習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。周口市淮陽區(qū)人民檢察院牢記總書記的囑托，堅(jiān)持把全過程人民民主要求落實(shí)到檢察履職各環(huán)節(jié)全過程，積極為"三零創(chuàng)建”提供有力法治保障，讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察辦案的基本價(jià)值追求，以高質(zhì)效檢察履職踐行司法為民初心。
“不起訴+N” 以訴源治理助力社會(huì)綜合治理
“我真后悔一時(shí)沖動(dòng)做了錯(cuò)事，感謝檢察院給我一次悔過自新的機(jī)會(huì)，對我作出不起訴決定，我以后一定痛改前非、遵紀(jì)守法、重新做人，積極參加社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)，自覺接受大家的監(jiān)督?！?/span>
2023年8月24日，淮陽區(qū)檢察院在區(qū)臨蔡鎮(zhèn)、四通鎮(zhèn)開展輕微刑事案件不起訴公開送達(dá)+社會(huì)公益服務(wù)普法活動(dòng)。活動(dòng)邀請區(qū)人大代表，區(qū)政協(xié)委員，偵查機(jī)關(guān)人員及兩行政村支部書記出席，兩村百余名群眾旁聽了此次會(huì)議。
會(huì)上，承辦檢察官依法對王某涉嫌故意傷害案、閆某涉嫌尋釁滋事案作出的不起訴決定進(jìn)行公開宣告、公開送達(dá)，被不起訴人王某、閆某當(dāng)場表示真誠悔過，自愿參與社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)檢察官全面講解了故意傷害罪、尋釁滋事罪等常見罪名的案發(fā)特點(diǎn)、犯罪成因、責(zé)任后果并進(jìn)行釋法說理，被不起訴人現(xiàn)場簽署了社會(huì)公益服務(wù)志愿書。隨后，檢察官又通過現(xiàn)場開展法律咨詢、法治宣講等方式對旁聽群眾進(jìn)行普法宣傳教育。
“ 檢察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、依法能動(dòng)履職、堅(jiān)持司法為民，有利于當(dāng)事人的矛盾化解，通過不起訴釋法說理使被不起訴人真心悔改并自愿進(jìn)行社會(huì)公益活動(dòng)，更好地回歸社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)和諧，具有很好的社會(huì)效果和法律效果?！眳^(qū)人大代表對此次活動(dòng)給予充分肯定。
周口市院黨組書記、檢察長許晗靜對淮陽區(qū)院“不起訴+N”經(jīng)驗(yàn)做法作出批示指出，淮陽區(qū)院開展不起訴+社會(huì)公益服務(wù)，彌補(bǔ)了刑行銜接的空白地帶，是做好不起訴“后半篇文章”，促進(jìn)治罪與治理并重的有益探索。
淮陽區(qū)人檢察院組織被不起訴人參加指揮交通公益活動(dòng)
淮陽檢察從“類案”“小案”著手，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓基層群眾參與司法活動(dòng)，堅(jiān)持治罪與治理并重，辦案與普法同步，推動(dòng)基層社會(huì)治理法治化進(jìn)程，以身邊“小案”讓人民群眾感受法治之光，提升群眾獲得感、安全感。
民事支持起訴 依法為弱勢群體撐腰
“你最近情況怎么樣？”
“謝謝檢察官的支持，我終于擺脫噩夢，過上了正常人的生活，是您給了我們母女生活的希望....”
