周口市政法系統(tǒng)
2023年愛民實(shí)踐服務(wù)承諾事項(xiàng)
近年來，全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，緊扣政法機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)，持續(xù)開展愛民實(shí)踐服務(wù)承諾活動(dòng)，推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全市人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提升執(zhí)法司法為民服務(wù)水平，2023年，在市委政法委統(tǒng)一組織下，全市政法系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足政法職能，服務(wù)保障民生，推出38項(xiàng)愛民服務(wù)實(shí)踐承諾事項(xiàng)，現(xiàn)向社會(huì)公開發(fā)布，歡迎社會(huì)各界和人民群眾予以監(jiān)督。
下一步，市委政法委將會(huì)同市政法單位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)全市政法系統(tǒng)以更加務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，把承諾事項(xiàng)做得更實(shí)、更細(xì)、更好，加快建設(shè)更高水平的法治周口、平安周口，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
周口市中級(jí)人民法院
一、讓群眾立案更便捷。認(rèn)真落實(shí)立案登記制，推行立案容缺受理機(jī)制，對(duì)欠缺個(gè)別立案材料的民事起訴先予登記立案，允許當(dāng)事人事后補(bǔ)交，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。
二、積極提升訴訟服務(wù)水平。為群眾提供訴前調(diào)解、立案、保全、送達(dá)、委托鑒定、12368熱線等規(guī)范化指引。推廣人民法院在線服務(wù)平臺(tái)，上線法官留言平臺(tái)，方便當(dāng)事人、律師及時(shí)與法官溝通案件辦理情況。
三、加強(qiáng)民生領(lǐng)域司法保護(hù)。依法嚴(yán)懲危害公共安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，重點(diǎn)打擊制假售假源頭犯罪，依法從嚴(yán)懲處主犯、累犯、慣犯和犯罪金額巨大的犯罪分子，加大財(cái)產(chǎn)刑、從業(yè)禁止等刑罰適用力度，切實(shí)保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
四、持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，堅(jiān)持公正高效善意文明司法，保障市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。常態(tài)化推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，加強(qiáng)涉企糾紛多元化解，完善市場(chǎng)主體救治、退出機(jī)制，統(tǒng)一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件辦理質(zhì)效，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。進(jìn)一步加大對(duì)人工智能等核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，依法保護(hù)馳名商標(biāo)和老字號(hào)，規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。
六、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，積極開展多元化解工作，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，實(shí)質(zhì)性化解土地征收、房屋拆遷、養(yǎng)老保險(xiǎn)支付、行政賠償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域行政爭(zhēng)議。
七、依法促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。妥善審理國(guó)有土地出讓、轉(zhuǎn)讓以及集體土地出租、承包案件，從嚴(yán)懲處破壞土地、污染環(huán)境違法犯罪行為，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)人民群眾宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。
八、依法推廣律師調(diào)查令的適用。方便律師申請(qǐng)調(diào)查令，建立流轉(zhuǎn)更高效、辦理更便捷、取證更安全、運(yùn)行更穩(wěn)定的律師調(diào)查令辦理機(jī)制，為律師調(diào)查涉案證據(jù)提供更多便利，更好發(fā)揮律師作用，共同維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
九、專項(xiàng)治理審判執(zhí)行突出問題。開展加強(qiáng)審判執(zhí)行管理、規(guī)范審判執(zhí)行行為專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治訴前調(diào)解超期、庭審不規(guī)范、裁判文書說理不充分、超標(biāo)的保全、拖延執(zhí)行亂執(zhí)行等問題，進(jìn)一步提高審判執(zhí)行質(zhì)量，提升群眾獲得感滿意度。
十、多維度開展法治宣傳教育。在“周口中院”微信公眾號(hào)設(shè)置“三川灋苑”欄目，常態(tài)化發(fā)布典型案例，持續(xù)開展“邀請(qǐng)群眾旁聽庭審”“法院公眾開放日”“送法六進(jìn)”等活動(dòng)，選派優(yōu)秀法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。
周口市人民檢察院
一、加強(qiáng)涉農(nóng)檢察，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。牢記農(nóng)業(yè)大市、糧食大市肩負(fù)的國(guó)家糧食安全重大政治責(zé)任，創(chuàng)新做好涉農(nóng)檢察工作。推行涉農(nóng)檢察“四個(gè)一”工作模式，研究出臺(tái)一個(gè)加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作意見，建立一套工作機(jī)制，開展糧食安全公益訴訟、農(nóng)民工討薪支持起訴、打擊假劣農(nóng)資犯罪等系列涉農(nóng)檢察專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，辦理、評(píng)選、發(fā)布一批涉農(nóng)檢察典型案件，以扎實(shí)辦案成效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
