周口市政法系統(tǒng)
2023年愛民實踐服務承諾事項
近年來，全市政法系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，緊扣政法機關主責主業(yè)，持續(xù)開展愛民實踐服務承諾活動，推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全市人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步提升執(zhí)法司法為民服務水平，2023年，在市委政法委統(tǒng)一組織下，全市政法系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足政法職能，服務保障民生，推出38項愛民服務實踐承諾事項，現(xiàn)向社會公開發(fā)布，歡迎社會各界和人民群眾予以監(jiān)督。
下一步，市委政法委將會同市政法單位，加強組織領導，細化工作措施，壓緊壓實責任，強化跟蹤指導，推動全市政法系統(tǒng)以更加務實的舉措、扎實的作風，把承諾事項做得更實、更細、更好，加快建設更高水平的法治周口、平安周口，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
周口市中級人民法院
一、讓群眾立案更便捷。認真落實立案登記制，推行立案容缺受理機制，對欠缺個別立案材料的民事起訴先予登記立案，允許當事人事后補交，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。
二、積極提升訴訟服務水平。為群眾提供訴前調(diào)解、立案、保全、送達、委托鑒定、12368熱線等規(guī)范化指引。推廣人民法院在線服務平臺，上線法官留言平臺，方便當事人、律師及時與法官溝通案件辦理情況。
三、加強民生領域司法保護。依法嚴懲危害公共安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡詐騙等犯罪，重點打擊制假售假源頭犯罪，依法從嚴懲處主犯、累犯、慣犯和犯罪金額巨大的犯罪分子，加大財產(chǎn)刑、從業(yè)禁止等刑罰適用力度，切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
四、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，堅持公正高效善意文明司法，保障市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營。常態(tài)化推進“萬人助萬企”活動，加強涉企糾紛多元化解，完善市場主體救治、退出機制，統(tǒng)一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件辦理質(zhì)效，服務保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、強化知識產(chǎn)權司法保護。進一步加大對人工智能等核心技術知識產(chǎn)權的保護力度，依法保護馳名商標和老字號，規(guī)制不正當競爭，降低知識產(chǎn)權維權成本，讓侵權者付出沉重代價。
六、實質(zhì)性化解行政爭議。充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用，積極開展多元化解工作，強化行政機關負責人出庭應訴，實質(zhì)性化解土地征收、房屋拆遷、養(yǎng)老保險支付、行政賠償?shù)戎攸c領域行政爭議。
七、依法促進生態(tài)文明建設。妥善審理國有土地出讓、轉讓以及集體土地出租、承包案件，從嚴懲處破壞土地、污染環(huán)境違法犯罪行為，堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護人民群眾宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。
八、依法推廣律師調(diào)查令的適用。方便律師申請調(diào)查令，建立流轉更高效、辦理更便捷、取證更安全、運行更穩(wěn)定的律師調(diào)查令辦理機制，為律師調(diào)查涉案證據(jù)提供更多便利，更好發(fā)揮律師作用，共同維護當事人合法權益。
九、專項治理審判執(zhí)行突出問題。開展加強審判執(zhí)行管理、規(guī)范審判執(zhí)行行為專項行動，重點整治訴前調(diào)解超期、庭審不規(guī)范、裁判文書說理不充分、超標的保全、拖延執(zhí)行亂執(zhí)行等問題，進一步提高審判執(zhí)行質(zhì)量，提升群眾獲得感滿意度。
十、多維度開展法治宣傳教育。在“周口中院”微信公眾號設置“三川灋苑”欄目，常態(tài)化發(fā)布典型案例，持續(xù)開展“邀請群眾旁聽庭審”“法院公眾開放日”“送法六進”等活動，選派優(yōu)秀法官擔任中小學法治副校長，推動全社會尊法學法守法用法。
周口市人民檢察院
