黨的二十大報(bào)告提出，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，要“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)營(yíng)造建設(shè)更高水平平安河南、法治河南的濃厚輿論氛圍，省委政法委“中原盾”開(kāi)設(shè)“深化‘三零’創(chuàng)建 建設(shè)平安河南”專欄，深入報(bào)道全省各地各部門(mén)堅(jiān)定用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入具體推進(jìn)“三零”創(chuàng)建工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神激發(fā)出的熱情干勁，轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動(dòng)實(shí)踐。
惠濟(jì)河畔好“楓警”
——鹿邑縣公安局馬鋪派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作側(cè)記
鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)位于縣城東北部，北與商丘市柘城縣相交，東與安徽省亳州市毗鄰，風(fēng)景秀麗的惠濟(jì)河穿境而過(guò)。近年來(lái)，守護(hù)這片土地的鹿邑縣公安局馬鋪派出所創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開(kāi)展“訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)、查問(wèn)題、治亂點(diǎn)”等工作，從小事抓起，從細(xì)節(jié)做起，堅(jiān)守為民初心，在矛盾糾紛排查化解中做到防范在先、處置在早；在便民服務(wù)中為民辦好事；在公正執(zhí)法中擔(dān)起人民警察職責(zé)，探索出了一條基層警務(wù)創(chuàng)新之路，用民警、輔警的“辛苦程度”提升了人民群眾的“幸福指數(shù)”，在惠濟(jì)河畔描繪出了一幅警民和諧的美麗“楓景”。2022年，馬鋪派出所被省公安廳命名為全省第二批“楓橋式公安派出所”。
警務(wù)前置
讓派出所服務(wù)群眾零距離
在農(nóng)村，基層警務(wù)工作更多的是處理群眾的“柴米油鹽”家常事。記者發(fā)現(xiàn)，馬鋪派出所民警、輔警有著“把工作做到群眾心坎上，把話說(shuō)到群眾心窩里，成為群眾貼心人”的思想共識(shí)。在創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，他們以“群眾利益無(wú)小事”為出發(fā)點(diǎn)、以“黨和人民滿意”為落腳點(diǎn)，積極探索基層警務(wù)新模式、新機(jī)制、新方法，不斷將警務(wù)工作往末端延伸，建立流動(dòng)警務(wù)工作站和便民警務(wù)站，徹底打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
在智能化綜合指揮室的支撐下，馬鋪派出所民警、輔警以轄區(qū)警務(wù)室為依托，精心打造了集治安管理、巡邏防控、法治宣傳、便民服務(wù)和走訪懇談等功能于一體的綜合型流動(dòng)警務(wù)工作站。民警、輔警走村入戶提供報(bào)警求助、矛盾糾紛化解、上門(mén)辦理身份證、暫住登記等一系列便民利民服務(wù)；為解決辦證難問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)孤寡老人或者住院群眾實(shí)行預(yù)約上門(mén)辦理證件服務(wù)。
“俺重孫兒長(zhǎng)大了，現(xiàn)在老屋不夠住，想把房子翻新擴(kuò)建一下，但聽(tīng)說(shuō)要先申請(qǐng)，俺不太懂，想問(wèn)問(wèn)……”日前，馬鋪派出所的民警駕駛流動(dòng)警務(wù)車在劉寨村開(kāi)展日常工作時(shí)，82歲的村民張大娘向正在走訪的所長(zhǎng)劉建偉說(shuō)起了最近的煩心事。
“好，您這個(gè)事，我記下了，我一會(huì)兒就去鎮(zhèn)里了解一下情況?！睕](méi)過(guò)兩天，劉建偉再次來(lái)到劉寨村，將舊房改造所需要審批的材料和流程告知了張大娘的家人。沒(méi)幾天，張大娘家的舊房改造就提上了日程。
有事找警察是馬鋪鎮(zhèn)群眾的思想共識(shí)，用群眾的話說(shuō)就是：“派出所民警真幫忙、能辦事?！?/span>
