生活區(qū)分離。在車輛配置上,鹿邑、鄲城、淮陽(yáng)各法庭均能保證一個(gè)法庭一輛警車。各人民法庭配備必要的安檢設(shè)施及消防設(shè)施,在法庭工作區(qū)、審判法庭和進(jìn)出通道全部安裝視頻監(jiān)控,并對(duì)值庭法警和安保人定期開展培訓(xùn),規(guī)范著裝。
2022年全省 693 個(gè)人民法庭共評(píng)選出 50 個(gè)“楓橋式民法庭”,我市商水張莊人民法庭、沈丘付井人民法庭、鹿邑觀堂人民法庭、淮陽(yáng)劉振屯人民法庭獲得省級(jí)首批“楓橋式人民法庭”稱號(hào),扶溝韭園人民法庭等六個(gè)人民法庭獲得市級(jí)“楓橋式人民法庭”稱號(hào)。
新的一年,周口兩級(jí)法院將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭各項(xiàng)工作,持續(xù)做好“楓橋式人民法庭創(chuàng)建活動(dòng),開創(chuàng)全市人民法庭工作的新局面。