一、加強涉農(nóng)檢察，服務鄉(xiāng)村振興。牢記農(nóng)業(yè)大市、糧食大市肩負的國家糧食安全重大政治責任，創(chuàng)新做好涉農(nóng)檢察工作。推行涉農(nóng)檢察“四個一”工作模式，研究出臺一個加強涉農(nóng)檢察工作意見，建立一套工作機制，開展糧食安全公益訴訟、農(nóng)民工討薪支持起訴、打擊假劣農(nóng)資犯罪等系列涉農(nóng)檢察專項監(jiān)督活動，辦理、評選、發(fā)布一批涉農(nóng)檢察典型案件，以扎實辦案成效服務鄉(xiāng)村振興。
二、全面推行知識產(chǎn)權“四合一”綜合司法保護，遏制侵權假冒等違法行為，保障市場主體創(chuàng)新發(fā)展。全面推行知識產(chǎn)權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察集中統(tǒng)一履職，加大侵犯知識產(chǎn)權犯罪打擊力度，會同知識產(chǎn)權局、版權局等行政執(zhí)法機關和公安、法院等司法機關掛牌督辦一批重大疑難復雜案件，加強知識產(chǎn)權惡意訴訟專項監(jiān)督，讓尊重和保護知識產(chǎn)權成為廣泛共識。
三、聚焦金融監(jiān)管能動履職，守護人民群眾“錢袋子”。依法從嚴從快辦理金融領域職務犯罪案件，同時把追贓挽損貫穿司法辦案始終，讓受害群眾最大限度減少損失。立足防范化解金融風險，深化訴源治理，督促堵漏建制、強化監(jiān)管，以金融穩(wěn)促經(jīng)濟穩(wěn)、社會穩(wěn)。
四、全面落實寬嚴相濟刑事政策，讓人民群眾切實感受到司法的溫情和公正。積極適應嚴重暴力犯罪持續(xù)下降、輕微刑事案件大幅上升的刑事犯罪結構新變化，全面落實寬嚴相濟刑事政策，進一步提升認罪認罰工作質(zhì)效，不斷健全社會危險性評估機制，在從嚴懲處嚴重暴力犯罪的同時，加大對輕微刑事案件的調(diào)處力度，充分維護雙方當事人合法權益，讓人民群眾切實感受到司法的溫情和公正，實現(xiàn)更高水平的公平正義。
五、圍繞安全生產(chǎn)深化溯源治理，保護社會穩(wěn)定和百姓平安。深入落實最高檢“八號檢察建議”，依法穩(wěn)妥辦理重大敏感危害生產(chǎn)安全案件，積極開展涉危害生產(chǎn)安全案件企業(yè)合規(guī)審查，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三制發(fā)檢察建議，督促責任單位整改全覆蓋，以點促面推動相關行業(yè)領域改進提升，讓安全責任事故遠離群眾。
六、開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法檢察監(jiān)督專項活動，維護“三小”市場主體合法權益。聚焦群眾反映強烈的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點監(jiān)管執(zhí)法領域過罰明顯不當?shù)葐栴}，積極開展專項檢察監(jiān)督活動，通過檢察建議等方式監(jiān)督糾正“小錯重罰”等不當行政處罰行為，督促行政機關規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化市場環(huán)境，讓“三小”市場主體規(guī)范經(jīng)營有尊嚴，讓市場充滿煙火氣。
七、依法守護特殊群體合法權益，讓法治成果人人共享。開展民事支持起訴專項活動，幫助涉案困難群眾依法維權，做到“應支持盡支持”。深化養(yǎng)老詐騙專項整治，開展婦女權益保護及殘疾人無障礙設施建設公益訴訟專項監(jiān)督，堅持“應救盡救”開展司法救助，勞動節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日發(fā)布相關典型案例，增強群眾依法維權意識，營造良好法治氛圍。
八、開展“未”愛而來、讓困境兒童向陽而生專項保護行動，守護未成年人健康成長。堅持“高壓零容忍”，依法嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持“寬容不縱容”，對涉罪未成年人實行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化辦案，幫助“問題孩子”回歸正途。堅持“及時有溫度”，健全未成年被害人一站式詢問取證、心理疏導、司法救助等工作機制，有效避免“二次傷害”。對家庭監(jiān)護缺位的，通過支持起訴、制發(fā)“督促監(jiān)護令”、家庭教育指導督促監(jiān)護履職。同時，積極推動建立困境兒童保護長效聯(lián)動機制，讓更多困境兒童擁抱陽光、向陽成長。
九、深化院領導包案辦理首次信訪工作，推動涉檢信訪問題及時就地實質(zhì)性化解。聚焦源頭治理和前端化解，持續(xù)深化市縣兩級院領導包案辦理首次信訪申訴案件制度，壓實刑事申訴、國家賠償和立案監(jiān)督“三類案件”首辦責任，實現(xiàn)“三類案件”3個月內(nèi)辦結100%，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