除此之外，該所民警、輔警數(shù)年如一日加強(qiáng)治安巡邏防控，為群眾提供“貼身”服務(wù)，堅(jiān)持每天出動(dòng)一半以上警力對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處、人員密集區(qū)等進(jìn)行巡邏，做到“白天見(jiàn)警察，晚上見(jiàn)警燈，防控?zé)o盲區(qū)”。該派出所以“流動(dòng)化警務(wù)”模式筑起“警務(wù)銅墻”，建起“移動(dòng)堡壘”，積極預(yù)防、減少和遏制違法犯罪活動(dòng)，保障人民安居樂(lè)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好，社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
凝聚合力
把矛盾糾紛化解在家門(mén)口
隨著社會(huì)發(fā)展，基層矛盾糾紛呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化、疑難化等特點(diǎn)。為了破解這一難題，馬鋪派出所以公安工作為主導(dǎo)、以社會(huì)協(xié)同為支撐、以黨建引領(lǐng)為保障，創(chuàng)新建立了“公安民警+社會(huì)力量+基層黨組織”基層架構(gòu)，探索總結(jié)出矛盾糾紛排查化解“1+N+1”工作法，要求所有村警主動(dòng)排查、超前介入、及時(shí)化解，整合鎮(zhèn)村干部、人民調(diào)解員、志愿者等各方資源力量，多元化解、提升質(zhì)效。
今年初，轄區(qū)兩戶村民因出路問(wèn)題發(fā)生糾紛。為解決好群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題，劉建偉立即帶領(lǐng)該轄區(qū)警務(wù)室警長(zhǎng)董宇豪前往兩戶村民家中進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)了解，雙方之前關(guān)系很好，且為親戚關(guān)系，這次糾紛是因?yàn)檎刂g的胡同寬窄問(wèn)題發(fā)生了矛盾，雙方各執(zhí)一詞，僵持不下。情況了解后，劉建偉和鄉(xiāng)干部多次前往雙方家中進(jìn)行思想疏導(dǎo)，終于在多次的勸說(shuō)和引導(dǎo)下，兩人當(dāng)眾簽訂協(xié)議并承諾務(wù)必遵守，一場(chǎng)矛盾糾紛得以化解。
“1+N+1”工作法實(shí)施以來(lái)，該所已成功化解各類矛盾糾紛176起，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不激化，問(wèn)題不上交”的目標(biāo)。
拓寬渠道
搭建群眾身邊的咨詢臺(tái)
“您好，我們夫妻倆都在外地打工，孩子也出生在外地，我們?yōu)楹⒆尤霊艨谀懿荒茏尲胰舜k？”“民警同志，我父親年紀(jì)大了，你們能不能上門(mén)幫我們辦理身份證？”
自從馬鋪派出所創(chuàng)建了“警察就在您身邊”微信群后，每天都能在群里收到群眾的各類法律咨詢和求助。
該所將“警察就在您身邊”微信群和流動(dòng)警務(wù)工作站相結(jié)合，通過(guò)“腳板+科技”的形式，實(shí)現(xiàn)問(wèn)需求送服務(wù)，問(wèn)建議送政策，問(wèn)困難送幫扶，讓警民之間的互動(dòng)交流既能“面對(duì)面”也能“鍵對(duì)鍵”。在為群眾辦事的過(guò)程中，他們努力做到程序最少、速度最快、服務(wù)最優(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
“警察就在您身邊”微信群不僅為群眾節(jié)省了時(shí)間，更消除了一些群眾的顧慮，使民警、輔警能夠第一時(shí)間獲取群眾的訴求。群眾只需手指一動(dòng)，就能在第一時(shí)間得到公安業(yè)務(wù)咨詢解答、戶政辦理預(yù)約等服務(wù)。不僅如此，民警、輔警還會(huì)第一時(shí)間將治安形勢(shì)、警務(wù)公開(kāi)、法律知識(shí)、平安宣傳、惠民政策以及防詐騙、防盜搶、消防安全等信息發(fā)布在群內(nèi)，既增強(qiáng)了群眾的防范意識(shí)，又達(dá)到了辟謠正聽(tīng)的作用。
提升服務(wù)
做人民群眾真正的暖心人
“牛警官，俺兒身份證過(guò)期半年多了，他患病不能出門(mén)，能不能幫忙辦一張身份證？”近日，戶籍民警牛雷鳴接到轄區(qū)群眾王某的求助電話。