二、全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四合一”綜合司法保護(hù)，遏制侵權(quán)假冒等違法行為，保障市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察集中統(tǒng)一履職，加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、法院等司法機(jī)關(guān)掛牌督辦一批重大疑難復(fù)雜案件，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，讓尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為廣泛共識(shí)。
三、聚焦金融監(jiān)管能動(dòng)履職，守護(hù)人民群眾“錢袋子”。依法從嚴(yán)從快辦理金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，同時(shí)把追贓挽損貫穿司法辦案始終，讓受害群眾最大限度減少損失。立足防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，深化訴源治理，督促堵漏建制、強(qiáng)化監(jiān)管，以金融穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)。
四、全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫情和公正。積極適應(yīng)嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降、輕微刑事案件大幅上升的刑事犯罪結(jié)構(gòu)新變化，全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步提升認(rèn)罪認(rèn)罰工作質(zhì)效，不斷健全社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制，在從嚴(yán)懲處嚴(yán)重暴力犯罪的同時(shí)，加大對(duì)輕微刑事案件的調(diào)處力度，充分維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫情和公正，實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。
五、圍繞安全生產(chǎn)深化溯源治理，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和百姓平安。深入落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”，依法穩(wěn)妥辦理重大敏感危害生產(chǎn)安全案件，積極開展涉危害生產(chǎn)安全案件企業(yè)合規(guī)審查，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三制發(fā)檢察建議，督促責(zé)任單位整改全覆蓋，以點(diǎn)促面推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域改進(jìn)提升，讓安全責(zé)任事故遠(yuǎn)離群眾。
六、開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)“三小”市場(chǎng)主體合法權(quán)益。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域過罰明顯不當(dāng)?shù)葐栴}，積極開展專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，通過檢察建議等方式監(jiān)督糾正“小錯(cuò)重罰”等不當(dāng)行政處罰行為，督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，讓“三小”市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)有尊嚴(yán)，讓市場(chǎng)充滿煙火氣。
七、依法守護(hù)特殊群體合法權(quán)益，讓法治成果人人共享。開展民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)，幫助涉案困難群眾依法維權(quán)，做到“應(yīng)支持盡支持”。深化養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治，開展婦女權(quán)益保護(hù)及殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)持“應(yīng)救盡救”開展司法救助，勞動(dòng)節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日發(fā)布相關(guān)典型案例，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好法治氛圍。
八、開展“未”愛而來、讓困境兒童向陽而生專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持“高壓零容忍”，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。堅(jiān)持“寬容不縱容”，對(duì)涉罪未成年人實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化辦案，幫助“問題孩子”回歸正途。堅(jiān)持“及時(shí)有溫度”，健全未成年被害人一站式詢問取證、心理疏導(dǎo)、司法救助等工作機(jī)制，有效避免“二次傷害”。對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺位的，通過支持起訴、制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”、家庭教育指導(dǎo)督促監(jiān)護(hù)履職。同時(shí)，積極推動(dòng)建立困境兒童保護(hù)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓更多困境兒童擁抱陽光、向陽成長(zhǎng)。
九、深化院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪工作，推動(dòng)涉檢信訪問題及時(shí)就地實(shí)質(zhì)性化解。聚焦源頭治理和前端化解，持續(xù)深化市縣兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪申訴案件制度，壓實(shí)刑事申訴、國(guó)家賠償和立案監(jiān)督“三類案件”首辦責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“三類案件”3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)100%，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