十、開展線上線下多元閱卷服務，更實保障律師執(zhí)業(yè)權利。做優(yōu)現(xiàn)場閱卷服務“一次辦”，提高律師閱卷服務效率，提供案件卷宗材料免費復制服務。深化互聯(lián)網(wǎng)閱卷服務“及時辦”，3個工作日內(nèi)完成辦理和答復工作。探索異地閱卷服務“就近辦”，通過跨地區(qū)檢察協(xié)作保障遠程閱卷需求，打通律師閱卷“最后一公里”。
周口市公安局
一、群眾高頻咨詢事項“熱線辦”。公布一批反詐、戶政、出入境、車駕管等群眾高頻咨詢事項便民服務熱線電話，為群眾答疑解惑。
二、戶政、治安管理業(yè)務“網(wǎng)上辦”。依托河南警民通平臺，實現(xiàn)省內(nèi)戶口居民新生兒出生登記、變更民族成份、更正出生日期、投靠親屬、購房入戶、核發(fā)居住證等31項戶政業(yè)務及娛樂場所備案、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、保安服務公司設立許可等20項治安管理業(yè)務線上辦理。
三、政務服務事項進度查詢“平臺辦”。依托河南警民通平臺，實現(xiàn)省內(nèi)戶口居民身份證辦理進度、駕駛證記分、出入境證件辦理進度等12項業(yè)務網(wǎng)上實時查詢，為辦事群眾提供便利。
四、行動不便人員身份證“上門辦”。行動不便的殘疾人、老年人辦理身份證，可由家人持戶口本到就近派出所申請上門辦證服務，向工作人員預約辦證時間。證件辦好后，由工作人員送證上門。
五、部分戶政業(yè)務“免證辦”。對持證人補發(fā)戶口簿（僅限戶主）、補發(fā)遷移證；轄區(qū)居民補領身份證；身份證掛失申報、身份證丟失招領及臨時身份證申請等業(yè)務辦理時，辦理人提供本人身份證號碼，經(jīng)窗口民警核實后直接辦理，不再要求提供紙質(zhì)證明。
六、無犯罪記錄證明、臨時身份證明“掌上辦”。依托河南警民通平臺，推進無犯罪記錄證明、臨時身份證明網(wǎng)上申請服務。群眾通過平臺審批后可憑電子證明到就近派出所辦理，或在警務自助證明服務終端上打印。
七、輕微交通事故“遠程辦”。對屬于“人無傷、車可移、無爭議”輕微交通事故，簡化事故處理流程，當事人可通過“交管12123”平臺上傳現(xiàn)場照片，民警進行快速勘查、調(diào)查、定責，并向當事人推送電子版交通事故認定書，節(jié)省辦理時間，避免造成交通擁堵。
八、部分車管業(yè)務“就近辦”。凡在我市登記注冊的小型汽車和摩托車，變更登記、抵解押業(yè)務、免檢車申領檢驗合格標志、機動車補換領牌證、機動車查封（解封）等業(yè)務“全市通辦”。機動車所有人可就近選擇車管所辦理，無需返回車輛登記地辦理。
九、摩托車駕考“一日辦”。優(yōu)化摩托車考試預約方式，實現(xiàn)摩托車駕考當日預約、當日考試，最快可實現(xiàn)所有科目一天考完，當日出證。
十、特殊群體窗口業(yè)務“優(yōu)先辦”。市、縣兩級公安機關窗口單位為軍人、殘疾人、懷孕婦女優(yōu)先辦理業(yè)務，方便特殊群體辦事。
周口市司法局
一、開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動。聚焦人民群眾反映強烈的行政執(zhí)法突出問題，堅持標本兼治，推動全市行政執(zhí)法水平普遍提升，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、持續(xù)開展“防范非法集資和電信網(wǎng)絡詐騙”“校園交通安全和消防安全”專項普法活動。以開展兩個專項普法活動為抓手，充分利用貼近群眾、貼近生活的載體，提高普法針對性實效性，形成多層次、立體化、全方位宣傳格局，切實增強群眾識騙防騙意識和學生安全觀念。
三、開展全市人民陪審員集中選任，有效保障人民群眾對審判工作的知情權、參與權、監(jiān)督權。
四、持續(xù)推進法律援助惠民生工作。進一步降低法律援助門檻，為農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等重點群體提供高標準、高質(zhì)量法律援助服務。
五、全面加強村（居）法律顧問工作。開展業(yè)務培訓，明確服務重點，拓展服務領域，改進服務方式，提升村（居）法律顧問能力素質(zhì)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
六、開展公證公益法律服務活動。以“五一”勞動節(jié)為節(jié)點，開展為縣級以上勞動模范免費辦理公證公益服務周活動；以重陽節(jié)為節(jié)點，開展為80歲以上老年人免費辦理“敬老月”遺囑公證公益服務活動。
七、降低特殊困難群體司法鑒定收費標準。對涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項，持續(xù)減收不低于法定標準20％的費用。
八、開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗’·助力平安河南”人民調(diào)解專項活動，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