王某的兒子今年已經(jīng)30多歲，因患病，在陌生的環(huán)境下極易犯病，王某和妻子平時(shí)一點(diǎn)都不敢放松對(duì)兒子的看管。可是，隨著兒子身份證的過(guò)期，對(duì)他的社保和醫(yī)療都產(chǎn)生了影響，無(wú)奈之下，王某嘗試著撥通了警民熱線電話求助。
了解情況后，牛雷鳴和同事一起攜帶采集設(shè)備，利用下班時(shí)間來(lái)到王某的家中。因?yàn)橥跄车膬鹤娱L(zhǎng)年在相對(duì)封閉的環(huán)境下生活，面對(duì)民警的到來(lái)情緒顯得有些暴躁。
牛雷鳴見(jiàn)狀一邊耐心地安撫其情緒，一邊讓王某找來(lái)剃須刀幫他兒子修剪了頭發(fā)和胡須，經(jīng)過(guò)近距離的溝通最終讓其平靜了下來(lái)，成功采集了照片等信息。王某激動(dòng)地握著民警的手說(shuō)道：“你們這么忙，還放棄休息時(shí)間來(lái)幫我們辦證，真是太感謝了！”
一張小小的身份證，搭建起了一座警民融洽和諧的“連心橋”。群眾有需求，民警有行動(dòng)，這并不是牛雷鳴第一次為群眾提供上門(mén)服務(wù)。他通過(guò)日常走訪、線索收集等渠道，積極主動(dòng)為轄區(qū)內(nèi)有特殊情況或者行動(dòng)不便的群眾上門(mén)辦證20余次，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、解民憂，讓老百姓辦事少跑腿、更便捷。
警民聯(lián)動(dòng)
打造共建共治共享新格局
為充分發(fā)揮群防群治機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，筑牢社會(huì)治理基石，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)融入基層網(wǎng)格治理工作，馬鋪派出所積極動(dòng)員各方社會(huì)力量參與“平安義警”工作，探索建立了“義警聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，形成了警民聯(lián)動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
開(kāi)展“平安義警”培訓(xùn)
“平安義警”來(lái)自群眾、根植群眾、服務(wù)群眾，義警隊(duì)員充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助參與治安巡邏、矛盾化解、反詐防范宣傳、安全隱患排查、群眾救助等，深度參與群防群治和輔助性警務(wù)工作，力求通過(guò)強(qiáng)有力的群防群治工作，延伸公安觸角，提升治理能力，確保將矛盾發(fā)現(xiàn)在萌芽、風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、隱患消除在未然。
“現(xiàn)在是夏季，天氣炎熱，夜晚點(diǎn)蚊香和私拉亂接電線都容易發(fā)生火災(zāi)，大家一定要多注意防范；還有就是青少年防溺水的問(wèn)題，要加大這方面的宣傳，教育咱們身邊的人千萬(wàn)不要到河里去游泳；在河邊居住的隊(duì)員要經(jīng)常巡視、勸導(dǎo)……”每周，馬鋪派出所民警都會(huì)在“警民之家”對(duì)“平安義警”開(kāi)展集中授課，對(duì)安全防范、消防、反詐等專業(yè)技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)“平安義警”對(duì)突發(fā)情況處置應(yīng)變能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能快速、有序、高效地進(jìn)行妥善處置，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的社會(huì)擔(dān)當(dāng)氛圍。
“通過(guò)對(duì)義警隊(duì)伍不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他們?cè)谛麄鲿r(shí)將法律知識(shí)和案例轉(zhuǎn)化為自己的語(yǔ)言，群眾容易理解，也聽(tīng)得進(jìn)去。這不僅拉近了民警和群眾之間的距離，更提高了群眾參與平安建設(shè)的積極性，一舉多得?！眲⒔▊フf(shuō)。
今年以來(lái)，“平安義警”等群防群治力量積極參與到巡邏防控、平安守護(hù)、矛盾糾紛排查化解等工作中來(lái)，共配合派出所開(kāi)展巡邏防控150余次、化解矛盾糾紛106起、安全檢查80余次、消除安全隱患67個(gè)，充分發(fā)揮了群防群治力量，為構(gòu)建多元化、廣泛化、全民化的社會(huì)治安綜合治理體系提供了有力支撐。