十、開展線上線下多元閱卷服務(wù)，更實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。做優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)閱卷服務(wù)“一次辦”，提高律師閱卷服務(wù)效率，提供案件卷宗材料免費(fèi)復(fù)制服務(wù)。深化互聯(lián)網(wǎng)閱卷服務(wù)“及時(shí)辦”，3個(gè)工作日內(nèi)完成辦理和答復(fù)工作。探索異地閱卷服務(wù)“就近辦”，通過跨地區(qū)檢察協(xié)作保障遠(yuǎn)程閱卷需求，打通律師閱卷“最后一公里”。
周口市公安局
一、群眾高頻咨詢事項(xiàng)“熱線辦”。公布一批反詐、戶政、出入境、車駕管等群眾高頻咨詢事項(xiàng)便民服務(wù)熱線電話，為群眾答疑解惑。
二、戶政、治安管理業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。依托河南警民通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)戶口居民新生兒出生登記、變更民族成份、更正出生日期、投靠親屬、購(gòu)房入戶、核發(fā)居住證等31項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)及娛樂場(chǎng)所備案、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、保安服務(wù)公司設(shè)立許可等20項(xiàng)治安管理業(yè)務(wù)線上辦理。
三、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)度查詢“平臺(tái)辦”。依托河南警民通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)戶口居民身份證辦理進(jìn)度、駕駛證記分、出入境證件辦理進(jìn)度等12項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢，為辦事群眾提供便利。
四、行動(dòng)不便人員身份證“上門辦”。行動(dòng)不便的殘疾人、老年人辦理身份證，可由家人持戶口本到就近派出所申請(qǐng)上門辦證服務(wù)，向工作人員預(yù)約辦證時(shí)間。證件辦好后，由工作人員送證上門。
五、部分戶政業(yè)務(wù)“免證辦”。對(duì)持證人補(bǔ)發(fā)戶口簿（僅限戶主）、補(bǔ)發(fā)遷移證；轄區(qū)居民補(bǔ)領(lǐng)身份證；身份證掛失申報(bào)、身份證丟失招領(lǐng)及臨時(shí)身份證申請(qǐng)等業(yè)務(wù)辦理時(shí)，辦理人提供本人身份證號(hào)碼，經(jīng)窗口民警核實(shí)后直接辦理，不再要求提供紙質(zhì)證明。
六、無犯罪記錄證明、臨時(shí)身份證明“掌上辦”。依托河南警民通平臺(tái)，推進(jìn)無犯罪記錄證明、臨時(shí)身份證明網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)。群眾通過平臺(tái)審批后可憑電子證明到就近派出所辦理，或在警務(wù)自助證明服務(wù)終端上打印。
七、輕微交通事故“遠(yuǎn)程辦”。對(duì)屬于“人無傷、車可移、無爭(zhēng)議”輕微交通事故，簡(jiǎn)化事故處理流程，當(dāng)事人可通過“交管12123”平臺(tái)上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，民警進(jìn)行快速勘查、調(diào)查、定責(zé)，并向當(dāng)事人推送電子版交通事故認(rèn)定書，節(jié)省辦理時(shí)間，避免造成交通擁堵。
八、部分車管業(yè)務(wù)“就近辦”。凡在我市登記注冊(cè)的小型汽車和摩托車，變更登記、抵解押業(yè)務(wù)、免檢車申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車補(bǔ)換領(lǐng)牌證、機(jī)動(dòng)車查封（解封）等業(yè)務(wù)“全市通辦”。機(jī)動(dòng)車所有人可就近選擇車管所辦理，無需返回車輛登記地辦理。
九、摩托車駕考“一日辦”。優(yōu)化摩托車考試預(yù)約方式，實(shí)現(xiàn)摩托車駕考當(dāng)日預(yù)約、當(dāng)日考試，最快可實(shí)現(xiàn)所有科目一天考完，當(dāng)日出證。
十、特殊群體窗口業(yè)務(wù)“優(yōu)先辦”。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)窗口單位為軍人、殘疾人、懷孕婦女優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)，方便特殊群體辦事。
周口市司法局
一、開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)全市行政執(zhí)法水平普遍提升，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、持續(xù)開展“防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“校園交通安全和消防安全”專項(xiàng)普法活動(dòng)。以開展兩個(gè)專項(xiàng)普法活動(dòng)為抓手，充分利用貼近群眾、貼近生活的載體，提高普法針對(duì)性實(shí)效性，形成多層次、立體化、全方位宣傳格局，切實(shí)增強(qiáng)群眾識(shí)騙防騙意識(shí)和學(xué)生安全觀念。
三、開展全市人民陪審員集中選任，有效保障人民群眾對(duì)審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、持續(xù)推進(jìn)法律援助惠民生工作。進(jìn)一步降低法律援助門檻，為農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等重點(diǎn)群體提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量法律援助服務(wù)。
五、全面加強(qiáng)村（居）法律顧問工作。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確服務(wù)重點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提升村（居）法律顧問能力素質(zhì)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
六、開展公證公益法律服務(wù)活動(dòng)。以“五一”勞動(dòng)節(jié)為節(jié)點(diǎn)，開展為縣級(jí)以上勞動(dòng)模范免費(fèi)辦理公證公益服務(wù)周活動(dòng)；以重陽節(jié)為節(jié)點(diǎn)，開展為80歲以上老年人免費(fèi)辦理“敬老月”遺囑公證公益服務(wù)活動(dòng)。
七、降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項(xiàng)，持續(xù)減收不低于法定標(biāo)準(zhǔn)20％的費(fèi)用。
八、開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’·助力平安河南”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