“離婚后有什么打算？”
“我會(huì)帶著女兒好好生活，把她培養(yǎng)成人，請您放心！”
盡管案件已經(jīng)結(jié)束，第四檢察部主任張艷華仍牽掛著一起離婚糾紛支持起訴案件當(dāng)事人胡某的情況。
胡某與朱某登記結(jié)婚后生育一兒一女，兩人婚后常因家庭瑣事吵架、生氣。2021年，因朱某經(jīng)常無故毆打胡某，實(shí)施家庭暴力，胡某起訴離婚。法院審理后認(rèn)定，雙方因家庭瑣事發(fā)生糾紛，夫妻關(guān)系不睦，但夫妻感情尚未破裂且胡某未能提供充分證據(jù)證實(shí)達(dá)到婚姻法規(guī)定的“家庭暴力”并導(dǎo)致夫妻感情確已破裂的程度，考慮到雙方婚后育有兩個(gè)未成年子女，判決不準(zhǔn)胡某與朱某離婚。一審判決生效后，胡某與朱某繼續(xù)分居。朱某仍時(shí)常毆打、恐嚇胡某，導(dǎo)致胡某無法正常生活。
后來，胡某在區(qū)檢察院的“民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)”宣傳中，了解到可以通過向檢察機(jī)關(guān)申請支持起訴的方式維權(quán)，就抱著希望來到了區(qū)檢察院。
檢察官通過詢問胡某、證人，查閱胡某報(bào)案材料、醫(yī)院病歷、派出所出警記錄、公安局行政拘留書、胡某傷情照片等材料，查明了朱某對胡某多次實(shí)施毆打造成胡某多處受傷、曾被公安機(jī)關(guān)行政拘留10日的事實(shí)，另外得知朱某還對胡某實(shí)施恐嚇，致使胡某不敢再提起離婚訴訟。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，檢察官積極對胡某進(jìn)行心理疏導(dǎo)，闡明反家庭暴力法等相關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)其走出心理陰影，鼓勵(lì)其敢于向家庭暴力說不，并協(xié)助她申請法律援助。
胡某在檢察官的鼓勵(lì)下再次向法院提起離婚訴訟，區(qū)檢察院同日發(fā)出支持起訴意見書。對于檢察機(jī)關(guān)提供的受傷照片、醫(yī)院病例、胡某報(bào)警記錄、公安局行政處罰決定書等，法院認(rèn)為有較高的證明力，結(jié)合多重證據(jù)，法官最終認(rèn)定雙方感情徹底破裂，經(jīng)過近10個(gè)小時(shí)的調(diào)解，雙方當(dāng)事人同意離婚。
反對家庭暴力是國家和社會(huì)的共同責(zé)任，依申請支持家庭暴力受害人起訴維權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)民事檢察的重要職能作用?；搓枡z察在辦理該案過程中，充分尊重家庭暴力受害人真實(shí)意愿，依申請支持其起訴維權(quán)，維護(hù)家庭暴力受害人的合法權(quán)益。
精準(zhǔn)幫教 挽救涉罪未成年人
“嘀嘀！”微信提示音響起，正在閱卷的未檢檢察官劉枋得瞟了一眼手機(jī)：“劉叔叔，我就要去大學(xué)報(bào)到了，給您道個(gè)別！”劉枋得立刻停下手中的工作，與同事分享這個(gè)好消息：“小文(化名)馬上要上大學(xué)啦！”頓時(shí)，安靜的辦公室里熱鬧起來，大家都在為小文而高興。
小文是淮陽檢察院辦理的一起電信詐騙案的犯罪嫌疑人之一。2020年初，淮陽區(qū)居民鄭某被電信詐騙3萬余元。接到報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，其中1000余元贓款是通過小文的銀行卡轉(zhuǎn)移的。原來，小文將自己的銀行卡和從同學(xué)那里購買的多套銀行卡，全部轉(zhuǎn)賣給了他人，卻不知買家是為了進(jìn)行詐騙。案件被移送到區(qū)檢察院后，檢察官認(rèn)為小文涉嫌妨害信用卡管理罪。但經(jīng)社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小文是廣西人，涉案時(shí)只有17歲，正在讀高二，因家庭貧困、受人蠱惑才走上犯罪道路。
為了挽救這名涉罪少年，檢察官聯(lián)系到了小文的哥哥，耐心做他的思想工作。后來，哥哥同意做小文的監(jiān)護(hù)人和保證人，代為補(bǔ)償被害人損失，并退還非法所得，小文得到了被害人諒解?；搓枡z察院依法對小文作出不批準(zhǔn)逮捕決定，小文回到了廣西繼續(xù)上學(xué)。
經(jīng)過此事之后，小文對自己的未來充滿迷茫和擔(dān)憂，他不確信自己能否順利上大學(xué)、是否需要向?qū)W校匯報(bào)涉罪經(jīng)歷、能否申請助學(xué)貸款……為了幫助小文走出心里陰影，淮陽未成年人幫教小組“淮小未”及時(shí)出馬，對小文耐心進(jìn)行心理疏導(dǎo)，小文才打消了內(nèi)心的疑慮，安心投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。在小文心中，把遠(yuǎn)在河南的檢察官叔叔阿姨們也當(dāng)成了自己的親人。所以，小文在第一時(shí)間向“淮小未”幫教組的檢察官分享了他即將上大學(xué)的喜悅。該事跡被《檢察日報(bào)》報(bào)道。
“ 淮小未”是周口市淮陽區(qū)人民檢察院辦理未成年人案件的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。自成立以來，“ 淮小未”工作室始終秉持最有利于未成年人原則，立足未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察‘四合一’辦案模式，能動(dòng)履職，促推形成轄區(qū)‘六位一體’未成年人保護(hù)大格局，形成具有淮陽特色的‘未檢實(shí)踐’” 小文上大學(xué)的故事即是該院“淮小未”暖心工程的縮影。近年來，“淮小未”團(tuán)隊(duì)共幫教300余名未成年人，經(jīng)幫教后均順利回歸家庭、學(xué)校、社會(huì)。
